社區居民公共道德問題及對策探析

摘 要：加強社區公共道德建設，可有效提升社區居民道德素質，改善社區人文環境，調節社區人際關系，是保持社區穩定發展，建設和諧社區的必然要求。本文針對當前我國城市社區公共道德出現的問題，提出了加強社區管理、創設培養機制、優化公共道德環境、培養居民公德意識的有效措施。

關鍵詞：社區居民；公共道德；建設

中國共產黨十八大報告提出“要堅持依法治國和以德治國相結合，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統美德，弘揚時代新風”，突出了道德建設的重要地位，同時也為公民道德建設提出了目標和方向。

隨著我國經濟社會的迅速發展，城市社區化結構已經形成。社區作為社會結構的基本單位，已經成為現代社會發展的重要載體和基礎平臺。把社區作為社會公共道德建設的切入點，充分發揮社區這一基層組織平臺，積極探索社區公共道德建設的基本途徑和規律性，才可以有效推進整個社會的公共道德建設。

一、加強社區公共道德建設的意義

社區公共道德，即社區公德，是指社區全體成員為維護社區的正常生活所必須遵守的基本的公共生活準則，是調節社區居民行為的規范和道德準則。它具有“基礎性、廣泛性、區域性、自主性”等特點。其主要內容包括：樂于助人、文明禮貌、愛護公物、遵紀守法等。文明的行為方式、良好的公共道德意識不僅是個人優良素質的表現，而且對維護社會公共利益和社會秩序，建立良好的人際關系，保持社會的穩定與健康發展具有重要的實踐意義。

1.加強社區公共道德建設是構建和諧社區、和諧社會的重要動力

在當前社會經濟迅速發展的環境下，城市社區居民彼此陌生，社區居民的生活方式、交往方式已經大大改變，人們在社區環境下的一言一行都與社區的公共生活秩序、社區公共利益，與其他社區成員的利益產生緊密聯系。加強社區公共道德建設對于穩定社會秩序、維護公共利益具有重大作用。社區的公共道德水平是文明社區的重要特征。社區居民遵守社會公共道德，可以創造一個安靜、和諧的生活和學習環境。

2.加強社區居民公共道德建設是提高社會公民道德素質的必然要求

社區是社會結構的基礎組成部分， 社區公共道德建設也同樣是社會公民道德素質的一個重要的組成部分。增強社區居民的公共道德素質是整個社會公德前進的第一步。隨著社會轉型和城市化進程的加快，城市化、現代化也成為轉型后社會的一大特征，而城市化和現代化不僅僅是城市人口的增長、基礎設施的完善、經濟的發展這么簡單，更重要的是整體社會公民的公民意識的增強、公共道德意識的養成、公共道德行為的規范。社區作為城市化和現代化中的公民活動的基本場所，也理應成為培養公民公共道德的重要場所。因此，社區居民公共道德水平的提高關系到整個社會公德的形成，是社會公德形成的必然要求。

3.加強社區公共道德建設是推進城市現代化的重要保障

隨著城鎮化的發展，城市聚集了大量人口，城市社區成為一個密集型的公共生活領域，為了保障城市的發展、社區居民的正常生活，需要建立相應的公共道德準則。社區公共道德是社區居民生活最基本的道德需求，如若沒有相應道德秩序，社區就會混亂不堪。社區居民的公共道德水平在一定程度上反映了整座城市的文明風貌。當前，我們所追求的城市現代化，不僅表現為物質生活的現代化，還表現在人們的精神風貌、城市的文明程度等方面。城市的文明程度主要表現在人們的道德素質、公共道德水平。

二、社區居民公共道德存在問題

1.社區居民缺乏對公共道德問題的認識

社區的建設和發展不僅是指社區綠化、公共設施等硬件的提升，還包括以社區道德、社區文化為核心的精神文明建設。社區居民也不僅僅滿足于社區硬件設施的提高，同樣也追求以公共道德、社區文明和諧為主題的社區文化氛圍。加強社區的精神文明建設使社區居民具有更強的凝聚力和歸宿感。然而當前社區發展過多注重社區物質硬件等設施的建設，片面以為把社區硬件設施建設好，社區精神文化建設自然會提高，但事實上這樣會極大挫傷社區工作者的積極性，阻礙了社區精神文化的提升。

2.社區居民之間人際關系弱化

隨著城市社區居民生活的獨立化、單元化，已經改變了人們傳統鄰里交往的生活常態，而這些也導致了人際關系的陌生化與孤立化，導致了社區居民之間人際交往關系弱化、感情淡薄。社區居民人際關系的弱化，改變了傳統“遠親不如近鄰”的思想觀念。居民生活格局變化、工作壓力增大，近鄰已變得彼此陌生、關系淡化。傳統的熟人鄰居之間相互尊重、相互幫助、彼此道德約束已經逐漸改變。反之，社區居民之間彼此陌生，人們缺乏對保護公共環境承擔的公共責任等，這必然會嚴重影響社區公共道德的建設。

3.社區公共道德建設缺乏制度保障

俗話說“道德是最高的法律，法律是最低的道德”，這句話也充分反映了對于善惡的問題，道德與法律、制度在理念上相同的。提升社區的公共道德氛圍，需要通過教育循循善誘，提升人們的認知，同時也需要依靠制度進行“保駕護航”。通過公共道德制度建設，可以強化公共道德的監督。例如，全國各地正在陸續出臺“公共場所禁止吸煙條例”?，F實生活中，如果缺乏強有力的制度規范維護社區公共道德行為，人們的良好行為難以維持和延續。

三、社區公共道德問題產生的原因分析

1.快速的城市化進程

城市化進程是我國社會轉型的必經之路，越來越多的農村、郊區正迅速被城市化進程“淹沒”，城市人口數量迅速增長，而這種城市化必然伴隨著相應的生活方式、生活場景等的轉變。隨著生活方式和場景等的轉變，人們越來越多地進入到公共生活領域，由原來鄉土中國的熟人社會變為陌生人社會，由一家一戶的生活方式變為十幾戶、幾十戶在同一座建筑物中生活，人們越來越多地接觸到公共生活，由此也引發了眾多的公共道德問題。

2.文化影響

在我國城市化的轉型階段，并非每個人都已經接受和順應了這種城市化進程帶來的社會公共文化和道德規范，而是在所難免地受到鄉土文化的影響，這種傳統的鄉土文化像是基因一樣，在城市化進程中遺傳給生活在其中的人們，對社會公共道德產生著不可回避的影響。

一方面，傳統的鄉土文化，以特定的群體利益和價值為本位，個體的價值和利益存在于群體利益和價值實現的基礎上，個人的價值和利益只有在群體中才能體現，因此，當個體面對不是特定的社會群體和他人時，就不存在個體價值和個體利益，公德文化也便不復存在，這種傳統文化的基因也就變成了公共道德文化基因的絆腳石。

另一方面，鄉土社會是建立在血緣、親緣及地緣的基礎上的，是家庭、親戚之間的關愛照顧，缺乏城市化進程中社會轉型所需要的博愛，人們只習慣于關心建立在親緣、血緣和地緣基礎上的群體內的人，而不懂得遵守和建立與不相識的人的公共道德規范。城市化進程打破了原有的地緣關系，也就打破了原有的私人之間的狹隘的愛，傳統社會的群體價值觀念是建立在血緣、親緣、地緣觀念基礎上的，由之產生的傳統道德缺乏博愛精神。社會公德所面對的群體并不只是家庭、親戚中的成員，而是進入社會公共生活的所有人。

3.人口流動性強， 異質化程度高

在轉型時期的中國，隨著經濟的發展、科技的進步，城市中有了一個不可忽視的群體，這就是流動人口，包括外省流入的人口，也包括城市流出的人口。這種人口流動使得社會轉型過程中的城市異質化程度變高，不同地方的人們因為生活背景、生活環境以及教育等的不同，擁有不同的世界觀、價值觀，有不同的信仰，這就使得城市的價值觀變得多元化。同時，在道德層面上也參差不齊，這種差異對城市進程中的社會公共道德有很大影響，尤其是公共道德水平較低的市民或者流動人口會給整個城市化進程中、社會轉型中的城市的整體公共道德水平帶來很大的障礙。

四、加強社區居民公共道德建設的措施

1.加強社區管理，創設社區公共道德培養機制

社區是社會的基層組織，也是最多接觸社會公共道德的場所之一，社區居民的公共道德建設必然影響著整個社會的公共道德建設。社區居民公共道德素質的提升，既要教育指導，也要管理約束；要道德輿論監督，還要建立社區文明制度規范作為人們實踐活動踐行的基礎。加強社區管理，建立社區公共道德組織機構和制度規范，監督和監管社區居民的公共道德行為，規范社區居民的公共道德行為，組織社區居民開展社區服務、社區救助等，提高社區居民的公共道德水平。

2.培養良好公共道德氛圍，優化社區公共道德環境

社區居民公共道德水平的提升是一個緩慢的過程，需要通過長期的教育和培養才能逐漸提高。豐富多彩的社區活動是社區居民參與的主要形式，此外應在社區內擴大公共道德宣傳、教育。不斷通過社區建設，提高社區公共道德水平。社區公共道德建設應注重營造良好的社區公共道德氛圍。要在社區內加強公共道德宣傳，逐步提高全體社區居民的公共道德意識和觀念。通過宣傳，使社區居民形成一種正確、積極的社區輿論。對于遵守、維護社區公共道德的人物事跡要給予表揚鼓勵；對于破壞、損害社區公共道德秩序的行為應給予譴責批評。社區內部形成公共道德榮辱標準，樹立正確的是非觀、榮辱觀，把這種遵守公共道德意識逐步滲透到人們社區生活的各個方面。在社區內通過社區文化建設，把社區公共道德觀念融入其中，形成社區公共道德意識，充分發揮社區居民之間的監督功能。

3.開展社區公共道德教育、培養居民公德意識

公共道德建設離不開社區居民的實踐活動，每位社區居民都是主人公，每位居民都責無旁貸，都應該具有責任感、使命感。加強社區居民公共道德建設，開展社區公共道德實踐活動，創新社區公共道德建設實踐載體。以組織社區居民公共活動為載體，吸引社區群眾廣泛參與，是加強社區居民公共道德建設的重要途徑。社區內每位居民都是社區公共道德建設的參與者、實踐者和受益者。在社區可以嘗試開展社區志愿者服務活動、社區文明居民榜樣的評選活動等，激發社區居民參與的積極性，營造良好的社區氛圍，優化社區公共道德環境。

參考文獻：

[1]費孝通.鄉土中國：生育制度[M].北京：北京大學出版社，1998.

[2]鄧恩遠.城市社區道德建設的基本途徑探析[J].天津職業大學學報， 2004，13（06）.

[3]李臘生.論社區公共道德建設[J].江漢大學學報（社會科學版）， 2007，24（04）.

[4]劉麗娜.社區是社會公德建設的重要載體[J].西南民族大學學報（人文社科版），2004（09）.

[5]廖家林.現代視域下公共道德基礎的研究[D].長沙：湖南師范大學，2009.

（作者單位：溫州城市大學）