芻議如何提高水利勘測設計質量

摘 要：隨著我國和世界的接軌，我國經濟在不斷發展，全國的水利工程越來越多，但這些工程的質量卻并非都盡如人意，水利工程的質量高低與前期的勘測設計工作的質量有著很大的關系。水利勘測設計為工程和項目做出各方面的整體規劃及具體的設計，是整個水利工程項目非常重要且必不可少的環節。文章通過對我國水利勘測設計的現狀和存在的問題進行研究，從企業自身的約束和政府的監督兩方面提出提高水利勘測設計質量的措施。

關鍵詞：水利工程；水利勘測；設計質量

前言

水利工程施工前最重要的環節是水利勘測設計，因為水利工程勘測設計能具體規劃工程建設項目。勘測和設計看似兩項工作，但卻不能分割開來，而需相輔相成，全面的勘測是工程設計的前提，設計則是設計組的相關人員根據勘測取得的各方面的數據、可使用的施工技術和以往的經驗進行施工設計的思維過程。通常情況下，勘測會利用勘探和測量等方法對施工區域的地質、地勢、巖層和其他環境情況進行收集，為設計工作提供有利的理論依據及數據支持。

1 我國水利勘測設計質量管理的現狀和面臨的問題

就目前水利行業質量管理體系審核、勘測設計質量抽查情況和對安全的鑒定情況來看，我國水利勘測設計中存在許多參數選用和設計工況選擇不當、計算不夠規范和不按規定程序進行審批和論證等問題。從水利部水利水電規劃設計總院對目前水利勘測設計工作的審查結果來看，項目的質量情況堪憂，甚至出現過達標率低于30%的情況。水利勘測設計存在施工圖設計深度不達標，設計方案不合理和前期工作沒深度等通病，某些項目甚至犯了更低級的錯誤。在工程進行的過程中還存在工期延長、設計方案頻繁變更和投資控制不理想等問題。從以往發生過事故的水利勘測設計中看，基本達不到規范的要求或者國家的標準，最終導致事故的發生，其最主要的原因就是勘測設計存在質量問題。

2 提高水利勘測設計質量的措施

加強學習管理行為的質量，加強質量管理，施工單位在質量管理勘察設計中，還需要調查設計過程和設計質量，注重對市場行為的結果和對水利勘察設計單位的管理。加強勘察設計質量，調查的質量是設計的根本，能有效地規范市場。

2.1 增強企業的自我約束

水利工程勘測設計工作的主體是企業，只有企業從自身條件出發，提高技術水平并重視設計質量，設計上存在的缺陷才能從根本上解決。

第一，我國的水利勘測設計企業要根據企業自身情況建立起符合實際情況的合理的質量管理機制，根據企業自身的資質承接業務，而后要對業務的分包進行嚴格的把關，嚴格要求遵守設計質量，依據合同要求進行相關水利工程的勘測和設計活動。同時，在企業不斷完善健全內部監察和獎懲制度的基礎上，還要實行勘測設計責任制，使相關問題出現時及時落實相關責任人，以便順利解決問題。進行水利工程項目的勘測和設計時，要嚴格遵守國家的相關規定，并根據規定所允許的范圍批準相應文件。

第二，水利行業相關協會也要發揮其領導帶頭作用，對勘測設計工作進行有效的質量監督和管理工作，制定水利行業的行業守則等約束機制，引導和規范并督促水利行業的勘測設計工作質量達到高標準高質量水平，使水利市場更加有序化，規范化。另外，行業中的行政管理部門也要借助行業協會，將二者結合共同促進水利勘測設計工作質量提升，行業自我約束力和責任感升高。

2.2 加強政府監督力度

審查水利勘測設計結果和監督影響水利勘測設計質量的行為是政府監管勘測設計單位的兩個重要方面，最常用的監管方式主要有以下三種：建立市場約束機制、開展設計質量監督和審查設計成果。

建立市場約束機制。政府出臺的關于水利勘測設計質量的政策是建立市場約束機制的主要方式，政府監管為主要措施，所以對政府來說就應該隨著勘測設計市場的發展不斷完善約束政策，逐步建立行業的市場行為規范，并向行業中推行這一約束機制。這三個方面作為水利行業調查旨在建立市場約束機制的出發點和落腳點的信用體系、合格的監管和信貸管理。信用體系應該作為信用基礎，管理質量信用評價體系的內容主要部分是水利勘察設計單位的質量管理評價。監管資質調查和設計能力，從事實時監控的專業技術人員資格和資質，開展勘察設計單位，作為監管重點。信息化管理是建立一個全國性的水質勘察設計行業，企業信息管理系統，方便了企業的市場行為，開展質量管理和監督來約束交流的平臺，同時也提供了有用的信息。

開展設計質量監督。設計質量監督是具有法律依據的、政府必須進行的、強制性的管理措施。把已經開始建設的工程和項目作為勘測設計單位中被監督的主要對象，組織相關專家進行定期對勘測設計工作質量的審查，并不定期進行抽查，同時還要監督勘測設計單位的質量管理程序、制度和勘測設計的行為和過程。逐步進行勘測設計質量監督的程序化、規范化和制度化推進工作，充分發揮勘測設計質量監督在保證工程安全進行中的重要作用。開展設計質量監督是保證勘測設計質量管理工作有利進行的重要舉措。

審查設計結果。我國一直以來都對水利勘測設計成果進行政府審查，這是我國的歷史。通過政府嚴格的審查制度，將勘測設計在經濟和技術等方面的質量嚴格把關，具有權威性。政府除了要對勘測設計成果進行審查外，還要有針對性的審查勘測設計單位的設計過程及市場行為，這也是加強勘測設計質量管理工作的有效方法之一。將設計成果審查與勘測設計質量管理有機結合起來，會對監管效果起到事半功倍的作用。

2.3 發揮第三方優勢

加強自律，加強監督政府的同時，應在認證機構和行業協會等第三方組織的質量的作用方面有所發揮，如第三方的存在可以鼓勵設計單位之間積極溝通，行業間取得優勢互補的效果，而且還可以增強行業協會的責任意識，從而實現積極引導知名專家，工程服務及質量認證機構參與水利勘測設計工作的質量管理，并最終提高水利行業調查質量的整體水平。質量體系認證機構，以實現專業化的優勢，充分體現了貫徹質量管理體系認證標準的水工業勘察設計，勘察設計院要求比較嚴格的管理，建立健全勘察設計質量管理體系。

3 結束語

水利工程的勘測工作是整個工程項目中最重要的環節，勘測和設計是統一的整體，所以在進行水利工程開發前先要進行綜合全面的勘測并以此做出細致入微的設計。勘測是設計的先行步驟，設計利用勘測的數據，如果水利工程的勘測和設計工作不能確保其質量，或者說存在一些隱患和不足，那么水利工程項目的施工過程也不會順利，甚至存在安全隱患。所以，從各個方面看都必須對勘測和設計的質量有強烈的責任感并具有相當的專業技術，這樣才能保證水利工程能順利完成。

參考文獻

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