淺談新時期基層檢察院政工部門建設

摘要：基層檢察機關政工干部在推動基層檢察機關思想政治工作方面會起到非常重要的作用，隨著經濟社會發展水平的不斷提高，對基層檢察機關政工干部的素質也提出了越來越高的要求。本文從政治理論素質、業務素質和自我發展能力出發，探討基層檢察機關政工干部的發展方向。

關鍵詞：政工干部；檢察機關；基層檢察

檢察機關政工部門是各級檢察院黨組的辦事機構，是檢察機關的核心部門。基層檢察院政工干部肩負著本院思想政治、教育培訓和組織人事管理等重任，建立一支素質精良的政工干部隊伍和開展扎實有效的政工工作是檢察工作不斷持續發展、科學發展、創新發展的重要保證。

一、基層檢察院政工部門的特點

1.業務項目多，事務工作雜

基層檢察院的政工部門一般而言，存在人員少、事務繁雜的情況，工作內容相對較多，擔負著干警的思想教育、理論學習、崗位培訓、人事任免、職級待遇、工資、福利、養老保險、勞動統計、機構編制、新聞宣傳、獎懲、黨務、共青團、婦女、公益活動、老干部工作，以及基層檢察院建設、對外聯絡、對上報告、對內服務等二十余項職能。因此，要想統籌兼顧地做好基層檢察院政工部門各項工作，必須首先要加強政工部門的建設。

2.綜合性強，涉及面廣

基層檢察院政工部門內有“參謀、助手、落實、服務、督導”等職能，擔負著掌握政策、統籌規劃、貫徹執行、信息傳遞、提供服務、監督反饋等任務；外有“報告、接洽、協調、聯絡、宣傳”等職能，負責匯報報告、反映聯系、宣傳推介等任務。它既要通過各種渠道及時廣泛收集信息，為院領導決策提供有效的參考意見，又要通過督查發現問題，及時反饋，以保證領導決策的全面正確，并予以貫徹落實。既要向上報告、匯報基層檢察院建設的開展情況，又要與相關單位聯系，廣泛宣傳檢察工作，爭取各界對檢察工作的支持。

3.人員編制少，工作質量要求高

基層檢察院的主要任務是集中力量抓辦案，工作重心是履行檢察職能作用，懲治犯罪，為經濟建設保駕護航。但基層檢察院的機構、人事編制由于受當地政治、經濟、人口等諸多因素的制約，檢察人員的編制數量相對較少。對此，基層檢察院為了充分行使法律監督職能作用，在人員的調配、使用上普遍存在著盡可能多的傾向于辦案一線部門，而對綜合服務部門相對安排較少的人員。作為為辦案一線服務、為檢察干警服務的基層檢察院政工部門，雖然業務項目相對較多、質量要求相對較高，而且又常常是緊急任務，但配備的人員則相對較少，一般僅為1至2人，這就對配備人員的素質、才能等提出了較高的要求。

4.隊伍不穩定。流動性大

基層檢察院政工隊伍建設中，往往負責該項工作的干警，因為人事調整和工作需要，基本上是前任剛學會，就離開了這個崗位，新上任的干警全部要從頭學起，消耗了大量的時間和精力。少數政工干部創新意識和吃苦精神不強，認為政治工作是檢察院的次要工作，業務才是主要工作，往往不愿動腦思考問題，不求工作上的高標準，只求能應付差事。特別是司法改革之際，政工隊伍更不穩定，都想到業務部門工作。

二、檢察政工干部應當具備的素質

1.以公正樹形象

在任何時候、任何情況下，政工干部都應當出以公心，公道合理地看待問題和處理問題。要堅持走群眾路線，把群眾滿意作為第一目標，把群眾利益作為第一追求，深入科室，密切黨群干群關系

2.以服務樹形象

政工干部要廣泛涉獵各種新知識。政工干部不僅要懂黨務、政工業務，還要懂經濟、懂管理、懂檢察業務，積極學習借鑒各個領域、各個學科的最新知識和研究成果，努力拓展自己的知識面。要視為干警、老干部和各類人才服務為自己份內之事，視為登門辦事和咨詢的黨員、干警為自己的家人，及時為其處理好每一件事情，充分體現政工部門“家”的溫暖。

3.以“奉獻”樹形象

政工干部必須要有無私奉獻的精神，正確對待個人的名譽、地位、利益，發揚甘為“人梯”、樂為“基石”、善為“伯樂”的精神，不爭名、不擺功、不圖利，兢兢業業，奮發進取，展示政工干部的良好形象，贏得干警的信賴。

三、加強基層檢察院政工部門建設的建議

為了充分發揮和強化基層檢察院政工部門的職能作用，使政工工作更好地為基層檢察院全面履行法律監督職能服務，特提出以下幾點建議：

1.基層檢察院的領導應當重視政工部門建設

基層檢察院領導應把加強基層檢察院政工部門建設、配備好人員放到一定的位置來考慮。目前，根據黨管干部的原則，基層檢察院政工部門的主要負責人高配為班子成員，因此，在現有條件下，應首先著重配備好政工科科長，保證所配備人員的政治素質高，能在宏觀上把握黨的方針政策，全面落實落實上級、院黨組和檢察長的決策、決定、指示，全力為檢察業務服務。其次，選配的政工干部要具有良好的政治素質和業務素質，愛崗敬業，任勞任怨，樂于奉獻，并且，能一身兼多職，真正成為協助院領導決策的智囊班子、參謀班子。第三，重視政工隊伍的“梯隊”建設，形成政工人員傳、幫、帶良性機制，保證政工隊伍人才輩出、富有活力。第四，充實政治工作骨干力量，加強政工部門的人才配備。政工部門應當配備能獨立擔當組織、人事、思想、宣傳等業務骨干三至四人，規定具體任務，合理調度，充分發揮各自的潛能。政工隊伍是基層政治工作骨干隊伍，因此基層院黨組和政工部門要善于發現、善于使用和善于激勵政工人才，把作風正派、為人正直、熱愛政治工作、具有組織能力、撰文能力和宣傳教育能力的人才骨干抽調配備到政工部門。保持政工骨干隊伍的相對穩定，保障工作的連續性，以提高工作質量和服務水平。

2.基層檢察機關政工干部要不斷提升自我發展的能力

基層檢察機關政工干部要發展，關鍵要靠不斷提升自身科學發展的能力。只有促進自身能力的發展，才能夠更好的履行工作職責，為檢察工作的科學發展貢獻應有的作用。具體可以從以下幾方面注意：一是要加強自身教育培訓。工作能力的提高永遠離不開切實有效的學習，要根據政工干部能力的不同，制定具有針對性的政工培訓計劃和方案。同時在制定培訓計劃時要注重明確培訓的目標，通過培訓，逐步提高政工干部的理論水平和業務知識，使政工干部具備更多的各方面的基本知識，加快政工干部的知識更新、知識積累、知識拓展。二是要提高政工干部服務干警的能力。政治工作是針對人的工作，要想解決思想政治工作中面臨的人與人之間的矛盾，就要不斷提高自身良好形象和服務干警員工的能力，要多為干警辦實事，幫助干警解決難題。要不斷強化責任意識。樹立起良好的職業道德和強烈的事業心，把自己擔負的工作與大局工作結合起來。三是要保持良好的道德情操。始終保持高昂的工作姿態和熱情、飽滿的工作干勁和精力，創造性地做好本職工作。要強化奉獻意識。要忠于職守，任勞任怨，埋頭苦干，敢干肯干，甘于奉獻，不唯名，不唯利，樂辦苦事，敢辦難事，能辦大事，善辦小事，腳踏實地開展工作。

3.要完善各項機制建設，以機制推進政治工作開展

建立健全考核評價和激勵機制。要建立科學管理、責任明確、切合實際的政工干部崗位職責規范，落實崗位責任制，建立健全考核評價機制，全面、準確、科學地評價政工干部的現實表現、工作實績和綜合素質。要重視對考核結果的運用，真正把考核結果作為獎懲和選拔任用的重要依據。建立干警關愛機制，堅持從政治上關心、生活上厚愛政工干警的原則。為他們學習培訓創造良好環境，及時幫助他們解決實際困難，解除后顧之憂。不僅要在時間上給參加學習培訓的干警提供便利條件，而且要在經費、后勤服務上予以保障。完善檢察人員分類管理制度，拓寬司法行政人員的交流渠道，加強檢察機關同黨政機關的交流，激發檢察人員的工作熱情。