淺析老年人精神贍養的現狀與對策

摘要：隨著我國人口老齡化進程的加劇，老年人精神贍養缺失的問題日趨突出，各種隱性的侵害老年人精神權益的現象逐漸增多，本文通過對老年人精神贍養模式的現狀進行分析，探討其背后的問題所在，在借鑒國外立法經驗的基礎上，對我國老年人精神贍養問題提出一些建議。

關鍵詞：精神贍養；缺失；養老機制

去年吵的沸沸揚揚的“常回家看看”，在國人的集體關注下最終被納入了法律的框架。這不由得把人帶回到多年前春晚上婦孺皆知的《常回家看看》的記憶里，“哪怕幫爸爸捶捶后背揉揉肩，老人不圖兒女做多大貢獻，一輩子不容易就圖個團團圓圓”。前不久看到一個案例，是一伙專門欺詐老年人錢財的罪犯，這伙人“成功”的關鍵在于利用老人獨居、子女工作忙不在身邊，老人孤寂落寞、需要交流、渴望得到關懷的心理才會使經歷過大半輩子人生風雨的老人誤信他人、掉入陷阱。雖然歷來侵害老人合法權益的現象屢屢頻發，但當我們再次回顧這些現象時，肩頭的責任更是重了許多。面對老年人精神贍養缺失的問題，我們不得不探討這背后的原因，努力找出解決的辦法。

一、現階段我國老年人主要養老模式下精神贍養缺失的現狀及原因分析

精神贍養，顧名思義與物質贍養對應，指在家庭生活中子女應當理解、尊重、關心、體貼老年人的精神生活，在精神上給予其撫慰，滿足其精神生活的需要，使其愉悅開心，不僅要做到老有所養，更要做到老有所樂。

目前，我國養老模式大致分為三類，不論何種模式都存在精神贍養缺失的問題。

第一類為傳統的家庭養老。家庭養老是現階段中國老年人尤其是農村老年人養老的主要模式，是指其經濟來源由家庭供給，日常生活由家人照料，精神慰藉由家人承擔，且與家人一起生活。國人大多采用此法，然而隨著社會的現代化，經濟快速發展和人口變遷以及家庭結構的改變、社會倫理觀念的變化，其面臨多重挑戰。農村家庭中青壯年勞動力的大量輸出，使得許多留守兒童與留守老人相依為命；城市家庭中“421”模式的大量復制，也使得空巢家庭和獨居老人家庭不斷增多。這一切都使得傳統的家庭養老受到沖擊、難以為繼。即使有部分三代同堂的家庭，往往也被子女工作壓力大、平時交流日益減少導致子女對老年人的精神關懷意識逐漸淡化，因而使得家庭養老中晚輩對老人的精神安慰成為一句空話，家庭精神養老的功能逐漸弱化。

第二類是社會養老。是指由社會承擔全部或部分養老責任，包括經濟保障、生活照料和精神慰藉。我國社會養老面臨很多問題，首先養老院尤其是農村的養老院，目前所接收的對象范圍十分有限，一般僅限于無子女或者有殘疾且無其他收入來源的“五保戶”。這類問題主要集中在政府財政撥款遠不能滿足社會養老需要，無法全面覆蓋所有的老人，且無法照顧到老人精神層面的需要。再者，即使是城市的養老院，雖然條件遠比農村養老院好，但所需費用高，一般家庭承擔不起。退一步講，即使在城市養老院的老人們，也是盼望子女們頻繁探望，能夠感受親情的溫暖。最重要的是國人養老的觀念還較為傳統，養兒防老，大多家庭還是采用傳統模式，一般不會把父母送到養老院去。但是平時工作的忙碌和為生計而奔波的子女依然無暇顧及父母精神層面的享受。而養老院的工作人員業務素質普遍不高，致使精神贍養缺失。

第三類為社區居家養老模式。該模式以家庭為養老場所，依托社區照料，將家庭和社會相結合的新型養老體系。其注重調動社會各方力量，構建一個最符合老人意愿、最利于保持和加強老人自立能力、最切實可行的養老體系，是傳統與現代社會養老的有機結合，是學界目前普遍較認可的養老模式。一方面，社區為老年人提供初級醫療保健，另一方面，加強老年人與社會的交往，獲得較完整的歸屬感，在我國“未富先老”的人口老齡化趨勢以及社會養老機構不足的條件下，不失為一種較為合理的養老方式，但在觀念、意識及具體實施方面都還存在較大的問題。

二、如何完善我國老年人精神贍養

1.建立和完善保障老年人權益的法律制度

我國《老年人權益保障法》對于兒女如果對老人不履行精神保障的義務和需承擔精神養老的相關責任沒有明確規定，可效仿芬蘭等國的相關條例和規定，以量化的方式具體規定子女固定的探視頻率，不探視的最大周期不超過多少天，最大限度保障精神贍養的質量。新《老年人權益保障法》存在很多模糊概念。如規定家庭成員需要關心老年人的精神需要，不得冷落老年人。但何謂關心，沒有關心或者忽視、冷落老年人的，應該受到什么處罰還應細化，不能讓法律成為一紙空文，要讓它真正落地。

2.健全社會保障制度和養老體制

雖然目前我國不可能做到“從搖籃到墳墓”，但可以充分發揮社會主義制度集中辦大事的優勢，集中一部分資金專門構建老年人社區服務中心。為其營造利于精神養老的環境，開展多姿多彩的精神文化活動，為滿足老年人精神生活需求提供必要的活動場所和基礎娛樂設施，給予老年人人文關懷。同時引導社會形成尊老敬老的共識，加快老年人精神贍養的發展步伐，更好地貫徹老有所養、老有所樂。

3.深入推廣社區居家養老模式，使精神贍養落到實處

應完善社區居家養老的服務體系，統一其服務標準，提高服務人員素質，發揮社區在老年人精神生活上的紐帶作用，政府應出臺相應的居家養老服務工作實施細則以推進服務工作在社區、家庭的良好實現，借鑒全國老齡事業發展較好、社區居家養老模式開展得早的地區的成功經驗，如上海市各個社區通過建立養老護理隊伍來滿足本市老年人的生活照料需求，從社會上吸收具有一定生活服務技能的人員，政府制定養老護理人員從業服務標準，并對其進行監管。

在我國家庭模式經歷巨大轉變的情況下，老年人的精神贍養問題不容忽視，因為我們每個家庭都有老人、我們自己終究也會成為老人，讓老年人擁有一個愉悅的晚年生活并不是難于上青天，有時候真的僅僅只是一個問候、一個擁抱或者側耳傾聽就可以解決的，愿我們每位做子女的都能夠付諸實踐，而不是流于形式，讓孝、愛在你我之間如空氣一樣傳播成為一種習慣。