淺析危險駕駛罪法律適用

摘要：文章先論述了危險駕駛罪的概念和認定，然后從爭議出發，以危險犯、行為法、結果犯的理論為基礎，對危險駕駛罪的性質進行了辨析，最后論述了危險駕駛罪的正確適用有利于良好交通秩序的形成。

關鍵詞：危險駕駛罪；危險犯；行為犯；交通肇事罪

2011年2月25日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過了《中華人民共和國刑法修正案（八）》，新修正案加強了對民生的保護，對一些社會危害嚴重，人民群眾反映強烈，原來由行政管理手段或者民事手段調整的違法行為，規定為犯罪，其中就包含了醉酒駕車、和飆車等危險駕駛的犯罪。

一、危險駕駛罪的概念與認定

1.危險駕駛罪的概念

危險駕駛罪，危險駕駛罪是指在道路上醉酒駕駛機動車，或者在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的行為。本罪分為追逐競駛與醉酒駕駛兩個類型。一般來說，追逐競駛是指行為人在道路上高速、超速行駛，隨意追逐、超越其他車輛，頻繁、突然并線，近距離駛入其他車輛之前的危險行為。法學專家張明楷認為，追逐競駛屬于危害公共安全的危險犯，但刑法沒有將本罪規定為具體的公共危險犯，而是以情節惡劣限制處罰范圍。對于醉酒駕駛，張明楷認為是抽象的危險犯，不需要司法人員具體判斷醉酒行為是否具有公共危險。一方面，抽象的危險犯實際上是類型化的危險犯，司法人員只需要進行類型化的判斷即可。另一方面，沒有抽象危險的行為，不可能成立本罪。

2.危險駕駛罪的概念的認定標準

危險駕駛罪與交通肇事罪和以危險方法危害公共安全罪的界定：

危險駕駛罪與交通肇事罪和以危險方法危害公共安全罪的共同之處：三個罪名既然都規定在危害公共安全罪一章中，最主要的共同之處就是侵犯的客體為公共安全。

危險駕駛罪與交通肇事罪和以危險方法危害公共安全罪的三者之間的區別。其區別表現為以下幾個方面：

首先，主觀方面不同。正如前所述，危險駕駛罪在主觀上持希望或放任的故意。而交通肇事罪是典型意義上過失犯罪，主觀上只能是過失。以危險方法危害公共安全罪要求主觀上是故意，而過失以危險方法危害公共安全罪要求主觀上為過失。

其次，在行為方式上不同。危險駕駛罪只包括醉駕和追逐競駛兩種行為，交通肇事包括一些違反交通安全管理法律法規的行為，而以危險方法危害公共安全罪是指要求實施與“放火、決水、爆炸、投毒”以外但犯危險性相當的危險行為。不應包括醉駕和追逐競駛的行為。

二、危險駕駛罪的性質與辨析

危險駕駛罪之所以還存在不同的觀點，關鍵在于危險駕駛罪的性質還沒有得到明確的界定，對其中的“危險”因素還存在不同的理解，危險駕駛罪究竟是危險犯、行為犯還是結果犯還存在不同的認識。

我國刑法理論通常是在討論犯罪既遂的標準時說明行為犯與結果犯的區分。一般認為，行為犯是指以法定犯罪行為的完成作為既遂標志的犯罪，結果犯是指不僅要實施具體犯罪構成客觀要件的行為，而且必須發生法定的犯罪結果才構成既遂的犯罪。行為犯與結果犯的區分標準并不統一，在國外刑法理論上存在不同觀點。第一種觀點即以往的通說，兩者的區分標準在于構成要件要素中是否包含結果，只規定了行為內容的犯罪為行為犯，規定了結果內容的就是結果犯。第二種觀點認為，行為犯與結果犯的區別在于行為終了與結果發生之間是否具有時間上的間隔，結果犯在行為的終了與結果的發生之間具有時間上的間隔，行為犯則沒有間隔。

危險駕駛罪中的危險，是一種行為的危險。而要準確理解危險駕駛罪中的危險，需要將危險駕駛罪與（過失）以危險方法危害公共安全罪和交通肇事罪做一個比較。以危險方法危害公共安全罪，是指故意使用放火、決水、爆炸、投放危險物質以外的危險方法危害公共安全的行為。過失以危險方法危害公共安全罪，則是指過失使用放火、決水、爆炸、投放危險物質以外的危險方法危害公共安全，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的行為。刑法條文沒有明文規定以上兩罪的具體行為結構與方式，導致“其他危險方法”沒有限定。一方面與罪行法定原則的明確性還有一定的距離，另一方面在司法實踐中常常將危害公共安全的行為但不構成具體犯罪的行為，均認定為（過失）以危險方法危害公共安全罪，導致了該罪名的濫用。實際上，“以其他危險方法”應當僅限于與放火、決水、爆炸、投放危險物質相當的方法而不是泛指任何危害公共安全性質的方法。如果某種行為符合其他犯罪的犯罪構成，以其他犯罪論處符合罪刑相適應原則，應盡量認定為其他犯罪而不認定為本罪。（過失）以危險方法危害公共安全犯罪，是一種具體的危險犯，其行為必然或幾乎必然導致危害公共安全的結果發生，而公共安全是指不特定的多數人的安全，因此（過失）以危險方法危害公共安全犯罪可以認定為一種危險犯。交通肇事罪，是指違反交通運輸管理法規，因而發生重大交通事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的行為。交通肇事罪和一般違章行為存在巨大的差別。行為人雖然違反交通運輸管理法規，但并沒有造成重大交通事故的，不能認定為交通肇事罪。其行為雖然造成了嚴重后果，但行為人主觀上沒有過失，而是由于不能抗拒或者不能預見的原因所引起的，不能認定為交通肇事罪。交通肇事罪，必須造成致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的嚴重后果，其次才考慮行為人主觀上的過失和應當負的責任，因此交通肇事罪可以認定為是一種結果犯。危險駕駛罪與（過失）以危險方法危害公共安全罪和交通肇事罪比較，其發生危險的可能介于（過失）以危險方法危害公共安全罪和交通肇事罪的中間，不必然導致危險后果的發生，但與一般的交通違章或者交通肇事罪中的交通違章相比較又具有高得多的危險性。危險駕駛罪中的危險，是一種行為的危險，而這種行為的危險有很大的可能轉化為結果的危險。為了預防結果的危險的發生，而預先對行為的危險進行一定的規范，危險駕駛和醉酒駕駛的行為也就具有了一定的可罰性。刑法將危險駕駛和醉酒駕駛入罪，并不以發生某種結果為構成犯罪的依據，而是為了預防和規范危險駕駛和醉酒駕駛這兩種具有很大危險性的駕駛行為，因此危險駕駛犯罪可以認定為一種行為犯。

三、結語

危險駕駛罪盡管不要求嚴重后果的發生，但追逐競駛和醉酒駕駛侵犯了道路交通秩序和道路交通安全的法益。危險駕駛罪作為一種新型罪名，其目的更多的是為了教育而不是懲罰，刑法考慮到這一點規定了拘役刑和罰金刑。危險駕駛罪的正確適用，將逐步規范駕駛人的駕駛行為，最終將幫助形成一個良好的交通秩序。