江蘇省船舶排氣污染現狀初探

摘 要：文章簡要介紹我國船舶污染概況，采用前期的相關研究成果分析江蘇省船舶排氣污染物主要來源，提出江蘇省船舶排氣污染控制的幾點建議。

關鍵詞：船舶；污染；控制

隨著我國經濟的進一步發展，航運業也在不斷發展壯大，船舶尾氣排放對大氣的污染也越來越嚴重，沿海和東部地區作為我國航運業最為發達、船舶最為密集的地區，也是工業污染、城市建設污染、機動車污染最為嚴重的地區，多重污染的疊加，使得空氣中凝結核增多，霧霾形成機率增加，影響范圍更廣、持續時間更長、污染物濃度更大，影響也越發嚴重。有關研究顯示，對于上海、香港等港口城市，船舶尾氣污染占當地大氣污染的比重高達40%。其中，船舶氮氧化物排放量在全國機動車氮氧化物排放量中占比是20%左右，在全國氮氧化物排放量中占比是5%左右。對于環境容量原本就很稀缺、生態環境已經非常脆弱的沿海和東部地區來說，船舶尾氣污染也許就是壓垮駱駝的最后一根稻草，因此，控制船舶污染排放迫在眉睫。

1 我國船舶污染概況

據《2010年公路水路交通運輸行業發展統計公報》統計，2010年底，全國擁有水上運輸船舶17.84萬艘，凈載重量18040.86萬噸，平均凈載重量1011.22噸/艘，載客量100.37萬客位，集裝箱箱位132.44萬TEU，船舶功率5330.44萬千瓦，動力以柴油機為主。據中石化科學研究院有關專家統計，2007年漁業船舶柴油消費量為663萬噸、水路運輸船舶柴油消費量是833萬噸，合計為1546萬噸。按照每年10%的GDP增長率同比推算，估計2010年漁業和水路運輸船舶柴油消費量約為2000萬噸。

同世界船舶相比，我國船舶缺陷明顯，散貨船比例較高，油輪和集裝箱輪比例偏低，低端柴油機大量應用，船舶平均噸位小，平均船齡較老，船舶大型化、集裝箱化與國際水平相比有較大差距。在柴油機大氣污染物排放方面，我國內河船舶大氣污染物排放量明顯高于歐美發達國家同等功率船舶，加之船舶使用年限一般在30-40年，更新換代周期較長，短期內對船舶實施升級換代的想法不太現實。

2 江蘇省船舶排污狀況

通過計算，2010年江蘇省內河船舶污染物總排放量約2.8萬噸，長江船舶總排放量約8.5萬噸，沿海漁船總排放量約6.4噸，合計總排放量約17.7萬噸。內河船舶、長江船舶、沿海漁船的總排放量占比分別為15.8%、48.0%、36.2%，可見三類船舶中，長江船舶污染物總排放量最大。

從排放的污染物來看，氮氧化物是江蘇省船舶大氣污染物排放的主要關注對象，其占到了各類污染物總排放量的2/3。其中，長江船舶的氮氧化物排放量最大，約占53.9%，其次是沿海漁船，最后是內河船舶。

CO占到了各類污染物總排放量的1/4。其中，沿海漁船的CO排放量最大，占56.1%，其次是長江船舶，最后是內河船舶。

深入研究發現，同等功率下，漁船的船舶燃油排放系數與內河船舶相差很大，其中，漁船的CO排放系數是內河的20倍，氮氧化物是內河的5倍，HC是內河的3倍，顆粒物是內河的7倍。通過調查，可能是以下兩個原因：一是漁船的發動機比較老舊。據有關資料統計，目前我國漁船船型在能源利用效率方面與先進國家和地區相比，同樣的作業方式和同樣的魚艙容積的漁船，在油耗方面要比國外高出15%左右。二是漁船的油品非常差，燃燒的油品很多是不知從哪里弄來的渣油，油品質量沒有保證。

3 江蘇省船舶大氣污染物防治建議

（1）盡快制定出臺大型船用發動機大氣污染物排放標準。針對凈功率P小于等于37kW的小型船舶柴油發動機，國家出臺了《非道路移動機械用小型點燃式發動機排氣污染物排放限值和測量方法（中國第一、二階段）》（GB 26133-2010）和《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）》兩個標準。但是對于凈功率P大于等于37kW的大型船舶柴油發動機，該標準正在制定中，目前尚未出臺。從本課題研究看，使用大型發動機的船舶占在用船舶的大多數。因此，盡快出臺該標準非常有必要。

（2）開展船用燃油品質管理體系研究，近期內將我省船用燃油的硫含量控制在50ppm以內。從沿海漁船大氣污染物所占比重看，控制船用油品質量對控制船舶大氣污染排放至關重要。如何讓船舶使用的油品是合格油品，需要從油品生產、運輸、加油、臨船檢查等多方面進行控制。因此，厘清工商、質監、環保、海事、交通、油品生產單位、加油站等各部門、各單位職責，出臺江蘇省船用燃油品質管理辦法也很有必要。

（3）對我省南京、鎮江、江陰、蘇州、南通、泰州、連云港等億噸級港口開展港口廢氣排放清單研究，制定適合于各個港口的清潔空氣行動計劃。據相關研究，大型港口停靠的遠洋船舶對當地空氣質量、氣候變化和人體健康都會產生極大的負面影響。2012年，江蘇省萬噸級以上泊位高達356個，南京、鎮江、江陰、蘇州、南通、泰州、連云港等7個港口躋身億噸級港口行列，港口貨物吞吐量（19.5億噸）繼續保持全國第一。長江江蘇段深水航道才369公里，短短的航道上分布了6個億噸級大型港口和300多個萬噸級以上泊位，其分布密度應該說是世界上最大的。船舶大氣污染對整個長江江蘇段的影響已經由點源污染上升為面源污染。因此，對我省大型港口開展港口廢氣排放清單研究、制定港口清潔空氣行動計劃，十分迫切。

（4）將船舶大氣污染防治納入長三角區域聯防聯控的重要措施，建立“長三角區域船舶大氣污染聯防聯控體系”。這個體系應著重關注幾個方面：一是船用燃油統一標準，硫含量在50ppm以下。二是對在用船舶實施統一的排放標準，建立長三角排放控制區。三是對長三角區域內的大型港口實施清潔空氣行動計劃，統一標準，統一實施。四是建立強有力的聯防聯控機構，提高工作效率。五是建立聯合檢查監督機制，維持區域內執法檢查的力度統一。