中職示范校建設(shè)佐證材料準備的經(jīng)驗與體會

摘 要：國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既有繁多的建設(shè)項目，又有幾千萬元資金需要規(guī)范管理和使用。由于所涉及的建設(shè)成果和過程材料非常多，因此準備高質(zhì)量的佐證材料是順利通過省級專家現(xiàn)場驗收和國家三部委專家網(wǎng)上驗收的有力保證。本文以杭州技師學(xué)院（杭州交通高級技工學(xué)校）國家示范校建設(shè)為例，著重介紹該校在國家示范校建設(shè)中準備佐證材料的一些做法，從而為第三批國家中職示范校建設(shè)和驗收準備提供參考。

關(guān)鍵詞：示范校建設(shè) 成果佐證材料 經(jīng)驗

佐證材料是指在示范校建設(shè)過程中所產(chǎn)生的成果、總結(jié)、記錄等，具體表現(xiàn)形式在《國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃檢查驗收指南（第二批）》（后稱《驗收指南》）中已經(jīng)有非常明確的規(guī)定和要求。學(xué)校在最后半年時間內(nèi)工作重點就是有計劃準備、梳理、提煉各種佐證材料。學(xué)校共完成成冊佐證材料86本、盒裝佐證材料220盒和容量達到幾個T的電子材料。最后學(xué)校以優(yōu)異成績通過省級專家組的驗收，齊全、規(guī)范、高質(zhì)量的佐證材料給專家組留下深刻印象，省廳領(lǐng)導(dǎo)、專家組成員都給予高度評價。

以下介紹筆者學(xué)校準備佐證材料的一些做法和經(jīng)驗，以供第三批國家示范校和省級示范校建設(shè)參考。

一、佐證材料的分類

做好示范校建設(shè)佐證材料，首先要明確佐證材料的分類、層次和內(nèi)容。根據(jù)重要程度，學(xué)校將佐證材料分成三個層次。

第一層次是最重要的材料，主要包括能夠直接反映學(xué)校示范校建設(shè)成果、直接關(guān)系人才培養(yǎng)質(zhì)量的材料，如示范校建設(shè)總報告、項目建設(shè)資金審計報告、典型案例、成果視頻、配套資金證明材料、各重點專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標準等。

第二層次是主要支撐材料，主要包括能夠直接反映示范校建設(shè)預(yù)期目標達成的材料，如在校生名冊、畢業(yè)生名冊、各層次教師名冊、專業(yè)人才需求調(diào)研報告、資金管理和使用報告、重點專業(yè)報告、特色項目報告、教學(xué)資源庫、師資培養(yǎng)方案、校企合作協(xié)議、媒體宣傳匯編等。

第三層次是示范校建設(shè)過程產(chǎn)生的支撐材料、記錄等，主要體現(xiàn)建設(shè)歷程、建設(shè)目標實現(xiàn)的過程性材料，如三級項目報告、行業(yè)、企業(yè)、院校調(diào)研問卷、訪談提綱、調(diào)研照片、師資培訓(xùn)總結(jié)、建設(shè)過程會議記錄、學(xué)校實施文件等。

根據(jù)佐證材料顯現(xiàn)的形式，可分紙質(zhì)和電子兩大類。紙質(zhì)材料又可分為成冊和盒裝材料兩種。而紙質(zhì)材料主要用于專家現(xiàn)場檢查驗收，主要優(yōu)點是方便、直觀、清楚；而電子材料主要用于國家驗收專家組網(wǎng)上檢查。

二、佐證材料準備的依據(jù)和要求

佐證材料依據(jù)是《建設(shè)方案》《建設(shè)任務(wù)書》《監(jiān)測數(shù)據(jù)》，預(yù)期目標和驗收要點決定佐證材料的收集程度和內(nèi)容。而《驗收指南》非常明確和詳細地說明了佐證材料的組成、要求、格式等進行。《驗收指南》由前言和后六個部分組成，在前言中很明確地提到“由具有資質(zhì)的中介機構(gòu)對項目資金（含中央財政專項資金、地方財政專項資金、行業(yè)企業(yè)資金、學(xué)校自籌資金）進行審計，并按要求和程序提交《項目建設(shè)資金審計報告》原件與電子稿。”這是第二批示范校驗收中不同于第一批驗收的最重要的增加材料，而前三部分分別對學(xué)校總結(jié)報告、典型案例、視頻做了詳細要求，甚至具體到了字數(shù)、結(jié)構(gòu)、格式、時長和容量等。第四部分主要是對網(wǎng)上六個部分佐證材料的格式、框架提出了具體要求。第五、六部分雖然是對省級部門的要求，但是作為項目學(xué)校也要重視，如學(xué)校自評表。

三、準備示范校建設(shè)佐證材料的做法及經(jīng)驗

1.事先做好佐證材料的設(shè)計

示范校建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及學(xué)校各個部門，要順利完成示范校佐證材料的準備，首先必須要有科學(xué)有效的頂層設(shè)計。筆者學(xué)校主要做法和經(jīng)驗有以下幾點。

（1）項目分解，落實到人，并列出每一個項目要完成的任務(wù)、配套佐證材料和完成時間節(jié)點。

（2）不同時間段設(shè)計共性材料的模板。如建設(shè)初期設(shè)計人才培養(yǎng)調(diào)研報告、教師培訓(xùn)總結(jié)、會議記錄、教案、課件等模板和各類文檔排版要求。建設(shè)中期設(shè)計人才培養(yǎng)方案、課程標準等模板。建設(shè)后期設(shè)計盒裝封面、側(cè)面、目錄，成冊裝的封面和底面等模板，并規(guī)定盒裝材料的順序、裝盒原則（如不同項目不能裝在同一個盒內(nèi)）。

2.第三層次佐證材料收集貫穿建設(shè)整個過程

第三層次佐證材料是示范校建設(shè)成果的支撐材料，也是反映示范校建設(shè)的過程性材料。學(xué)校主要采取二個辦法進行控制：一是每月示范辦對項目小組材料收集情況進行檢查考核，確保材料內(nèi)容質(zhì)量可控；二是規(guī)定經(jīng)費報銷流程，明確報銷時提供相應(yīng)的佐證材料。如會務(wù)費報銷要提供會議通知、會議紀要或總結(jié)等；培訓(xùn)費報銷需要提供培訓(xùn)通知、培訓(xùn)審批表、培訓(xùn)總結(jié)等。這些管控措施，既能保證建設(shè)項目按時保質(zhì)推進，又能確保佐證材料得到及時收集整理。

3.著重打造第一層次佐證材料

第一層次材料是示范校建設(shè)最重要的材料和成果。為此，學(xué)校成立了三個臨時項目小組。第一個小組由校長、示范校分管副校長掛帥總報告撰寫小組，第二小組由學(xué)院黨委書記掛帥視頻制作小組，第三小組由財務(wù)副校長掛帥資金督查小組。學(xué)校提前5個月開始著手撰寫總報告，先由校長主持召開全校中層干部、項目負責(zé)人等會議討論總報告的思路、框架，并逐條討論研究撰寫要點，統(tǒng)一思想后再執(zhí)筆撰寫，后通過討論、修改、再討論、再修改，經(jīng)歷了20多次修改后最終形成了學(xué)校總報告。

筆者學(xué)校視頻制作是和總報告撰寫同步啟動。首先主要收集學(xué)校已有的視頻材料，進行分類，并通過招標確定視頻制作合作商。第二是根據(jù)示范校最近成果，在放假前完成主要場景拍攝。第三根據(jù)總報告撰寫解說詞和腳本。最后與合作商沖刺完成視頻制作。

筆者學(xué)校示范校建設(shè)期結(jié)束一周內(nèi)完成項目報表、支出憑證等所有資金財務(wù)工作，并聘請會計事務(wù)所對示范校建設(shè)項目進行資金審計，留有時間進行合理調(diào)整，最后形成規(guī)范的、高質(zhì)量的《項目資金審計報告》。

4.分項目準備第二層次佐證材料

確定學(xué)校總報告思路、框架，基本形成學(xué)校總報告后，學(xué)校統(tǒng)一全面推開第二層佐證材料準備。這樣做的好處有：第一確保“格式統(tǒng)一、數(shù)據(jù)一樣、提法一致”；第二思路明確，便于子項目總結(jié)報告撰寫；第三減少返工，提高工作效率，避免總報告修改后帶來麻煩。

5.模擬現(xiàn)場驗收

在臨近省級專家組現(xiàn)場驗收前，學(xué)校又成立報告模擬答辯小組和材料模擬驗收小組，分別由校長和專家型副校長負責(zé)。報告模擬答辯小組組織了5～6次模擬答辯，模擬答辯完全按省級現(xiàn)場驗收流程進行，校長報告—資金報告—重點建設(shè)專業(yè)報告—特色項目報告，對報告時間，語言、語調(diào)等都嚴格控制。材料模擬驗收小組根據(jù)要求逐條對所有佐證材料進行驗收考核，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。

6.集全力完成網(wǎng)上驗收材料

由于網(wǎng)上材料的特殊性，筆者學(xué)校在建設(shè)結(jié)束前3個月就已經(jīng)著手策劃、設(shè)計。必須解決驗收網(wǎng)站“怎么設(shè)計，材料怎么顯現(xiàn)，佐證材料放哪些，怎么放”等問題。這既要符合《驗收指南》的要求，又要保全學(xué)校的建設(shè)成果的知識產(chǎn)權(quán)。最后除保留了《驗收指南》所有欄目外，我們在驗收網(wǎng)站中增加教學(xué)資源庫鏈接、學(xué)校自評兩個自選專欄，并在“展示其他能證明學(xué)校整體情況”的佐證材料圍繞[教職成﹝2010﹞9號]提出“7+1”來設(shè)計。在省級驗收5天后，筆者學(xué)校再召集示范校建設(shè)主要骨干，根據(jù)國家三部委驗收特點，對已有的佐證材料進行美化、組合，逐條完成《國家示范校項目管理平臺》《示范校成果驗收網(wǎng)站》的電子材料。

以上是筆者學(xué)校在準備第二批中職示范校建設(shè)成果佐證材料幾點經(jīng)驗，希望對第三批國家示范校建設(shè)學(xué)校有所幫助。

（作者單位：杭州技師學(xué)院）