煤礦企業(yè)安全文化與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系分析

摘 要：分析了安全文化本質(zhì)性、作用對象和作用范圍以及安全文化的層次性對煤礦經(jīng)濟(jì)效益的重要性，分析了煤礦經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)安全文化的建設(shè)和發(fā)展，最后分析得出安全文化與經(jīng)濟(jì)效益是相互促進(jìn)，相互制約的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：煤礦；安全文化；經(jīng)濟(jì)效益

隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步、煤炭能源需求的增多，煤礦生產(chǎn)開采問題日益凸顯，煤礦事故災(zāi)害事故頻發(fā)，導(dǎo)致了難以估算的經(jīng)濟(jì)、財(cái)產(chǎn)損失，這些事故歸根結(jié)底還是安全和安全文化本身的問題。因此，研究煤礦生產(chǎn)中安全文化與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系具有重要意義。

1 安全文化對煤礦安全生產(chǎn)的重要性及推動作用

1.1 安全文化本質(zhì)性對經(jīng)濟(jì)效益的重要性

由于煤礦生產(chǎn)危險(xiǎn)源多、安全技術(shù)措施和管理手段不到位，所以安全文化的構(gòu)建和發(fā)展是基于一定的現(xiàn)實(shí)性因素和實(shí)踐觀點(diǎn)。良好的安全文化應(yīng)該是讓各級各部門的管理人員和職工能夠主動認(rèn)識安全，采取積極措施，減少和控制危險(xiǎn)事故的發(fā)生，不僅僅是注重個人安全，同時也珍惜和愛護(hù)他人的生命安全，從而真正地為實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)“零事故”努力。只有這樣才能減少并控制人身傷亡事故，和經(jīng)濟(jì)損失，從而間接地提高煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，安全文化的本質(zhì)性內(nèi)涵對于煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著重要的推動作用。

1.2 安全文化的作用對象和作用范圍對經(jīng)濟(jì)效益的重要性

安全文化是實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展的不可或缺的重要支柱，安全文化之所以能夠?qū)崿F(xiàn)人的本質(zhì)的安全化，實(shí)現(xiàn)真正意義上的安全，減少傷亡損失，提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，主要還在于它相對于其他的管理、技術(shù)、法規(guī)手段有更廣泛的作用對象和作用范圍。（1）從安全文化作用對象而言，它包含整個煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的各層次群體。除了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的人員具有安全文化，對于煤礦企業(yè)外部人群也需要具備一定程度的安全文化素養(yǎng)和訴求。不同層次不同范圍的人們對于安全文化素質(zhì)的范圍要求往往也是不同的。（2）安全文化的作用范圍說的是安全文化的影響范圍和領(lǐng)域，不僅僅指煤礦行業(yè)、企業(yè)、地區(qū)自身安全狀況和形勢，更包含深層次的生產(chǎn)方式、職工對待安全的素質(zhì)、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境特點(diǎn)和因素，以及家庭和社區(qū)的安全氛圍程度。

1.3 安全文化的層次性對經(jīng)濟(jì)效益的重要性

安全文化對于煤礦企業(yè)控制事故發(fā)生，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要性還表現(xiàn)在安全文化建設(shè)的層次性上。安全文化從層次結(jié)構(gòu)上包括四個方面：一是安全觀念文化，二是安全行為文化，三是安全制度文化，四是安全物態(tài)文化。

安全觀念文化。安全觀念文化是煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策者、管理者及基層職工共同認(rèn)可和應(yīng)當(dāng)具備安全價(jià)值、標(biāo)準(zhǔn)、意識和理念，它是安全文化體系的內(nèi)核，在建設(shè)及發(fā)展行為、制度和物態(tài)文化的中起著不可替代的作用。安全行為文化，它是指在生產(chǎn)開采和日常活動中，煤礦生產(chǎn)和管理人員人們對待危害和事故在安全觀念的指導(dǎo)下的行為準(zhǔn)則和思維方式。行為文化受安全觀念文化的指導(dǎo)和改變，煤礦企業(yè)生產(chǎn)需要發(fā)展的安全行為文化是通過科學(xué)的強(qiáng)化安全思維和安全教育學(xué)習(xí)、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、指揮掌握和運(yùn)用應(yīng)急自救技能和安全操作等。安全管理文化，它是通過建立規(guī)范、約束性制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對煤礦企業(yè)組織人員意識和行為產(chǎn)生改變和影響，以此樹立、強(qiáng)化和端正法治意識和態(tài)度。嚴(yán)格地執(zhí)法行為為輔，自覺的守法行為為主，必要時合理有效的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段的獎懲措施系統(tǒng)也是必要的。安全物態(tài)文化，它作為安全文化的最表層部分是形成觀念、行為和制度文化的必要條件，它往往能夠反映折射出煤礦企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和管理層對安全的重視程度和認(rèn)可態(tài)度、應(yīng)對措施和安全成效。

2 煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益對安全文化發(fā)展及建設(shè)的積極作用

2.1 經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)安全文化的建設(shè)

基于現(xiàn)實(shí)因素出發(fā)，煤礦企業(yè)并非單一方向上的追逐生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的獲取，煤礦生產(chǎn)企業(yè)決策層和領(lǐng)導(dǎo)層也是從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)每年的經(jīng)濟(jì)收益，科學(xué)地以一定的比例分配安全指標(biāo)和安全經(jīng)費(fèi)，用于構(gòu)建安全文化，發(fā)展安全文化，以此來反哺經(jīng)濟(jì)效益。煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益更能使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層提高安全觀念，注重安全經(jīng)濟(jì)投入，發(fā)展安全文化；而經(jīng)濟(jì)效益提升企業(yè)員工經(jīng)濟(jì)物質(zhì)的獎勵會激勵員工注重行為安全。

2.2 經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)安全文化的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)效益所增加的安全投入不僅表現(xiàn)在文化的建設(shè)方面，也表現(xiàn)在安全文化的發(fā)展方面。經(jīng)濟(jì)投入對安全文化的建設(shè)和發(fā)展的重要性主要表現(xiàn)在兩個方面：

一是物態(tài)文化建設(shè)方面：表現(xiàn)在硬件設(shè)施，井上運(yùn)輸、井下開采和提升等生產(chǎn)作業(yè)方式的本質(zhì)安全性；生產(chǎn)生活中使用的工具及其相適應(yīng)的安全檢測裝置、儀器、工具等物態(tài)本身的安全性和可靠性。

二是觀念文化、行為文化、管理（制度）文化。表現(xiàn)在軟件措施上：煤礦企業(yè)操作層員工“安全第一”的安全理念、意識和行為方式，以及煤礦行業(yè)政府監(jiān)管部門制定安全部門規(guī)章、安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，煤礦行業(yè)企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)章制度。

3 安全文化與經(jīng)濟(jì)效益的相互制約作用

3.1 安全文化對經(jīng)濟(jì)效益的制約作用

安全文化建設(shè)是系統(tǒng)工程，為了保證建設(shè)的完整性和企業(yè)安全的高效性，各方面的投資在一定程度上的確會一方面改變煤礦企業(yè)在生產(chǎn)兩方面的投資方向和投資比例的改變和傾斜，顯然煤礦開采生產(chǎn)是謀求經(jīng)濟(jì)利益，煤礦安全文化建設(shè)是為了減少生產(chǎn)事故所造成的直接間接經(jīng)濟(jì)損失，二者相互作用使得企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化追求。所以說，安全文化建設(shè)會制約甚至削弱煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

而安全文化建設(shè)本身需要慎重考慮經(jīng)濟(jì)投入的比例和幅度。投入過多會占比生產(chǎn)設(shè)施和企業(yè)發(fā)展擴(kuò)大所需的資金量，從而造成經(jīng)濟(jì)總效益的減少，同時也會造成安全設(shè)施的過量。相反，如果安全文化建設(shè)經(jīng)濟(jì)投入過少的話，又會由于安全設(shè)施、安全組織的不健全從而導(dǎo)致人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致的生產(chǎn)事故發(fā)生率增加，事故損失增大，經(jīng)濟(jì)效益也必然減少。

3.2 經(jīng)濟(jì)效益對安全文化的制約作用

煤礦企業(yè)作為一個生產(chǎn)企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)效益的多少受多重因素的影響和制約，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高低影響因素多。一方面，當(dāng)煤礦企業(yè)發(fā)展勢頭良好，生產(chǎn)穩(wěn)步增長、銷售渠道、市場需求良好時，經(jīng)濟(jì)收益充足，這時企業(yè)就有充沛的資金投向安全領(lǐng)域，發(fā)展安全文化建設(shè)；另一方面，一旦企業(yè)生產(chǎn)下降、市場銷售渠道不通暢導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳時，即便企業(yè)決策經(jīng)濟(jì)投入在安全文化方面比例不變，由于經(jīng)濟(jì)總額的減少，安全經(jīng)濟(jì)投入也勢必會相應(yīng)地減少，畢竟物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)文化的條件，也是文化發(fā)展的基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益本身的所得及效益的增加使得煤礦企業(yè)對安全文化建設(shè)加大投入所得，用以反哺企業(yè)安全生產(chǎn)獲取更多的客觀的經(jīng)濟(jì)收益，如此形成良性循環(huán)，安全文化建設(shè)愈加完善，經(jīng)濟(jì)收益也逐漸提升。可見，安全文化和煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是一種雙向關(guān)系，共同促進(jìn)、共同發(fā)展，兩者彼此之間關(guān)系重大，密不可分。

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作者簡介：石彥磊（1979-），男，漢族，河南省扶溝縣人，現(xiàn)供職單位：平煤天安股份有限公司四礦安檢科，中級工程師、工程碩士，主要負(fù)責(zé)煤礦安全工作。