淺談新時(shí)期基層檢察院政工部門(mén)建設(shè)

摘要：基層檢察機(jī)關(guān)政工干部在推動(dòng)基層檢察機(jī)關(guān)思想政治工作方面會(huì)起到非常重要的作用，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)政工干部的素質(zhì)也提出了越來(lái)越高的要求。本文從政治理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和自我發(fā)展能力出發(fā)，探討基層檢察機(jī)關(guān)政工干部的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：政工干部；檢察機(jī)關(guān)；基層檢察

檢察機(jī)關(guān)政工部門(mén)是各級(jí)檢察院黨組的辦事機(jī)構(gòu)，是檢察機(jī)關(guān)的核心部門(mén)。基層檢察院政工干部肩負(fù)著本院思想政治、教育培訓(xùn)和組織人事管理等重任，建立一支素質(zhì)精良的政工干部隊(duì)伍和開(kāi)展扎實(shí)有效的政工工作是檢察工作不斷持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的重要保證。

一、基層檢察院政工部門(mén)的特點(diǎn)

1.業(yè)務(wù)項(xiàng)目多，事務(wù)工作雜

基層檢察院的政工部門(mén)一般而言，存在人員少、事務(wù)繁雜的情況，工作內(nèi)容相對(duì)較多，擔(dān)負(fù)著干警的思想教育、理論學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、人事任免、職級(jí)待遇、工資、福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)、機(jī)構(gòu)編制、新聞宣傳、獎(jiǎng)懲、黨務(wù)、共青團(tuán)、婦女、公益活動(dòng)、老干部工作，以及基層檢察院建設(shè)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、對(duì)上報(bào)告、對(duì)內(nèi)服務(wù)等二十余項(xiàng)職能。因此，要想統(tǒng)籌兼顧地做好基層檢察院政工部門(mén)各項(xiàng)工作，必須首先要加強(qiáng)政工部門(mén)的建設(shè)。

2.綜合性強(qiáng)，涉及面廣

基層檢察院政工部門(mén)內(nèi)有“參謀、助手、落實(shí)、服務(wù)、督導(dǎo)”等職能，擔(dān)負(fù)著掌握政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、貫徹執(zhí)行、信息傳遞、提供服務(wù)、監(jiān)督反饋等任務(wù)；外有“報(bào)告、接洽、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、宣傳”等職能，負(fù)責(zé)匯報(bào)報(bào)告、反映聯(lián)系、宣傳推介等任務(wù)。它既要通過(guò)各種渠道及時(shí)廣泛收集信息，為院領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的參考意見(jiàn)，又要通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋，以保證領(lǐng)導(dǎo)決策的全面正確，并予以貫徹落實(shí)。既要向上報(bào)告、匯報(bào)基層檢察院建設(shè)的開(kāi)展情況，又要與相關(guān)單位聯(lián)系，廣泛宣傳檢察工作，爭(zhēng)取各界對(duì)檢察工作的支持。

3.人員編制少，工作質(zhì)量要求高

基層檢察院的主要任務(wù)是集中力量抓辦案，工作重心是履行檢察職能作用，懲治犯罪，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。但基層檢察院的機(jī)構(gòu)、人事編制由于受當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、人口等諸多因素的制約，檢察人員的編制數(shù)量相對(duì)較少。對(duì)此，基層檢察院為了充分行使法律監(jiān)督職能作用，在人員的調(diào)配、使用上普遍存在著盡可能多的傾向于辦案一線部門(mén)，而對(duì)綜合服務(wù)部門(mén)相對(duì)安排較少的人員。作為為辦案一線服務(wù)、為檢察干警服務(wù)的基層檢察院政工部門(mén)，雖然業(yè)務(wù)項(xiàng)目相對(duì)較多、質(zhì)量要求相對(duì)較高，而且又常常是緊急任務(wù)，但配備的人員則相對(duì)較少，一般僅為1至2人，這就對(duì)配備人員的素質(zhì)、才能等提出了較高的要求。

4.隊(duì)伍不穩(wěn)定。流動(dòng)性大

基層檢察院政工隊(duì)伍建設(shè)中，往往負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的干警，因?yàn)槿耸抡{(diào)整和工作需要，基本上是前任剛學(xué)會(huì)，就離開(kāi)了這個(gè)崗位，新上任的干警全部要從頭學(xué)起，消耗了大量的時(shí)間和精力。少數(shù)政工干部創(chuàng)新意識(shí)和吃苦精神不強(qiáng)，認(rèn)為政治工作是檢察院的次要工作，業(yè)務(wù)才是主要工作，往往不愿動(dòng)腦思考問(wèn)題，不求工作上的高標(biāo)準(zhǔn)，只求能應(yīng)付差事。特別是司法改革之際，政工隊(duì)伍更不穩(wěn)定，都想到業(yè)務(wù)部門(mén)工作。

二、檢察政工干部應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)

1.以公正樹(shù)形象

在任何時(shí)候、任何情況下，政工干部都應(yīng)當(dāng)出以公心，公道合理地看待問(wèn)題和處理問(wèn)題。要堅(jiān)持走群眾路線，把群眾滿意作為第一目標(biāo)，把群眾利益作為第一追求，深入科室，密切黨群干群關(guān)系

2.以服務(wù)樹(shù)形象

政工干部要廣泛涉獵各種新知識(shí)。政工干部不僅要懂黨務(wù)、政工業(yè)務(wù)，還要懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂檢察業(yè)務(wù)，積極學(xué)習(xí)借鑒各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)學(xué)科的最新知識(shí)和研究成果，努力拓展自己的知識(shí)面。要視為干警、老干部和各類(lèi)人才服務(wù)為自己份內(nèi)之事，視為登門(mén)辦事和咨詢的黨員、干警為自己的家人，及時(shí)為其處理好每一件事情，充分體現(xiàn)政工部門(mén)“家”的溫暖。

3.以“奉獻(xiàn)”樹(shù)形象

政工干部必須要有無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，正確對(duì)待個(gè)人的名譽(yù)、地位、利益，發(fā)揚(yáng)甘為“人梯”、樂(lè)為“基石”、善為“伯樂(lè)”的精神，不爭(zhēng)名、不擺功、不圖利，兢兢業(yè)業(yè)，奮發(fā)進(jìn)取，展示政工干部的良好形象，贏得干警的信賴。

三、加強(qiáng)基層檢察院政工部門(mén)建設(shè)的建議

為了充分發(fā)揮和強(qiáng)化基層檢察院政工部門(mén)的職能作用，使政工工作更好地為基層檢察院全面履行法律監(jiān)督職能服務(wù)，特提出以下幾點(diǎn)建議：

1.基層檢察院的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)重視政工部門(mén)建設(shè)

基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把加強(qiáng)基層檢察院政工部門(mén)建設(shè)、配備好人員放到一定的位置來(lái)考慮。目前，根據(jù)黨管干部的原則，基層檢察院政工部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人高配為班子成員，因此，在現(xiàn)有條件下，應(yīng)首先著重配備好政工科科長(zhǎng)，保證所配備人員的政治素質(zhì)高，能在宏觀上把握黨的方針政策，全面落實(shí)落實(shí)上級(jí)、院黨組和檢察長(zhǎng)的決策、決定、指示，全力為檢察業(yè)務(wù)服務(wù)。其次，選配的政工干部要具有良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，愛(ài)崗敬業(yè)，任勞任怨，樂(lè)于奉獻(xiàn)，并且，能一身兼多職，真正成為協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)決策的智囊班子、參謀班子。第三，重視政工隊(duì)伍的“梯隊(duì)”建設(shè)，形成政工人員傳、幫、帶良性機(jī)制，保證政工隊(duì)伍人才輩出、富有活力。第四，充實(shí)政治工作骨干力量，加強(qiáng)政工部門(mén)的人才配備。政工部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備能獨(dú)立擔(dān)當(dāng)組織、人事、思想、宣傳等業(yè)務(wù)骨干三至四人，規(guī)定具體任務(wù)，合理調(diào)度，充分發(fā)揮各自的潛能。政工隊(duì)伍是基層政治工作骨干隊(duì)伍，因此基層院黨組和政工部門(mén)要善于發(fā)現(xiàn)、善于使用和善于激勵(lì)政工人才，把作風(fēng)正派、為人正直、熱愛(ài)政治工作、具有組織能力、撰文能力和宣傳教育能力的人才骨干抽調(diào)配備到政工部門(mén)。保持政工骨干隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，保障工作的連續(xù)性，以提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

2.基層檢察機(jī)關(guān)政工干部要不斷提升自我發(fā)展的能力

基層檢察機(jī)關(guān)政工干部要發(fā)展，關(guān)鍵要靠不斷提升自身科學(xué)發(fā)展的能力。只有促進(jìn)自身能力的發(fā)展，才能夠更好的履行工作職責(zé)，為檢察工作的科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的作用。具體可以從以下幾方面注意：一是要加強(qiáng)自身教育培訓(xùn)。工作能力的提高永遠(yuǎn)離不開(kāi)切實(shí)有效的學(xué)習(xí)，要根據(jù)政工干部能力的不同，制定具有針對(duì)性的政工培訓(xùn)計(jì)劃和方案。同時(shí)在制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)要注重明確培訓(xùn)的目標(biāo)，通過(guò)培訓(xùn)，逐步提高政工干部的理論水平和業(yè)務(wù)知識(shí)，使政工干部具備更多的各方面的基本知識(shí)，加快政工干部的知識(shí)更新、知識(shí)積累、知識(shí)拓展。二是要提高政工干部服務(wù)干警的能力。政治工作是針對(duì)人的工作，要想解決思想政治工作中面臨的人與人之間的矛盾，就要不斷提高自身良好形象和服務(wù)干警員工的能力，要多為干警辦實(shí)事，幫助干警解決難題。要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。樹(shù)立起良好的職業(yè)道德和強(qiáng)烈的事業(yè)心，把自己擔(dān)負(fù)的工作與大局工作結(jié)合起來(lái)。三是要保持良好的道德情操。始終保持高昂的工作姿態(tài)和熱情、飽滿的工作干勁和精力，創(chuàng)造性地做好本職工作。要強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)。要忠于職守，任勞任怨，埋頭苦干，敢干肯干，甘于奉獻(xiàn)，不唯名，不唯利，樂(lè)辦苦事，敢辦難事，能辦大事，善辦小事，腳踏實(shí)地開(kāi)展工作。

3.要完善各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，以機(jī)制推進(jìn)政治工作開(kāi)展

建立健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。要建立科學(xué)管理、責(zé)任明確、切合實(shí)際的政工干部崗位職責(zé)規(guī)范，落實(shí)崗位責(zé)任制，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)地評(píng)價(jià)政工干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和綜合素質(zhì)。要重視對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用，真正把考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和選拔任用的重要依據(jù)。建立干警關(guān)愛(ài)機(jī)制，堅(jiān)持從政治上關(guān)心、生活上厚愛(ài)政工干警的原則。為他們學(xué)習(xí)培訓(xùn)創(chuàng)造良好環(huán)境，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，解除后顧之憂。不僅要在時(shí)間上給參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干警提供便利條件，而且要在經(jīng)費(fèi)、后勤服務(wù)上予以保障。完善檢察人員分類(lèi)管理制度，拓寬司法行政人員的交流渠道，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)同黨政機(jī)關(guān)的交流，激發(fā)檢察人員的工作熱情。