法律服務與農村區域經濟發展若干問題的研究

摘要：隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，我國農村地區對于法律服務的需求也在日益增長。本文針對這一問題，分析了法律服務對于農村區域經濟發展的影響，并提出了加強并改進當前農村地區法律服務水平的措施與方法。

關鍵詞：法律服務；農村區域；經濟發展

農村區域經濟的發展受到很多因素的制約，可以將這些因素劃分為自然因素、人為因素等。在市場經濟改革不斷深化的今天，由于歷史原因，我國農村地區人民的現代法律意識相對于城市地區還存在一定的差距。在這種情況下，農村地區存在較多的法律問題與法律糾紛，對于農村地區的穩定與經濟發展具有一定的影響。目前在我國很多農村地區的發展中存在的法律糾紛主要為土地承保糾紛、土地征用糾紛、環境污染事故糾紛、計劃生育糾紛等，這些糾紛對于農村地區的社會穩定與經濟發展具有重要的影響。本文通過分析我國現在的農村地區的具體發展狀況，研究了法律服務對于農村區域經濟的發展影響，為解決我國農村地區的法律服務的供求矛盾問題提出了使用的建議。

一、農村法律糾紛對于農村區域經濟發展的影響分析

目前農村地區由于土地承包糾紛而導致的影響農村區域經濟發展的案例非常常見，通常表現為土地荒蕪、破壞生產經濟以及破壞土地資源等形式。近些年來，隨著我國農業稅的取消以及種糧補貼的實施，在農村關于土地承包地的競爭日益劇烈。在這種情況下大量的土地承包糾紛發生了。當土地糾紛發生后，比較理智的做法是通過和平協商的形式進行解決，但是在很多案例中不但有通過訴訟方式解決的，也有通過破壞對方農作物的暴力方式解決的。這些問題的產生不但使得雙方的土地不能得到有效的耕種，嚴重的情況下還導致土地的荒蕪。除此之外由于農業生產基地的建設，相關產業的經營者與村民之間也可能發生了矛盾。由于缺乏充足的法律服務，投資方存在各種各樣的擔憂，導致投資的熱情受到一定的影響。

土地征用而導致的法律糾紛在近些年內大量出現，具體表現為土地征用補償、拆遷安置補償等糾紛。這些糾紛導致了部分土地的荒蕪、良田被毀壞等影響農村區域經濟發展的后果。而且由于土地征用的糾紛往往會導致一些非常惡劣的社會影響，對于當地的投資環境會造成不可估量的損害。

農村地區的環境污染對于土地資源的破壞是非常明顯的，不斷對于當地的農產品的質量與產量造成了極大的影響，而且對于當地居民的身體健康也造成了極大的危害。相關企業與周圍農村居民關系急劇惡化，甚至存在暴力沖突。農村環境污染糾紛的處理不當使得土地資源、生產經營、水資源的破壞非常顯著。

隨著我國經濟改革的不斷深化以及農業技術的快速進步，農村地區的大量富余勞動力轉化為外出務工人員，而農民工與用人單位之間的勞務糾紛也在不斷產生。勞務糾紛主要包含了農民工與用人單位之間的工資糾紛、工傷賠償糾紛、勞動合同糾紛以及生產設備損害賠償等等。很多糾紛產生之后沒有得到有效地解決，甚至會惡化成為暴力事件，對于相關鄉鎮企業與村集體企業的發展造成很大的不利影響。

二、當前農村區域經濟發展對于法律服務的需求分析

農村區域經濟發展過程中的法律服務的需求主要是指農村經濟發展過程中農村集體經濟組織、農村家庭、農民個體等農村社會成員對于各類法律服務機構與法律服務人員所提供的法律服務的需求。在遇到法律問題之后，農民由于知識文化水平的限制，缺少必要的法律知識，往往從自己的情感與習慣出發，行為中存在違反法律的方面。在這種情況下，農村需要精通涉農法律法規，并熟悉我國農業制度與政策的法律服務人員，并為農民提供必要的法律援助。

在傳統的農村地區中，農民群眾遇到問題往往求助于家族中比較有威望的人、村干部以及鄉鎮干部。但是由于這些人員畢竟沒有經歷過專業的法律知識教育，缺乏必要的法律知識，部分糾紛問題并沒有得到很好的解決。在這種情況下，農村中對于精通法律的專業調解人員的需求就非常渴望。

而對于部分法律問題，需要充足的證據，為了保證可能隨時丟失或者難以獲取的證據進行保存備用，農村中也需要專業的證據保存人員，這些證據保存人員包括了警察、法官、鑒定人員等。證據保存人員對于復雜的、需要專業技術人員保存的證據具有較強的專業能力，所以能夠提供有效的服務。

三、加強當前農村法律服務水平的建議

完善的法律服務制度對于我國農村區域經濟發展具有重要的影響。而法律服務對于農村區域經濟的發展作用可以總結為以下幾個方面：第一，法律服務機構能夠在司法行政職能的實施過程中，通過法律服務市場直接為農村區域的經濟發展帶來一定的經濟效益。第二，法律服務能夠有效地保護農村地區相關當事人的經濟利益，為國家與企業挽回經濟損失。而相關法律服務機構的業務收入也為農村區域的財政增加的稅收。

法律服務部門失職能夠依靠自身的法律設施與技能向廣大的人民群眾提供有關法律服務的社會組織與國家組織。根據近幾年的統計數據顯示，我國農村基層法律服務機構與從業人員的數目都有所下降，業務量處于較低的水平。造成目前農村地區法律服務中各種問題的原因是多個方面的，為了有效了改善并解決這一問題，需要從多個方面進行思考。我國應該加大對于農村各類法律服務設施的扶持力度，并將農村地區的法律普及作為相關部門的重要工作。提供法律服務在農村區域經濟發展中重要性的認識，積極注重的接入當地經濟發展之中。