關于高校基建項目工程全過程造價控制淺析

摘 "要：工程造價控制是一項復雜的綜合性工作，它貫穿建設項目的決策、設計、招投標、施工、竣工驗收的全過程，具有極強的政策性、技術性、經濟性和實踐性。本文對高校基建工程造價控制進行了簡述，通過分析高校基建工程造價控制的影響因素，提出了如何科學有效的對全過程實施造價控制的策略。

關鍵詞：高校;基建項目;造價控制;策略;

中圖分類號：TU723.3 " " "文獻標識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2015）-10-00-01

一、高校基建工程造價控制的影響因素

（一）決策階段的影響因素。

首先，基建項目的決策要解決項目規模的大小問題，高校基建項目的建設都是為了解決某方面的需求，而各種需求的不同和強度的大小都影響到項目規模的確定。其次，建設標準應該是根據具體基建項目來確認，對于辦公樓、教學樓、學生公寓等不同類型的標準有所不同。最后，技術方案不僅影響項目的建設投資水平和造價，也影響項目建成后的運營成本。從兩方面看：1、該方案是否先進適用，這是評定技術方案的最基本的標準;2、是否經濟合理，這是要求它應能以盡可能小的消耗獲得最大的經濟效果，要求綜合考慮高校的經濟承受能力。

（二）設計階段的影響因素

工程設計階段就是對工程的建設標準、建設規模、設備選擇系統配套指標進行確定的過程，也是將工程技術與經濟有機結合的過程。工程造價是根據設計圖紙來確定的，因此，對于工程造價的控制應該將設計階段作為工程造價控制的關鍵環節。在高校基建工程中，選擇的設計方案、建設標準、結構形式以及材料設備等不同，就會使工程造價有著很大的差異。

（三）招投標階段的影響因素

招投標階段就是以市場競爭的方式，選出資質達標、經驗豐富、業績顯著、信譽可靠、管理能力強、技術水平高且工程造價合理的施工隊伍。

（四）施工階段的影響因素

施工階段的工程造價控制是高校基建工程中的難點。由于其工作量大、工期長、涉及面廣等原因，會造成大量的人力、財力、物力消耗，也使得工程造價的影響因素變得復雜，使工程造價的控制更加困難。如施工過程中出現的主材變更、變更協商、隱蔽工程驗收、現場簽證等情況，都對工程造價有著極大的影響。因此，在施工過程中一定要加強施工管理，嚴格控制施工質量，以避免施工單位偷工減料的情況發生，從而減少因存在工程隱患而返工的浪費，將工程造價的控制簡單化。

（五）結算階段的影響因素

工程結算階段是對工程造價進行最終確定的過程，工程結算階段也是造價控制的關鍵環節。在結算時，結算資料必須保證齊全、完整。如果在結算過程中出現多算、高算以及違反合同規定進行結算的情況，都會對工程造價的確定產生極大的影響。

二、高校基建工程造價控制的措施

（一）決策階段控制措施

首先，做好學校中遠期投資規劃。高校工程大都是教學樓、實驗室等教學用房，也有學生公寓、食堂等經營用房，可行性研究主要還是集中在使用功能和建設規模標準的確定上，高校基建項目前期工作要認真編制投資估算值，確保投資估算深度符合建設要求，為控制初步設計概算、施工圖預算和實現投資效益等提供依據。

（二）設計階段的措施

首先應該對工程進行全面分析，以最小的建筑產品壽命周期成本實現建筑必要的使用功能。其次，要積極實行設計招標的模式，提倡限額設計，在保證設計質量的前提下，選擇更加優秀、合理的經濟方案。再者，要嚴格要求施工圖的質量，防止施工圖出現漏洞或錯誤。

（三）招投標階段的措施

高校基建工程項目招投標工作要嚴格按照相關規定進行。首先要選擇資質全面、信譽良好的招標代理進行招投標的工作。其次，工程量清單是編制招標工程投標報價和標底的依據，對工程量清單的計算和編制必須依據招標文件的要求，結合施工現場實際情況、技術規范與施工設計圖紙，并嚴格按照相關規定進行。再者，對工程攔標價的審查一定要嚴格，以確保市場競爭中價格的合理性與合法性。此外，招標文件的準確編制與嚴密的合同能夠減少合同履行過程中簽訂雙方的糾紛，將工程造價的控制有效化。

（四）施工階段的措施

首先基建管理部門要嚴格按照合同規定，加強對工程建設的管理、監督和指導。在施工前，基建管理部門要做好技術了解，保證施工中可能存在的問題能得到及時解決。在施工過程中，要監督施工單位按圖施工，以保證工程質量，對于施工過程中的隱蔽工程或工程重點部位的驗收一定要高度重視。其次，完善材料管理，有效控制造價。在工程建設中，一般材料的費用會占據工程總投資的70%左右，因此，在高校基建工程中，對于建設材料以及設備的選擇，應該按照投標的方式進行，但在選擇過程中，一定要遵循公開透明、公平競爭的原則。此外，要建立健全的關于工程設計變更、設計簽證的管理制度。在施工過程中，針對工程變更要嚴格按照相關規定和合同要求進行。在變更過程中，應該注重變更價款、變更程序的確定以及變更后工程量的計量和驗收。對于工程簽證要遵循客觀、準確、及時的原則，并規范現場簽證程序和行為，防止多簽、濫簽等舞弊行為的發生。

（五）工程結算階段的措施

在高校基建工程結算審計中，堅持實事求是、合理、合法的原則。為了保證審計的準確性，高校內審人員要參與到工程建設中來，實現跟蹤審計。內審人員要深入施工現場，全面收集、了解工程相關資料，建立健全的工程造價審計檔案資料。關于工程項目變更聯系單的審計必須由工地代表核實，監理工程師簽證方可列入結算。造價管理人員要認真對合同條款與工程竣工結算資料進行審核，并結合竣工圖對隱蔽簽證、設計變更和現場簽證進行全面的審核，嚴格按照約定的竣工結算計價辦法進行結算，保證工程造價的真實度。

參考文獻：

[1]余紅柳.高校基建工程造價管理探析[J].教育財會研究，2011，22（2）：45-47.

[2]黃喜英.淺議高校基建工程造價控制[J].教育財會研究，2014，25（3）：53-55.

[3]梁斌.淺議高校基建工程項目造價控制[J].建筑·建材·裝飾，2013，（12）：288-289，280.