淺談產品質量監督存在的問題及加強對策

摘 要：我國市場經濟不斷成熟，商品種類繁多，單純依靠市場進行調節無法保證產品質量。產品質量監督工作越來越受到重視，此項工作要隨著市場發展而不斷創新，跟上快速發展的社會環境要求。文中重點由產品質量監督作用入手，深入探索了產品質量監督工作中容易出現的個別問題，由此提出相應對策辦法，進而提高產品質量，保證監督工作順利開展。

關鍵詞：產品；質量監督；存在問題；加強對策

前言

產品是關系到國民生計的物質條件，產品質量更是關系到每一個人，如果質量不過關，嚴重的將會導致人身損害，甚至危害生命。所以在日常產品監督抽查時，要加強產品監督意識，提高防范能力，可以說產品監督工作對提高國家整體形象有著非常重要的現實意義。可是，市場各方面因素也導致了產品質量監督工作不到位的現狀，工作中還存在著需要解決的具體問題。

1 產品質量監督工作的重要意義

質量監督工作是國家宏觀經濟控制的有效方式，通過對產品質量監督、生產范疇管理、技術服務控制等行政干預，行使政府法規、法令，保證企業正常生產、保證產品生產質量、保護消費者合法權益。我國自從有了法律法規對產品質量進行監督以來，各級部門相互協調配合，對產品質量監督工作有了進一步促進作用，產品質量監督工作也得到快速壯大和發展，也取得了相當可觀的成就。各類消費維權投訴表明，對產品進行有效的質量監督能夠維護國家和消費者正當利益，是各級政府部門對當地經濟進行宏觀調控的重要職能，通過對產品有效的監督控制，有效保障人民生命安全和身體健康。通過加強產品質量監督管理，能夠進一步提高各級行政部門質量監督管理的工作水平，這也是地區經濟能夠友好對外貿易的必然條件。

2 產品質量的監督方式

產品質量監督方式很多，通過研究總結，目前現行的主要就是以下兩種方式。一是行政手段進行監督。行政監督是政府主管部門法定職權，通過職能作用，有效對產品質量進行抽查和檢驗，對不合格產品，有權限期整改或下架，在消費者投訴后，也通過行政監督進行違法違規查辦，通過法律法規相關管理規定，對不法商家進行處罰。二是消費者自行監督。對市場有話語權的永遠都是消費者，產品質量監督要依靠消費者，消費者在維權時，可以通過舉報違法行為和不合格產品，為政府管理提供有力證據和線索，通過相關法律法規，嚴厲打擊不法產品和不良商家。通過以上兩種方式分析，可以看到這兩種監督在性質上是有區別的，前者主要是在一定范圍內實施行政性的監督管理，后者主要是政府為消費者提供了辨別產品質量的足夠信息。

3 產品質量監督中存在的問題

3.1 產品總體質量水平不高

我國還處于市場初級階段，難免會有不法商家從中牟利，可以說以次充好的產品還是很多的，我國產品生產技術水平不成熟，產品整體質量就不高，相關機構的監督管理也人為造成不到位的問題。

3.2 缺乏統一有效的質量監督標準

全國各地方質量監督部門根據自己的情況不同，都有地方性法規，缺乏統一有效的質量監督標準，特別是多部門參與的管理，更容易形成推諉事件，消費者投訴無門。因為監督方法不同，不同的產品在不同的地區就容易鉆政策漏洞的空子。特別是不同批次的產品，政府往往是抽查，不能整體上檢測到產品情況，一些生產型企業就是利用抽查的監督漏洞，形成批次不合格產品，蒙混過關，抽查的方法往往會失去監督真實性和有效性。

3.3 采用兩套方案落實抽查實施規范

在我國很多地區，地方保護主義者利用國家監督抽查實施規范不統一的漏洞，上有政策下有對策，用兩套方案落實抽查，特別是地方保護主義思想在作怪，地方政府對本地企業政策寬松，對外來企業采用比較嚴格的質量判定方案。

3.4 消費者受到“合法侵害”的現象時有發生

產品質量評價體系的不健全、不規范，讓消費者受到“合法侵害”的現象時有發生。對于產品缺陷的判斷，監督部門用相關強制性標準責成生產者，而生產者則用產品符合哪類標準進行抗辯，實則最后受害的卻是普通消費者，消費者的損害得不到法律保護，消費權益難以得到充分保證。

3.5 產品安全性的相關信息難于充分獲取

一般消費者很難對產品安全性相關信息掌握充分，更不能獲取相關質量數據信息，極大地影響了消費者對產品的辨識能力，現在的轉基因食品、高熱量食品、概念產品都是對消費者的一種欺詐，消費者根本就不了解其中奧秘，商家通過虛假宣傳，得到消費者認同，其實這極大的損害了消費者合法正當的知情權，也無形中損害了消費者最根本的安全和健康。

4 加強產品質量監督的措施

4.1 進一步加大宣傳力度

在一些節慶日，可以做好宣傳引導工作，通過在報刊、電視臺、網絡等輿論工具的大力宣傳，落實國家“質量法”，使廣大消費者提高法制意識。同時也可以多種形式的利用講座、研討會等，普及技術監督知識與要求，從企業、消費者的角度進一步提升全民質量認知能力，形成企業自覺接受監督，群眾積極參與的全社會監督熱潮。

4.2 進行嚴格的監督檢查管理

依據相關法律法規，對產品進行日常檢查，在實施監督的過程中，針對性的對不規范行為進行嚴格管理及引導，把產品質量與員工獎懲掛鉤，真正把產品質量與員工切身利益相結合，形成責權利相協調的質量機制，發揮員工主觀能動作用。

4.3 加強企業產品質量意識

產品質量控制的關鍵因素是人，產品意識才是保證產品質量的第一關，只有生產人員的質量意識、職業道德加強了，產品質量才能夠有效保障。生產型企業進行質量監督時，要根據自身企業特征，對產品定期進行抽查，同時加強監督人員質量意識、業務培訓和質量教育，在生產中，積極發揮員工的創造性，在員工中樹立“質量第一”有生產宗旨意識，從生產一線把好產品質量關，保證產品合格率，切實避免人為因素造成的產品失誤與質量失控。

4.4 進一步加強行政機構的改革

我國行政體制的變革遠遠落后于市場經濟發展，這在很大程度上已經制約了社會主義市場經濟的全面快速發展，必須進一步加強行政機構的深化改革，加快形成自主的有效的市場行為規范，加大執行力度，完善執法體系，使產品質量在輿論監督作用下，形成行業自律，特別是在鼓勵消費者參與能力，維護和健全市場秩序，嚴厲打擊制假售假與商業欺詐等違法行為。

4.5 加強相關機構的監督管理

政府及相關部門要加強監管力度，通過系列活動，開展不定期的產品監督抽查，對發現問題的企業及時給予黑榜通報，限期整改糾正，情節特別嚴重的，要依法取消其法定生產資格，建立市場約束機制。健全法律法規，制定全國統一的產品質量監督抽查實施規范，有效解決地方保護主義，真正把產品質量交給消費者和市場。國家質檢總局是責任部門，應當統一規定產品質量實施規范，做成標準文本文書，便于下級部門按規范操作，通過政府行政手段進行產品質量監管。

5 結束語

產品質量監督工作是社會主義市場經濟的重要組成部分，對國家持續發展有著積極的促進作用。在今后的社會主義現代化建設中，應當在全社會樹立市場經濟觀念、形成產品質量監督風氣，為我國市場經濟快速發展，打下堅實的基礎，進而推動市場經濟良性發展。

參考文獻

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