河南新型農(nóng)村社區(qū)體育公共服務(wù)存在問(wèn)題及對(duì)策

摘要：促進(jìn)全民健身活動(dòng)的開(kāi)展，保障公民在全民健身活動(dòng)中的合法權(quán)益，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，努力奠定建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本文通過(guò)對(duì)河南省新鄉(xiāng)、南陽(yáng)、商丘三地新型農(nóng)村社區(qū)社區(qū)體育服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，對(duì)三地居民發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)對(duì)問(wèn)卷的合理分析，得出結(jié)論，真實(shí)反映新農(nóng)村社區(qū)居民體育活動(dòng)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的合理化意見(jiàn)及建議，以及一些可行性的措施。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村社區(qū)，體育公共服務(wù)

中圖分類(lèi)號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）01（a）-0000-00

1.引言

2009年8月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了我國(guó)《全民健身?xiàng)l例》并于同年10月1日開(kāi)始實(shí)施。之后，國(guó)務(wù)院又于2011年2月印發(fā)《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》，意在逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系。促進(jìn)全民健身活動(dòng)的開(kāi)展，保障公民在全民健身活動(dòng)中的合法權(quán)益，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，努力奠定建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在本次“十八大”報(bào)告中，更加強(qiáng)調(diào)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作重中之重，并專(zhuān)題部署了“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”工作。河南作為一個(gè)人口農(nóng)業(yè)大省，全省城鎮(zhèn)化2013年底達(dá)到43.8%，誕生了眾多的新型農(nóng)村社區(qū)，可以說(shuō)這些新型農(nóng)村社區(qū)社區(qū)體育狀況從一定程度上反映了河南群眾體育的的開(kāi)展?fàn)顩r。《條例》、《計(jì)劃》實(shí)施幾年來(lái)，效果如何？存在哪些不足？本文通過(guò)對(duì)河南省新鄉(xiāng)、南陽(yáng)、商丘三地新型農(nóng)村社區(qū)社區(qū)體育服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，反映其現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其問(wèn)題，以期促進(jìn)河南省群眾體育進(jìn)一步發(fā)展。

2研究對(duì)象與方法

2.1研究對(duì)象

本文以河南省新鄉(xiāng)、南陽(yáng)、商丘三地新型農(nóng)村社區(qū)居民體育鍛煉現(xiàn)狀為研究對(duì)象。

2.2研究方法

2.2.1文獻(xiàn)資料法

通過(guò)河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書(shū)館，查閱了大量圖書(shū)資料。通過(guò) CNKI 數(shù)據(jù)庫(kù)檢索系統(tǒng)查閱有關(guān)研究論文 40 余篇。并且查閱了國(guó)務(wù)院下發(fā)的有關(guān)《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》的文件，為本研究奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

2.2.2問(wèn)卷調(diào)查法

對(duì)河南省新鄉(xiāng)、南陽(yáng)、商丘三地新型農(nóng)村社區(qū)居民發(fā)放問(wèn)卷，得到反映真實(shí)情況的第一手材料。

2.2.3數(shù)理分析法

運(yùn)用 SPSS17.0 統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)獲得的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行表格繪制。

3結(jié)果與分析

3.1 河南省新農(nóng)村社區(qū)居民現(xiàn)狀及分析

本文隨機(jī)對(duì)三地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村社區(qū)居民發(fā)放問(wèn)卷，收回有效問(wèn)卷148份，河南省新農(nóng)村社區(qū)居民中，男女比例約在131：100，高于正常男女出生比例，從詢問(wèn)中得知，此現(xiàn)狀和新農(nóng)村居民早年間重男輕女的傳統(tǒng)觀念有很大關(guān)系。文化程度方面，以初中和高中學(xué)歷為主，分別達(dá)到41.2%和33.1%，說(shuō)明我國(guó)義務(wù)教育政策在河南農(nóng)村基本普及。調(diào)查居民年齡分布直方圖呈現(xiàn)兩頭低中間高的分布特點(diǎn)，居民年齡主要集中在25歲至45歲之間，相信隨著樣本量的增加，分布逐漸接近正態(tài)分布，分布情況基本合理，符合隨機(jī)抽樣基本原則，抽樣情況合理。

3.2 河南省新農(nóng)村社區(qū)居民對(duì)社區(qū)公共體育服務(wù)不滿調(diào)查及分析

在本次問(wèn)卷調(diào)查中，進(jìn)行了河南新農(nóng)村居民對(duì)社區(qū)體育服務(wù)不滿意方面進(jìn)行了調(diào)查。我們主要針對(duì)公共體育服務(wù)中的七項(xiàng)主要的組成部分進(jìn)行調(diào)查，我們逐一進(jìn)行表述與分析。

在對(duì)社區(qū)體育組織與管理各要素最不滿意排序中，居民不滿意主要集中在組織機(jī)構(gòu)以及工作人員兩個(gè)選項(xiàng)，分別占到總?cè)藬?shù)的31.8%和24.3%。再訪談中，居民主要意見(jiàn)集中在對(duì)社區(qū)體育服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)，工作人員多以兼職為重，市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)有問(wèn)題找不到組織機(jī)構(gòu)，或者找到組織機(jī)構(gòu)但并無(wú)工作人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)的情況，社區(qū)居民所遇到的問(wèn)題時(shí)常不能得到及時(shí)解決。

在社區(qū)體育健身指導(dǎo)方面，問(wèn)題比較集中，盡半數(shù)的居民反映體育健身指導(dǎo)人員過(guò)少，甚至沒(méi)有，占到調(diào)查人數(shù)的42.3%，健身指導(dǎo)人員的資格與能力也是居民所關(guān)心的重點(diǎn)。究其原因，健身指導(dǎo)員多以兼職為主，本身有自己的本職工作，和長(zhǎng)期下社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)時(shí)間有沖突，健身指導(dǎo)員水平也參差不齊。居民對(duì)社區(qū)學(xué)校體育指導(dǎo)各要素中，問(wèn)題集中在教師數(shù)量方面，占38.6%。

3.3 河南省新農(nóng)村社區(qū)居民針對(duì)對(duì)社區(qū)公共體育服務(wù)訴求

為了調(diào)查河南省新農(nóng)村社區(qū)居民針對(duì)社區(qū)公共體育服務(wù)訴求現(xiàn)狀情況，我們整合了社區(qū)公共體育服務(wù)中存在的41個(gè)具體的項(xiàng)目，通過(guò)問(wèn)卷形式進(jìn)行調(diào)查，讓居民從中選出他們認(rèn)為最需要改善的前五項(xiàng)，以求得到真實(shí)的結(jié)果，了解到居民最真實(shí)與急切的需求，從而促進(jìn)社區(qū)居民科學(xué)體育鍛煉。我們觀察結(jié)果，居民選項(xiàng)比較分散，但仍然可以從中找出五項(xiàng)相對(duì)比價(jià)集中的，分別是場(chǎng)地設(shè)施種類(lèi)6.0%，場(chǎng)地設(shè)施使用5.8%，體育經(jīng)費(fèi)管理5.7%，工作落實(shí)5.0%，社區(qū)體育指導(dǎo)人員數(shù)量4.7%。

4結(jié)論與建議

4.1繼續(xù)宣傳營(yíng)造男女平等，生男生女都一樣的扥社會(huì)輿論氛圍，進(jìn)一步消除重男輕女的封建思想。

4.2加強(qiáng)體育鍛煉的重要性宣傳，端正體育鍛煉的價(jià)值觀，使居民逐漸形成對(duì)體育鍛煉的正確認(rèn)識(shí)，從而促使群眾從主觀上發(fā)揮進(jìn)行體育鍛煉的積極性。

4.3 落實(shí)強(qiáng)化社區(qū)體育公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，有專(zhuān)人進(jìn)行管理，第一時(shí)間解決并且處理社區(qū)體育公共服務(wù)所出現(xiàn)的問(wèn)題，接收居民的訴求，組織居民進(jìn)行各式各樣的集體體育活動(dòng)，擴(kuò)大影響，吸引個(gè)多居民加入其中。

4.4根據(jù)社區(qū)居民規(guī)模不同，合理分配體育場(chǎng)地與設(shè)施，加大投資擴(kuò)大規(guī)模，并加強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施維護(hù)。以人為本，增加體育鍛煉設(shè)施種類(lèi)，滿足不同人群需求，使社區(qū)居民能夠正常進(jìn)行體育鍛煉，做到有場(chǎng)地用，有器材使用。

4.5擴(kuò)大社區(qū)體育公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，吸納社會(huì)資金，經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范，做到經(jīng)費(fèi)專(zhuān)用，公開(kāi)透明，逐步提高政府職能部門(mén)公信力，服務(wù)群眾。

4.6增加健身指導(dǎo)人員的數(shù)量，提高其專(zhuān)業(yè)水平，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，可與專(zhuān)門(mén)的體育院校進(jìn)行聯(lián)合，給居民群眾提供正確專(zhuān)業(yè)的體育運(yùn)動(dòng)健身知識(shí)，是體育鍛煉達(dá)到更好的效果。

4.7 重視居民訴求，對(duì)居民反映比較集中急切的訴求優(yōu)先處理，最大程度滿足居民體育鍛煉需求。

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