圖書館免費開放面臨的問題及解決措施

摘 "要：圖書館是一個由政府投資的具有公益性的機構(gòu)，免費開放使得圖書館的傳承文明與知識的職能得到了進一步的發(fā)展，也體現(xiàn)了知識自由及信息公平，可在實行免費開放的同時，也會出現(xiàn)一系列的問題。本文就圖書館實行免費開放后出現(xiàn)的問題及對策進行了詳細的分析與探討。

關(guān)鍵詞：圖書館;免費開放;公益性;

中圖分類號：G251 " " "文獻標(biāo)識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2015）-10-00-01

圖書館實行免費開放后，讀者的變化是最為明顯的，這不僅關(guān)系到圖書館免費開放的繼續(xù)實施，而且也給圖書館的日常運作、圖書的供求情況以及館員的服務(wù)理念都帶來了各種挑戰(zhàn)。只有真正了解這些問題的根本所在，才能夠準(zhǔn)確的找到解決問題的方法。

一、圖書館免費開放的意義

圖書館是一個收集、整理及歸納保存各種資料的機構(gòu)，它向公眾提供著具有公益性的教育及文化，是社會文化的主要基礎(chǔ)設(shè)施，具有典型的公益性、共享性及均衡性，是公共文化體系的一項重要組成部分。

圖書館對公眾實行免費開放，不僅代表了社會文明程度的進步，更是政府向廣大群眾提供的一項具有公益性的產(chǎn)品。從根本意義上來講，這不僅是社會主義的發(fā)展和政府為社會提供文化服務(wù)的一種具體表現(xiàn)，而且通過免費開放，實現(xiàn)了公民的思想道德建設(shè)以及社會主義核心價值體系的建設(shè)，進而使人民群眾的文化權(quán)益有了保障。圖書館的免費開放促進了社會主義和諧發(fā)展，提高了群眾的文化素質(zhì)和思想道德品質(zhì)，真正體現(xiàn)了圖書館的公益性，同時也使得社會主義精神文明建設(shè)有了很大的提高。

二、圖書館免費開放面臨的問題

圖書館實行免費開放需要投入大量的人力及財政支出，所以就會出現(xiàn)諸如運行成本的增加、管理難度的加大以及供需矛盾的突出和等一系列問題，而這些問題會給圖書館員的管理工作帶來很大壓力。

（一）免費開放促使運行成本增加

免費開放的圖書館的經(jīng)費基本上都是來自政府的撥款，因為實行免費開放后，圖書館把本該讀者承擔(dān)的費用直接轉(zhuǎn)到了政府的財政支出上。在實行免費開放后，出現(xiàn)了讀者數(shù)量日益增加、圖書的流通量加大、館內(nèi)設(shè)施運行負荷飽滿等一系列現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了圖書的破損程度愈加嚴重，設(shè)備維護費用增加以及資料的破損等問題，無形中增加了政府財政的撥發(fā)。

（二）免費開放使圖書館員的管理工作難度加大

圖書館實行免費開放后，館內(nèi)接待的讀者數(shù)量增加，這些讀者的素質(zhì)各不相同，要求也越來越廣泛，在圖書館員的數(shù)量沒有增加的情況下，使得圖書館員的管理工作難度加大。

有些讀者素質(zhì)比較低，他們會一直在閱讀區(qū)進行與閱讀沒有關(guān)系的事情，甚至?xí)霈F(xiàn)夏天乘涼、冬天取暖的現(xiàn)象，讀者數(shù)量的增加使原本安靜的閱讀環(huán)境受到了很大影響，給其他讀者帶來了很大的不便。這些問題都給圖書館員的工作帶來了很大的難度，尤其是在窗口服務(wù)的館員，其工作強度的變化尤為突出，

（三）免費開放使供需矛盾變的突出明顯

圖書的流通量在圖書館實行免費開放以后也呈上升趨勢，讀者數(shù)量的增加導(dǎo)致了讀者對圖書的數(shù)量和種類都有了更高的要求，加上采購資金的緊缺，就產(chǎn)生了讀者與資源保障之間的矛盾，就之前的情況來看，更加突出。免費開放后，投訴最多的是現(xiàn)有的文獻資料不能滿足數(shù)量逐漸增加的讀者。同時電子閱覽室免費開放后，上網(wǎng)的人數(shù)驟增，所以有限的資源無法滿足讀者的需求。與此同時，圖書館員的整體素質(zhì)偏低，專業(yè)的知識水平及業(yè)務(wù)能力都不能適應(yīng)免費開放后面臨的讀者，結(jié)構(gòu)的不合理也成為了圖書館繼續(xù)發(fā)展的阻礙點。

（四）免費開放后補助經(jīng)費被異化，開放政策被誤解

在實行圖書館免費開放的同時，文化部門和政府部門會對各個不同等級的圖書館不同的財政津貼?？梢恍╅L期缺乏資金的圖書館，會拿著這些補助津貼去購買相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，或者當(dāng)做待遇補貼發(fā)放給圖書館員。還有部分經(jīng)濟比較落后的地區(qū)的圖書館，會出現(xiàn)補助津貼集中使用及分配不統(tǒng)一等問題。

有些讀者以為免費開放就是無需自己支付任何費用，這種想法是錯誤的，因為借閱的圖書如果不收取相應(yīng)的押金，可能會出現(xiàn)圖書受損或者丟失的現(xiàn)象，所以為了避免這類事親發(fā)生，就會向讀者收取一定的押金;還有一些地區(qū)的圖書館經(jīng)費緊張，需要讀者自己攜帶辦公用品，這就導(dǎo)致讀者產(chǎn)生了新的不滿。

三、解決圖書館免費開放出現(xiàn)的問題的方法

（一）通過各種渠道籌措資金

目前我國還有許多圖書館無法實行免費開放，主要的原因是經(jīng)費不足，因為想要正常的開放，就需要通過收費來滿足這些成本的開支。如果圖書館實行免費開放政策后，就必須開展各種形式來籌備經(jīng)費，才能夠解決經(jīng)費不足的問題，使圖書館得到發(fā)展。而其中最主要的就是通過國家財政撥款，除此之外，地方政府也要拿出一部分經(jīng)費來支持當(dāng)?shù)氐膱D書館事業(yè)。作為圖書館本身，也要不斷采取各種方式來籌備經(jīng)費，真正的把免費開放后的經(jīng)費問題解決掉。

（二）不斷完善圖書館志愿者的服務(wù)體系

如果想要在經(jīng)費和人力都有限的前提下滿足更多讀者的要求，只依靠屈指可數(shù)的幾名圖書館員是不行的。在國外的圖書館中，一個重要的角色就是志愿者，他們已經(jīng)建立起了一套健全的服務(wù)體系，并且能夠完美的運用到平時的管理工作中。在我國雖然圖書館中也有志愿者，可是志愿者存在著不穩(wěn)定性、服務(wù)內(nèi)容單一化等問題，這就促使我們的志愿者體系還要進一步的完善和提高。

（三）提高館員的服務(wù)質(zhì)量

圖書館實行免費開放最明顯的變化就是讀者以及讀者的需求都增加了，提高圖書館員的服務(wù)質(zhì)量是必不可少的一項重要任務(wù)。具體可以做到：1、把工作的程序規(guī)范化、細化，明確每個環(huán)節(jié)的工作目標(biāo)以及工作步驟，做到工作井井有條;2、在顯著位置增加友情提示，使得讀者反映問題能夠及時解決;3、增加圖書的數(shù)量，讓每個讀者都能夠滿足自己的需求;4、把借閱的時間縮短，提高圖書返還的頻率。

四、結(jié)語

圖書館要合理利用自身的資源條件，努力取得各界的大力支持，為圖書館免費開放創(chuàng)造一個堅實的基礎(chǔ)。對于免費開放過程中所出現(xiàn)的問題，要進行探討和分析，盡快找到最為有效的解決方案。同時，圖書館也要更新完善內(nèi)部的制度及政策，找到不足之處并及時改正，只有這樣，才能夠為讀者營造出一個良好的閱讀環(huán)境和祥和的氛圍。