依法辦案：新時(shí)期入戶(hù)盜竊案件的特點(diǎn)與防范

摘要：“戶(hù)”是公民生活與工作的主要場(chǎng)所，是作為社會(huì)的人和自然的人的重要保障。入戶(hù)盜竊是指，行為人以非法占有為目的，非法進(jìn)入他人居住或工作的場(chǎng)所，秘密竊取他人公私財(cái)物的行為。盜竊案件是侵財(cái)類(lèi)案件中所占比重較大的案件類(lèi)型之一。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，入戶(hù)盜竊案件在盜竊類(lèi)案件中的比重也在不斷的增長(zhǎng)。入戶(hù)盜竊案件的高發(fā)、多發(fā)，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)治安秩序，侵害了公民的合法權(quán)益，威脅著國(guó)家的安全穩(wěn)定。本文將從法學(xué)理論和司法實(shí)踐兩個(gè)角度分析新時(shí)期我國(guó)入戶(hù)盜竊案件的特點(diǎn)并提出防范建議。

關(guān)鍵詞：入戶(hù)盜竊；特點(diǎn)；防范建議

近年來(lái)，盡管公安機(jī)關(guān)不斷加大防范和打擊入戶(hù)盜竊案件的力度，但是入戶(hù)盜竊案件的發(fā)案仍呈現(xiàn)出不斷上升的幅度，這嚴(yán)重影響了社會(huì)秩序及穩(wěn)定，對(duì)群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全造成了威脅。鑒于此，從入戶(hù)盜竊案件的特點(diǎn)加以系統(tǒng)的分析和研究是十分必要的。

一、我國(guó)新時(shí)期的入戶(hù)盜竊案件的特點(diǎn)

1.表現(xiàn)形式

嫌疑人選擇作案地點(diǎn)多在臨街的店鋪和居民戶(hù)、機(jī)關(guān)、單位等。在居民住宅及商鋪實(shí)施入戶(hù)盜竊行為最頻繁的時(shí)間段有兩個(gè)：其一，凌晨1點(diǎn)至凌晨4點(diǎn)之間，在這一時(shí)間段內(nèi)，受害人大多都處于熟睡狀態(tài)，不會(huì)被輕易驚動(dòng)，如果被受害人察覺(jué)，嫌疑人也可以利用天黑的優(yōu)勢(shì)迅速逃脫；其二，早上9點(diǎn)至11點(diǎn)之間、下午3點(diǎn)至5點(diǎn)之間，此時(shí)大多數(shù)居民因上班或外出，在家的可能性較小。

2.發(fā)案趨勢(shì)

團(tuán)伙犯罪案件呈上升趨勢(shì)。作案當(dāng)時(shí)，通常由一人直接實(shí)施盜竊行為，同組其他人員在不同地點(diǎn)進(jìn)行望風(fēng)，一旦嫌疑人察覺(jué)到任何的危險(xiǎn)訊息便立即向同伙發(fā)出信號(hào)提示同伙逃離。

3.案件高發(fā)的原因

多數(shù)居民防范意識(shí)薄弱，未能在細(xì)節(jié)上落實(shí)防范措施，如在家中存放大量現(xiàn)金、首飾及貴重物品，出門(mén)散步經(jīng)常不反鎖房門(mén)，每棟樓的防盜大門(mén)時(shí)常敞開(kāi)著，合租者進(jìn)出不關(guān)門(mén)，夜間睡覺(jué)不關(guān)窗等。另外，以摸排為主要手段的傳統(tǒng)偵查模式已經(jīng)不適應(yīng)犯罪形式和手段的新變化，傳統(tǒng)的偵查方式和理念也已不適應(yīng)入戶(hù)盜竊案件多樣性、復(fù)雜性、職業(yè)性的新發(fā)展。

4.現(xiàn)行法律規(guī)范的弊端

入戶(hù)盜竊案件法律關(guān)系不斷復(fù)雜化，被侵害的主體范圍逐漸擴(kuò)大，侵害的客體法益已從單一客體變?yōu)閺?fù)雜客體，各法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容也隨著發(fā)生了重大變化。對(duì)于不同的受害人主體的權(quán)益該如何救濟(jì)，對(duì)侵害的客體權(quán)益該如何進(jìn)行補(bǔ)償，各法律關(guān)系行為主體應(yīng)如何享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，現(xiàn)行的刑事部門(mén)法均未對(duì)此作出完善的規(guī)定。

《治安管理處罰條例》關(guān)于入戶(hù)盜竊的行政處罰規(guī)定范圍籠統(tǒng)、僵化，對(duì)于不構(gòu)成刑事犯罪的入戶(hù)盜竊違法行為，是否適用該條例、如何適用該條例并沒(méi)有做出明確的規(guī)定?！吨伟补芾硖幜P法》對(duì)于實(shí)施入戶(hù)盜竊行為的嫌疑人，承擔(dān)何種行政責(zé)任形式，每種責(zé)任形式的承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)為何，對(duì)于何為擾亂社會(huì)公共秩序，何為妨害公共安全亦不明確。

現(xiàn)階段，我國(guó)刑事法律規(guī)范和行政法律規(guī)范，關(guān)于防范和打擊“入戶(hù)盜竊”違法犯罪行為的規(guī)定明顯滯后于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。十五大以來(lái)，依法治國(guó)是我國(guó)奉行的基本方略之一，公安偵查機(jī)關(guān)及其工作人員堅(jiān)持依法行政的基本原則是其中最重要的一環(huán)。在入戶(hù)盜竊案件的偵辦過(guò)程中，應(yīng)始終貫徹依法辦案的基本準(zhǔn)則。然而，我國(guó)有關(guān)入戶(hù)盜竊的相關(guān)法律規(guī)定具有原則性、滯后性的基本特點(diǎn)，致使享有極大自由裁量權(quán)的司法、行政部門(mén)及其工作人員在辦理入戶(hù)盜竊案件的過(guò)程中忽視依法辦案的基本準(zhǔn)則，出現(xiàn)損害當(dāng)事人合法權(quán)益的惡劣現(xiàn)象，侵害了司法公正的法治環(huán)境。

二、入戶(hù)盜竊案件防范之法律建議

面對(duì)入戶(hù)盜竊案件的新型發(fā)展現(xiàn)狀，為了有效的遏制此類(lèi)案件的高發(fā)態(tài)勢(shì)和維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，保障公民的合法權(quán)益，該部分將從立法手段和公安機(jī)關(guān)防范兩個(gè)方面分別提出對(duì)于入戶(hù)盜竊案件防范的法律建議。

1.完善立法

完善刑事法律規(guī)定，加大處罰力度，確立獨(dú)立的罪名。第一，對(duì)于構(gòu)成刑事犯罪的入戶(hù)盜竊案件，適當(dāng)調(diào)整主刑的量刑標(biāo)準(zhǔn)，在附加刑上加大懲治力度，讓嫌疑人為自己的犯罪行為付出相應(yīng)的代價(jià)，對(duì)嫌疑人形成有效的威懾。第二，增加“入戶(hù)盜竊罪”的獨(dú)立罪名。職務(wù)罪也是財(cái)產(chǎn)型犯罪的常見(jiàn)形態(tài)之外，并且我國(guó)刑法緊隨其后還規(guī)定了職務(wù)侵占罪。從理論本質(zhì)和實(shí)踐中可以看出，職務(wù)侵占罪也屬于侵占罪的范疇。同樣的，“入戶(hù)盜竊罪”也屬于盜竊罪的范疇，確立獨(dú)立的罪名，更能有效的遏制和打擊入戶(hù)盜竊的違法犯罪行為，并且對(duì)于司法機(jī)關(guān)辦理入戶(hù)盜竊案件具有積極的意義。

完善治安管理處罰法，明確其適用范圍。我國(guó)的《治安管理處罰法》的適用范圍規(guī)定的過(guò)于原則化和一般化。公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全的職能，其工作內(nèi)容復(fù)雜繁瑣，如果法律規(guī)定過(guò)于原則化，則給予公安機(jī)關(guān)及其工作人員極大的自由裁量權(quán)，這將嚴(yán)重影響對(duì)于入戶(hù)盜竊案件的偵查和處理，使得行為人更多的漏洞和機(jī)會(huì)逃避制裁。

在社會(huì)主義法律體系之下，我國(guó)堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，公安機(jī)關(guān)及其工作人員必須堅(jiān)持依法行政的基本原則。在辦理入戶(hù)盜竊案件時(shí)，首先要保證國(guó)家行政權(quán)力的依法實(shí)現(xiàn)，使國(guó)家行政管理的職能得到正確行使；其次要防止非法行政，保護(hù)公民和社會(huì)組織的合法權(quán)益。喪失人身自由的嫌疑人相對(duì)于行使國(guó)家行政權(quán)力的公安機(jī)關(guān)及其工作人員處于弱勢(shì)地位。公安機(jī)關(guān)及其工作人員必須以法律作為自己辦案的根據(jù)，堅(jiān)決杜絕刑訊逼供、暴力取證等違法行為，充分保障嫌疑人的合法權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)法制健康有序的發(fā)展。

2.公安機(jī)關(guān)對(duì)入戶(hù)盜竊案件的防范

做好防范工作。一是公安機(jī)關(guān)結(jié)合案件的發(fā)案規(guī)律特點(diǎn)，及時(shí)向群眾發(fā)布預(yù)警性信息，教育群眾搞好自防；二是組織社區(qū)、居民小區(qū)、農(nóng)村的治安積極分子、保安、治保會(huì)成立治安巡邏隊(duì)開(kāi)展巡邏守望，搞好互防；三是建立以派出所民警為主體的治安巡邏隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)易發(fā)案部位的巡邏控制，搞好專(zhuān)防；四是在居民集中的小區(qū)、樓群推廣安裝監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，搞好技防。

依法辦案。一是緊密立足具體案情，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)遺留痕跡物證、作案手段特點(diǎn)、作案時(shí)間和侵害目標(biāo)選擇等信息進(jìn)行深入分析研判，從中串并案件，獲取更多的案件信息，進(jìn)而把握全案，為破案和案件深挖創(chuàng)造條件。二是搞好審訊深挖工作。從近年來(lái)破獲的入戶(hù)盜竊案件看，審訊深挖難是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象，這就要求辦案人員要善于尋找發(fā)現(xiàn)案件的突破口。突破口一般應(yīng)注意從團(tuán)伙犯罪中易突破的個(gè)人、犯罪分子隨身攜帶的物品、串并結(jié)果等方面著手，破獲一案、帶出一串，抓獲一個(gè)、挖出一伙。三是注意發(fā)揮指紋遠(yuǎn)程比對(duì)系統(tǒng)、串并案平臺(tái)等現(xiàn)代刑偵科技信息手段的作用，做好信息的采集、錄入、比對(duì)工作，運(yùn)用科技手段并案、定案、破案，打擊入戶(hù)盜竊犯罪。四是逐步建立起區(qū)域性的打擊入戶(hù)盜竊犯罪協(xié)作預(yù)警機(jī)制，不斷加強(qiáng)區(qū)域間協(xié)作，及時(shí)發(fā)布發(fā)案通報(bào)和預(yù)警信息，團(tuán)結(jié)協(xié)作打擊流竄犯罪。