論檢察工作與新媒體時代下的社會溝通

摘要：當今社會已進入一個以互聯網為標志的新媒體時代。由于人民群眾對司法公正的關注度越來越高，網上涉及檢察工作的話題備受關注。檢察機關作為國家的法律監督機關，檢察工作必然會成為社會矚目的熱點和媒體關注的焦點，這就要求檢察機關要盡快適應新媒體時代的挑戰，不斷提升新媒體時代社會溝通能力。

關鍵詞：新媒體；檢察工作；社會溝通

2013年1月7日召開的全國政法宣傳工作會議上，中共中央政治局委員、國務委員、中央政法委書記孟建柱同志提出：要著力提升新媒體時代社會溝通能力。要求我們的檢察工作既要研究新形勢下政法工作規律特點，又要把握現代新聞傳播規律；既要利用新媒體向社會傳送信息，又要關注社會的回應，增加輿論的“正能量”。曹建明檢察長在全國檢察長會議上表示，檢察機關要積極推進門戶網站、檢察微博建設，增強信息發布、在線交流、咨詢問答等功能，加強與群眾的互動交流，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。

一、新媒體時代社會溝通能力提出的背景及意義

新媒體是相對于報刊、廣播、電視等傳統媒體以后發展起來的新的媒體形態，是利用數字技術、網絡技術、移動技術通過互聯網、無線通訊網、衛星等渠道以及電腦、手機、數字電視機等終端向用戶提供信息和娛樂服務的傳播形態和媒體形態，具體包括網站、微博、論壇、微信、手機短信、數字電視、數字雜志等，具有傳播速度快、覆蓋范圍廣、發布式樣新、社會影響力強等特點。據有關報道，我國現有網民數量達6億多人，每年接收微博、微信、短信、電子郵件等即時信息總量達500多億條，這表明新媒體交流方式已成為社會的主流，成為人民群眾生活、工作的一部分，用好新媒體、增強新媒體時代社會溝通能力也成為基層檢察院在信息化條件下增進檢群溝通、密切檢群關系、引導社會輿情的重要方式。

首先，新媒體時代的社會溝通有利于檢察機關貼近群眾、服務群眾、方便群眾。各單位通過開通檢察官方微博、論壇、微信、在線互動問答，設立檢察宣傳專欄、網絡訪談、網站互鏈等方式公布檢察信息，實時接受群眾對檢察工作的監督；向群眾提供網絡維權求助和法律咨詢，開展職務犯罪預防工作；展開對簡易案件的處理，及時化解群眾矛盾糾紛。其次，新媒體時代的社會溝通有利于群眾支持檢察工作，提高檢察工作效率。群眾通過網絡信訪舉報提供職務犯罪案件線索，增加了辦案線索來源；對檢察工作提出批評建議，便于我們及時自我敦促改正；群眾的疑難困惑或不滿及時向檢察機關反映，有利于尋找到正確的解決途徑，避免了不和諧因素的產生。再次，新媒體時代的社會溝通有利于弘揚社會“正能量”，從一定程度上減少并及時揭露網絡謠言，維護公平正義。

二、新媒體對檢察機關的影響

新媒體飛速發展，不斷影響和改變我們的工作和生活，網絡的力量日益得到群眾的重視，為檢群溝通提供了多種途徑和手段，對于強化檢群溝通，密切檢群關系發揮了重要作用。

搭建了檢務公開的新平臺。開通的檢察微博、QQ、郵箱等在了解民意、搜集線索、發布案情、傳播法治理念等方面發揮出越來越重要的作用，拉近了和人民群眾的距離，方便群眾了解檢察工作，提升了檢察機關執法公信力。開辟了檢察宣傳的新領域。及時、準確發布檢察工作信息、專題報道、典型宣傳等，能更清晰、直觀、立體地展現檢察懲治犯罪、維護公平正義的形象，可以及時回應群眾心聲和訴求，解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，密切檢群聯系。拓寬了輿論引導的新途徑。新媒體以其開放性、多元性、平等性和互動性，成為社會輿論引導點的有力競爭者，彌補了傳統媒體傳播特點單向式的不足，利于檢察機關了解民情、匯集民智、解決民怨、引導事態進程。營造了接受監督的新環境。互聯網的出現打破了傳播時空制約，輿論的形成逐漸多樣化、全民化，為社會公眾宣泄情緒和表達意見提供了前所未有的平臺，通過檢察機關門戶網站網上舉報、網上直播、征求意見、受理中心等欄目設置，將檢察工作置于群眾的監督之下，更好地接受人民群眾的監督。

新媒體給檢察工作創造了機遇，同時也對檢察機關的法律監督能力、執法公信力和與新媒體社會溝通能力提出了新挑戰。檢察機關只有不斷提高法律意識、責任意識，轉變執法觀念，才能提高與各類媒體溝通的能力。當前檢察機關在新媒體時代下社會溝通方面主要體現在以下幾個方面的問題。

思想觀念重視不夠。對新媒體網絡的監督普遍認識不足，對網絡輿情重視不夠，對負面信息的危害估計不足，網上的小問題也可能引起大風波。能力建設重視不夠。不少干警的思想觀念跟不上新媒體發展環境，缺乏對現代信息條件下新媒體溝通工作的學習和了解，缺少應對網絡輿情的學習培訓，應對網絡輿情常力不從心、顧此失彼。隊伍建設不足。缺乏專業技術人員和相應的技術檢測手段，發現網絡輿情不及時，造成信息不透明，應對措施啟動滯后。

三、提高新媒體時代社會溝通能力的幾點措施

1.強化新媒體時代溝通技術支撐

要繼續深入推進檢察信息化建設，著力打造集民意收集、檢務公開、輿情應對為一體的平臺。首先，重視檢察院網站的建立和維護，提高網站的利用率，向社會各界廣泛宣傳、介紹檢察機關性質、職能和有關工作流程，及時發布檢察機關開展的重要工作及成果，充分展示檢察干警良好的精神風貌；其次，盡快完善檢務公開制度，明確檢務公開的范圍、方式，通過檢務公開平臺，為人民群眾及時了解檢察業務、檢察制度建設情況提供便捷的服務通道。最后，積極開設網民訴求通道，盡快建立完善檢務微博、微信平臺，努力將其打造成群眾發表言論、表達意見、釋放情緒的便利通道，對涉及檢察機關在執法工作方式、作風方面的問題要積極主動吸納網絡民意，真誠回應網民反映的各種問題。

2.加強檢察人員媒體素養的培育

一是要積極引進新媒體應用人才，夯實提高新媒體應用能力的人才基礎，建設一支專業化隊伍，提高應對新媒體社會溝通的專業能力。二是要加強網絡技術的教育培訓。力爭每位檢察干警都能獨立操作計算機、獨立收發電子郵件、使用qq進行交流，并倡導年輕干警積極利用微信、微博等應用技術，努力提升全院干警新媒體技術應用水平。

3.完善制度化建設，建立長效機制

一是加強組織領導，建立常態化的工作機制。要盡快成立涉檢輿情領導小組，將應對輿情納入目標績效考核體系；二是健全學習培訓機制，上級院要將網絡輿情的應對納入業務培訓范圍，堅持定期進行新媒體相關知識和網絡應用技術的學習和研究；三是建立輿情應對協調機制。明確輿情應對、引導各階段的責任，主動與黨委、政府的網絡輿情部門加強聯系，形成輿論快速回應的責任機制。建立輿情研判機制，準確分析研判網絡輿情，對于重大敏感案件，認真執行辦案風險評估工作，及時制定網絡輿情引導工作預案。

4.增強主動性，合理利用新媒體推進檢察工作

一是充分利用網絡推進反腐倡廉建設。基層檢察院要充分了解網絡特點，及時掌握網絡輿情，收集辨別網絡輿論中有價值的信息，將網絡、微博、手機等新興媒體打造成老百姓參與反腐倡廉不容忽視的渠道，充分發揮互聯網等新興媒體在促進反腐倡廉建設中的積極作用。

二是提高輿論引導能力，為檢察工作的開展凝聚輿論合力。目前，我國新媒體參與者人數眾多，互動性強，檢察機關要善于利用這一傳播優勢，積極宣傳檢察機關良好的工作作風及社會成效，努力回應民眾關切，有效引導輿論走向，凝聚各方力量，為檢察工作創造良好的輿論環境，推動檢察工作深入有序開展。