構建農(nóng)機租賃和作業(yè)服務網(wǎng)絡 促進農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展

摘要：2004年6月25日十屆全國人大第十次常委會通過了《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，目的是鼓勵和扶持農(nóng)民與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，促進農(nóng)業(yè)機械化，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

關鍵詞：農(nóng)機租賃;網(wǎng)絡服務;農(nóng)機現(xiàn)代化;發(fā)展

中圖分類號： S23 " " " " " " " " " " " " " " " " " "文獻標識碼： "A " " " " " " " " " "DOI編號： " 10.14025/j.cnki.jlny.2015.22.032

今年中央1號文件提出“加大國家對農(nóng)業(yè)的支持保護，增加各級財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入”。把提高農(nóng)業(yè)機械化水平作為促進農(nóng)民增收的一項重要措施，對農(nóng)民個人、農(nóng)場職工、農(nóng)機專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機組織購置和更新大型農(nóng)機具給予補貼。在這樣的宏觀背景下，如何發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，是當前我國多元農(nóng)機經(jīng)營體制下，亟需探討和實踐的課題。經(jīng)過認真的調(diào)查研究，本文提出構建農(nóng)機租賃和作業(yè)服務網(wǎng)絡是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的一項重要措施。

1 構建農(nóng)機租賃和作業(yè)服務網(wǎng)絡是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化行之有效的重要措施

1.1 農(nóng)機租賃和作業(yè)服務網(wǎng)絡建設，能夠加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展

事實證明，世界上發(fā)達的現(xiàn)代化國家，在其發(fā)展進程中，都是從農(nóng)機現(xiàn)代化向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過渡的。機械化是現(xiàn)代化的先行因素，也是最基本的要求。受土地經(jīng)營規(guī)模、資金缺乏和使用成本影響，大量的農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體不能購置農(nóng)機具，使農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展受到制約。為尋求機械化作業(yè)，就對農(nóng)機租賃和作業(yè)服務產(chǎn)生了需求，從而盤活了農(nóng)機資源，提高了農(nóng)業(yè)機械化的使用效率，降低了成本，最終提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。所以，建設農(nóng)機租賃和農(nóng)機服務網(wǎng)絡，有助于加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

1.2 發(fā)展農(nóng)機租賃和作業(yè)服務網(wǎng)絡是提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的有效方法

我國加入WTO后，經(jīng)濟往來愈加頻繁，全球經(jīng)濟一體化已成必然。由于我國農(nóng)機化水平不高，致使農(nóng)產(chǎn)品成本高，缺乏國際競爭力，不能占領較大的市場份額，從而影響出口量。大力發(fā)展農(nóng)機租賃和作業(yè)服務網(wǎng)絡建設，可以提高農(nóng)業(yè)機械的資源利用率，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，大幅度降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。據(jù)測算，糧食的全程機械化生產(chǎn)與傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式相比，可以降低成本30%。

1.3 農(nóng)機租賃和作業(yè)服務網(wǎng)絡，能夠為農(nóng)民減負和增效作貢獻

一方面，土地少的農(nóng)戶不可能購置各種農(nóng)業(yè)機械，這既有資金不足的原因，也有投入大、回報慢、不好存放和保養(yǎng)的原因，這就給農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展及造成了不利影響;另一方面，土地經(jīng)營規(guī)模大、有資金的農(nóng)場農(nóng)戶購買了大量的農(nóng)機具，除自己使用外，有能力對外提供服務，這對農(nóng)業(yè)機械化有促進作用。前者可以不用投入成本，減輕了負擔，用少量費用享受到機械化服務，提高了效率，節(jié)約了農(nóng)時，節(jié)省出來的時間還可以搞其他創(chuàng)收，而后者可以通過對外租賃和作業(yè)服務來實現(xiàn)增收。

1.4 農(nóng)機租賃和作業(yè)服務網(wǎng)絡建設，能夠解放農(nóng)村生產(chǎn)力，擴大就業(yè)崗位，促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)展農(nóng)機租賃和作業(yè)服務網(wǎng)絡能夠逐步消除城鄉(xiāng)二元結構，縮小城鄉(xiāng)差距，節(jié)省社會勞動時間，提高生產(chǎn)率，解放農(nóng)村剩余勞動力。隨著農(nóng)產(chǎn)品的商品化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工廠化和規(guī)模化，產(chǎn)生了大量的就業(yè)崗位。目前農(nóng)機作業(yè)仍以農(nóng)民自我利用為主，缺少專業(yè)化、社會化、規(guī)模化的農(nóng)機作業(yè)組織。在此情況下，充分整合和利用農(nóng)機資源，發(fā)展農(nóng)機租賃和作業(yè)服務網(wǎng)絡，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已成當務之急。

2 國內(nèi)外農(nóng)機租賃和作業(yè)服務發(fā)展情況及發(fā)展趨勢

2.1 國外農(nóng)機租賃和作業(yè)服務發(fā)展趨于成熟

發(fā)達國家農(nóng)業(yè)機械科技含量很高，大型化、自動化、精準化的農(nóng)業(yè)機械已被廣泛采用。這些農(nóng)業(yè)機械一般為服務類公司擁有，由這些公司對外提供租賃和作業(yè)服務，這已是發(fā)達國家普遍采用的農(nóng)機經(jīng)營模式。其中的澳大利亞和新西蘭農(nóng)機服務社會化程度很高。一個農(nóng)機服務公司一般的服務范圍輻射方圓40～50公里。另外，還有一些跨國服務的農(nóng)機經(jīng)營公司，比如美國約翰迪爾公司在澳大利亞的一個地區(qū)代理分部，有9名員工，90%以上的工作是與農(nóng)民聯(lián)系，了解市場，推廣技術，宣傳產(chǎn)品，提供租賃和作業(yè)服務，涉及方圓100公里，年營業(yè)額超過600萬澳元。

2.2 國內(nèi)農(nóng)機租賃和作業(yè)服務蓬勃興起

近年來，一些地方已開始了這方面的探索，取得了比較成功的經(jīng)驗，走出了一條自己的發(fā)展之路。如河南省謝莊農(nóng)機聯(lián)合收獲股份合作社，以謝莊農(nóng)機站為控股主體，吸納社會資源入股組建而成。經(jīng)營商由農(nóng)機站統(tǒng)一組織訂單，統(tǒng)一收割線路，統(tǒng)一作業(yè)標準，統(tǒng)一收費價格，根據(jù)單機作業(yè)量分紅。1998年開展跨區(qū)作業(yè)以來，已有聯(lián)合收割機428臺，收到了較大的經(jīng)濟效益。北京聚科農(nóng)業(yè)機械租賃有限公司經(jīng)過實地測驗和測定，指定具體的農(nóng)機租賃辦法，也取得了成功的實踐經(jīng)驗。

2.3 農(nóng)機租賃和作業(yè)服務行業(yè)需政府的鼓勵、扶持和規(guī)范

隨著農(nóng)業(yè)機械化的進一步發(fā)展，需政府提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中的相關服務。

2.4 農(nóng)機租賃和作業(yè)服務行業(yè)風險和回避策略

投資就有風險，農(nóng)機租賃和作業(yè)服務行業(yè)也不例外，在經(jīng)營服務過程中會產(chǎn)生風險：一是租金和作業(yè)費回收風險;二是機具在租賃過程中損壞和丟失的風險;三是存在糾紛和人身傷亡事故的風險;四是市場需求量不足，造成虧損風險。為回避風險，農(nóng)機租賃和作業(yè)服務組織要謹慎投資，適度發(fā)展。加強管理，制定出嚴格的規(guī)章制度和相關細則，避免造成損壞、丟失或發(fā)生安全事故。加大市場宣傳力度，擴大企業(yè)影響。根據(jù)季節(jié)不同搞靈活促銷或用價格浮動方法。協(xié)作雙方建立長期合作基礎，廣泛搜集信息，擴大市場，提高機具出租和作業(yè)率。未雨綢繆，精心策劃，一定會獲得較好的收益。

3 結語

發(fā)展農(nóng)機租賃和作業(yè)服務網(wǎng)絡是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的一項重要措施。發(fā)展是硬道理，堅持科學發(fā)展觀，與時俱進，正確把握新時期農(nóng)機和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和特點，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展機制和服務模式，積極推進農(nóng)業(yè)機械化，我國的農(nóng)業(yè)一定會進入美好的現(xiàn)代化。

作者簡介：賈曉麗，中專學歷，公主嶺市農(nóng)業(yè)機械管理局，工程師，研究方向：農(nóng)機管理。