淺談如何做好地方科技統計工作

摘 "要：科技統計作為統計學的一個分支，是對一個國家、地區或部門科學技術活動的規模和結構進行的數量測量。本文主要對地方科技統計工作進行探討，分析了地方科技統計工作的重要作用，并對目前地方科技統計工作中存在的問題進行了分析，并就如何做好地方科技統計工作提出了幾點針對性的建議。

關鍵詞：地方;科技統計工作;對策;

文章編號：1674-3520（2015）-10-00-01

引言

科技統計是科技管理部門制定正確的科技政策和發展規劃必不可少的工具。它的任務是利用科學的方法對科技活動現象進行系統的調查研究，以取得數量上的、具體的、總體的認識。通過對科技活動的調查了解，系統、準確、及時地收集數據，分析、研究各種科技活動現象和問題，進行統計分析，探索其變化的規律性，從而為各級管理部門了解情況、制定政策和指導工作提供科學依據。對于某個地區來說，做好科技統計是該地區實現科技管理科學化、現代化的重要基礎工作之一，對促進地區的科技和經濟發展起著十分重要的作用。

一、地方科技統計工作的重要作用

（一）科技統計工作是科學決策的前提。科技統計數據既是制定政策和進行科學化管理的重要依據，也是政策執行情況和管理實施效果的直接體現。科學的決策離不開準確的科技統計數據，科技統計數據是各級領導制定正確的科技決策的重要科學依據。只有對科技統計數據和詳細的分析結果進行比較，才能深入全面了解科技發展狀況，把握發展規律，從而制訂出合理的科技發展政策。

（二）科技統計是規劃科技發展的未來方向和決策參考的基礎。科技統計的整理、分析、預測作用，對決策部門影響重大，科技統計數據對于規劃科技發展未來方向的指導方針和行動準則具有重要的參考價值。科技政策和戰略的制定要求對當前的科技發展狀況必須有深刻的了解，需要大量的數據分析作依據，這最終都需要科技統計提供數據和信息。

（三）科技統計是地方政府加強科技管理的有效工具。地方政府通過對各企業、科研單位及高等院校等的科技活動投入、產出等情況進行統計，能夠為科技管理部門提供有用的數據支撐，政府通過對各個單位的科技工作效率和科技投入效果進行分析，從而決定對其計劃支持的重點和力度，從而提高科技管理質量。

二、現階段地方科技統計工作存在的問題

（一）科技統計工作人員的業務素質有待提升。目前，地區科技統計人員往往多為兼職人員、變動較大，且相關管理者對統計工作不夠重視，沒有對負責科技統計的工作人員進行業務知識和技術能力等相關的培訓，使得科技統計工作人員的業務能力普遍較低，對于統計知識學習上不夠積極、主動，缺乏責任心。即便的那些科班出身的統計工作人員，也會受工作環境的影響，進一步喪失學習統計知識的激情，對于科技統計工作中出現的新問題和新情況不能快速的適應和解決。

（二）科技統計基礎工作薄弱，日常數據積累不足。目前，我國地區科技統計工作的報表一般是每年或半年報送一次， 很多單位平時缺乏對科技統計數據的關注和積累，因此在時間短、任務重的情況下只能是報個大概的數字，導致了科技統計數據不準確。比如企業在填報科技統計報表“經費支出” 指標時，往往去財務部門要數據，但是會計科目中沒有單獨設立“科技活動支出”、“研發費用支出”等科目，更沒有按照支出類型和用途設立二級科目，加之科技部門沒有日常數字的記載，導致經費支出填報的不準確。這種情況給地區經濟的規劃和發展帶來了阻礙。

（三）科技統計成果的產生存在嚴重的滯后性。科技統計工作的一個顯著特點就是其成果的產生存在嚴重的滯后性。影響某一時刻科技系統發展變化的因素并不僅僅是當時政策、當時投入、當時的努力程度，還取決于若干年前的決策和采取的措施，如果缺少對過去的總結， 就給統計分析的及時性帶來了一定的難度。

三、做好地方科技統計工作的對策

（一）加強對科技統計工作隊伍建設。要培養和造就一批既精通統計工作，又熟悉科技活動特點、規律的專業統計人員，地區相關部門一定要定期對科技統計工作人員進行系統的業務培訓，使科技統計培訓工作不流于形式，不是簡單的在統計會議結束后講幾點應注意的問題，而是要使統計人員不僅熟練掌握各項統計指標、統計方法以及統計分析要領，還要了解、遵守《統計法》及其他相關政策法規，在加快其知識更新的同時，還要培養良好的職業道德與實事求是的敬業精神。同時，作為科技統計人員，還要積極參與研究工作，支持科技統計分析工作，使統計工作擺脫事后調查帶來的被動局面，提高科技統計服務的時效性。此外，還要擴大培訓人員的范圍，不能僅僅只對科技主管部門負責此項工作的人員進行培訓，還要對真正從事具體統計工作的基層單位統計人員進行培訓，提高基層工作人員的業務素質。

（二）建立健全科技統計數據共享機制，增加數據量。我國的科技統計調查分散在各個部門，各部門報表設計更多地側重本部門的管理需要，因此存在統計口徑和計算方法不一致等問題。因此，出現了數據資源豐富，但由于數據發布時間滯后及數據共享程度低等問題，嚴重地制約了科技統計數據效能的發揮。因此，相關部門或企業應實施科學數據共享工程，實現信息的暢通交流，充分利用全社會的科技統計信息資源，從而為地區的科技統計工作提供數據支持。

（三）充分發揮網絡優勢， 為科技統計做好服務。為了提高地區科技統計工作的質量，相關部門或企業應該充分運用現代通信技術和網絡技術， 不斷改進科技統計的數據采集、處理、加工手段提高統計工作效率，建立地區科技和統計網站，并建立互動平臺， 針對基層科技統計人員提出的各種問題進行在線解答， 提高科技統計管理部門的管理水平，進而更好的為地方科技統計做好服務。

四、結語

地方科技統計工作對于推動地方的發展具有十分重要的重要，因此，相關人員要深刻分析目前地區科技統計工作中存在的問題，并采取積極有效的措施，加強科技統計工作隊伍建設，建立和完善科技統計數據共享機制，從而提高科技統計工作的效率。

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