經營者集中與規模經濟關系淺析

摘要：雖然經營者集中是反壟斷法規制的主要對象之一，但企業的聯合或合并是實現規模經濟的重要途徑。因此準確把握經營者集中與規模經濟之間的關系，有助于實現反壟斷法對規模經濟的保護。

關鍵詞：經營者集中；規模經濟；內部規模效益；外部規模效益

一、經營者集中與規模經濟簡述

“經營者集中”是反壟斷法中的概念，也是各國反壟斷法重要的規制對象之一。不同國家和地區對“經營者集中”的表述各有不同，如美國將之稱為“企業合并”，歐盟稱之為“企業集中”。經營者集中有橫向、縱向和混合三種集中方式。

“規模經濟”是一個經濟學概念，不同的經濟學派對之的表述也各不相同。但各經濟學派有關規模經濟的理論核心是一致的，即規模經濟是一種建立在成本降低基礎上的大規模產出所形成的經濟的、節約的經濟形態。本文以經營者集中的三種方式為基礎，結合經濟學家馬歇爾規模經濟理論，對經營者集中和規模經濟之間的關系進行初步的探析。

二、經營者集中與規模經濟之間的關系

依據馬歇爾的規模經濟理論，內部規模經濟是指企業的生產隨其生產規模的擴大而產出效率遞增的生產狀況。企業之所以能提高生產效率，形成規模效益的原因在于企業有效組織內部勞動分工以及進行專業化生產。外部規模經濟是指整個行業或者整個地區的生產規模擴大而產出效率遞增的經營狀況。外部規模經濟依賴于多個企業間的合理分工與聯合、合理的地區布局。

（一）經營者集中對規模經濟的影響

1.經營者集中與內部規模經濟

經營者集中的結果體現在兩方面：一方面，經營者同過將資金、原材料、技術以及機器設備等集中到一起，從而擴大了生產規模；另一方面，經營者通過集中行為改變了市場中競爭者數量，從而改變了市場結構。

這兩方面的結果在橫向集中上體現的尤為明顯。橫向集中可以在短時間內就增加經營者的資金、原材料、技術設備等等，進而擴大同類產品的生產規模。而大規模生產本質上要求企業內部專門機構的設置、改革，以及采購與銷售分工、技術的創新、設備的升級和更為先進的管理模式等等，以便進行組織內部勞動分工和專業化生產，進而提高企業內部組織效率。因此可以說經營者集中行為只要滿足上述條件，那么勢必能夠給企業帶來內部規模經濟效益。當然，如果企業內部組織層次過多，機構龐大，關系復雜，超出了先進管理模式的要求，那么企業內部資源配置效率就會降低，這也就是“X非效率”，正是它制約企業發展規模經濟。

縱向集中是其產品具有上下有關系的經營者之間的集中，其目的在于控制某行業、某部門生產與銷售的全過程，加速生產流程、縮短生產周期，減少交易費用，以形成一條產業鏈從而獲得一體化的綜合效益。

由于混合集中可以使參與集中的經營者使用共同的銷售渠道，改善經營者間的資金流通，因此混合集中多多少少是可以給企業帶來內部規模效益的。

2.經營者集中與外部規模效益

外部規模經濟依賴于多個企業間的合理分工與聯合、合理的地區布局，因此從某種程度上來講，可以將外部規模經濟理解為在市場結構上的優化。如果經營者集中能夠改善市場競爭條件，那自然能夠帶來外部規模經濟。

雖然橫向集中減少了市場上的競爭者，但同時也可能改善市場競爭條件。比如，大企業兼并小企業，雖然擴大了大企業的市場份額，增強其市場支配地位，但另一方面也會增強被兼并企業的實力。被兼并的小企業通過資金和技術上的支持和，可以改善其競爭條件，甚至有能力與其它大企業抗衡，這就總體上改善了市場的競爭環境。如果橫向集中過度，大大限制了市場競爭，致使市場競爭條件惡化，那帶來的不是外部規模經濟，而是外部規模不經濟。同樣，縱向集中在帶來內部規模經濟的同時若能改善市場競爭環境，那它也能帶來外部規模經濟。相反，由于縱向集中使本來互相獨立的經營者之間的交易不在受市場制約，剝奪了沒有參與集中的經營者的交易機會，就形成了對其它經營者的排擠，如果這種排擠過度就有可能形成壟斷甚至獨占，它就無法帶來外部規模經濟。

（二）規模經濟對經營者集中的影響

在市場經濟環境中，企業的唯一目的是追求超額利潤，而超額利潤是通過低成本的大規模生產來實現的。在現代化大生產中，經營者本能地需要一種能迅速擴大企業規模，能在短時間內聚集大量人力、資金、技術等資源以及獲得高額利潤、提高市場份額的途徑，因此可以說經營者集中是企業發展的必然選擇。

如前文所述，在滿足一些特定條件的情況下，經營者集中是可以給企業帶來內部規模經濟和外部規模經濟，而與內部規模經濟和外部規模經濟相伴而生的是企業自身實力的大幅度提高以及市場結構的進一步優化。因此如果經營者已經具備了內部規模經濟，那也意味著具備了更強的兼并、收購或者控制其它經營者的能力，而同時又處于外部規模經濟所帶來有利的競爭環境之中，在追求更多超額利潤的動力驅使下，限制或排除了市場競爭，經營者勢必會繼續實施集中行為。繼續實施的集中行為必然會進一步減少市場中競爭者的數量，使集中行為實施者獲得市場支配地位，從而使原本合理優化的市場結構發生改變，形成壟斷、寡占甚至是獨占。這無疑是有悖于外部規模經濟所要求的產業的合理分工與布局的，也即產生了外部規模不經濟。因此，在經營者集中行為帶來了規模不經濟時，該集中行為的繼續進行會受到限制。同樣，過度的集中行為，在“X”非效率作用下，企業內部也會產生內部規模不經濟。此時企業出于優化內部組織結構、進行技術創新等考慮也會暫停甚至放棄繼續進行集中。