加強鄉鎮農經管理服務中心建設 促進農經工作創新發展

摘要：鄉（鎮）農經管理服務中心是農業和農村經濟工作的前沿陣地，其工作成效直接關系到國家強農、惠農、富農政策的落實，關系到農村經濟持續健康發展。當前，鄉（鎮）農經工作繁重而艱巨，如何創新做好新時期農經工作，是每一位農經工作者應該思考和解決的課題。

關鍵詞：管理;服務;創新

中圖分類號： F302 " " " " " " " " " " " " " " " 文獻標識碼： "A " " " " " " " " DOI編號： " 10.14025/j.cnki.jlny.2015.22.040

黨的十八大報告指出：解決好三農問題是全黨工作的重中之重，而農村經濟管理服務工作則是黨和國家農村工作的核心內容。

鄉（鎮）農經管理服務中心（以下簡稱農經中心）作為農業系統中體系最健全、覆蓋面廣、工作終端延伸最長的單位，履行著農村經濟管理、行政執法和監督職能，還擔負著農村集體經濟審計、農村土地承包合同管理及仲裁、農村集體“三資”管理服務、農民專業合作經濟組織、農村經濟統計、農民負擔監管等工作，是落實黨和國家強農、惠農、富農政策的執行單位，也是服務農村經濟社會發展的主力軍。

創新做好新時期農經工作，對每一位農經工作者的政治思想素質和業務能力都提出了更高的要求，也是必須思考和解決的緊要課題。筆者結合自身經驗認為，應該從以下幾個方面創新，做好農經管理服務工作。

1 熱愛本職，牢固樹立服務意識

熱愛出勤奮，勤奮生動力。只有樹立熱愛三農的理想信念，才能生發工作熱情，產生源源不斷的動力，才能創新開展工作，為發展繁榮農村經濟貢獻力量。

學習無止境。作為農經工作者，要認真學習農業知識、財務知識和管理技能，經常深入基層調查研究。現在，農村經濟發展參差不齊，既涌現出一大批富裕村，又有為數不少的負債村、“空殼”村。群眾的生活水平有了很大提高，居住條件明顯改善，可泥草房還沒有完全消失，還有眾多低收入農民。一些村屯環境衛生、生產生活設施亟待改善。因此，要心系農民，搞好服務，促進發展。要大力發展農村合作經濟組織，推動“抱團”經營，共同抵御經營風險。要發揮信息靈通優勢，幫助農民發展生產上項目，幫助農民增加收入。要強化監管，堅決制止巧立名目向農民亂收費、亂集資的行為，切實維護農民合法權益。

2 提高技能，掌握過硬的業務本領

農經工作政策性強、專業性強，缺乏全面、系統的知識和業務技能，就難以勝任崗位需要。因此，必須加強學習，不斷提高業務技術水平，成為農經管理的“行家里手”。

要做到“講、寫、算”門門皆通。在20世紀八九十年代，對農經工作者的基本要求是“善講能寫會算”，在現代科技飛速發展的今天，農經工作者的技能必須要有更大的提升。

一要善于宣講。在工作中，不僅善于溝通交流，表達準確，且要熟知國家涉農方針政策，下村入屯時善于進行政策宣傳，用通俗易懂的語言，幫助群眾釋疑解惑，讓黨的惠農強農富農政策照亮農民的心田。

二要學會寫作。目前，一些單位的農經人員缺乏寫作能力，撰寫工作總結、審計報告等公文材料還要求人、雇人。因此，市縣農經部門要加強技能培訓，切實提高農經人員的寫作能力，使他們學會撰寫審計報告、調研報告、情況分析和工作總結等。只有這樣，才能適應崗位需要，使各項工作順利開展。

三要精于計算。在計算器大行其道的今天，不少人都把算盤棄之一旁，這是不應該的。筆者認為，算盤是中華文化的瑰寶，不但計算快捷，還能鍛煉腦力。因此，農經工作者必須掌握珠算技術，運用算盤進行工作。同時，還要學會使用電腦，掌握五筆打字、文檔、表格運用和“新中大”等財務軟件，積極適應會計電算化的新規范。

四要敬業奉獻。作為新時代的農經工作者，要經常深入基層，了解實情，反饋下情，為上級決策當好參謀助手。首先，要經常走村串屯調查研究，掌握國家惠農政策資金落實、土地流轉、農作物種植等情況。要多動筆、勤記錄、掌握第一手資料。對工作中發現的新情況、新問題，要如實向上級匯報，爭取組織上的支持，以推動農經管理服務有序開展。

3 開拓創新，提升管理服務水平

隨著農村經濟的不斷發展和產權制度改革的深入，農經管理工作從內容到形式都發生了深刻變化。作為職能部門的鄉（鎮）農經中心任務更加繁重，責任更加重大。因此，必須樹立改革創新精神，做好農經管理服務工作。

3.1 打造一流團隊

要根據工作需要和行政村情況，合理配置鄉（鎮）農經中心工作人員。所需人員可從農業系統、鄉（鎮）在編人員中調配，落實后要及時報縣市農經部門備案。鄉（鎮）經管站工作人員要確保專職專責，精通業務，成為農經領域的“行家里手”。

3.2 加強宣傳培訓

鄉（鎮）黨委、政府要充分利用會議、廣播、板報、畫廊等形式，廣泛宣傳農經政策法規，讓群眾都知道國家的好政策。同時，開展政策法規和業務技能培訓，可以利用農閑時節，對鄉村干部、行政村報賬員、村監會成員進行業務培訓，宣講財經法規和警示案例，增強法治意識，提升履職能力。

3.3 規范檔案管理

各鄉（鎮）農經中心必須專設檔案室，并指定專人管理。對財務管理中的各種資料統一建檔、分村設柜、分類存放、方便查閱。要落實“防盜、防水、防潮、防蛀”措施。嚴格檔案查閱使用手續，除業務主管部門和執法執紀部門執行公務需查閱檔案外，其他單位和個人要求查閱的，必須嚴格履行查閱審批手續。對鄉（鎮）、行政村涉及集體資金、資產、資源管理的會議決定、承包租賃方案、流轉合同、招投標和財務會計等資料，必須及時立卷歸檔。

3.4 做到清正廉潔

農經工作者是村級集體經濟的捍衛者，農民合法權益的保護者，因此，必須樹立清正廉潔的良好形象。一是要剛強正直，具有堅強的膽識，不畏強勢機構和腐敗分子，敢于同違規違法行為作斗爭;二是要清正廉潔，農經工作者權力不大，可管理的財經事務不少，經常和錢財打交道，容易觸碰“高壓線”。因此，必須嚴格修身、嚴于律己、嚴格遵守財經紀律，抵制誘惑，廉潔從業，做一名合格的“農村經濟衛士”。

作者簡介：張可林，本科學歷，經濟師，梅河口市農村經濟管理局，研究方向：農村經濟管理。