強化基層黨組織的政治功能措施

摘 "要：基層黨組織的政治功能是基層黨組織的魂。習近平總書記指出，黨的基層組織建設制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。基層黨組織是我們黨全部工作和戰斗力的基礎。建設基層服務型黨組織，是功能上的一個要求，但總的是戰斗堡壘，不能變成純服務的組織，它的政治功能要充分發揮。本文作者通過近期對基層組織及基層黨員、領導干部的調研，對加強基層黨組織的政治功能提出了幾點意見及建議。

關鍵詞：基層黨組織;政治功能;強化;

中圖分類號：D054 " " "文獻標識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2015）-10-00-01

一、抓好思想理論建設，強化堅持政治方向的堅定性

基層黨組織要教育引導黨員、干部和群眾深入學習掌握黨的基本理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持不懈用科學理論武裝基層黨員干部和廣大群眾的頭腦，堅定信仰信念信心，提高思想理論素質。要教育引導黨員干部和群眾增強對中國特色社會主義的政治認同和思想認同，增強道路自信、理論自信、制度自信，打牢中國特色社會主義事業發展的政治基礎，確保在政治上不迷失方向。

二、搞好基層黨組織的陣地建設，強化維護黨的領導的自覺性

黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。基層黨組織是黨的領導的重要基礎。基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮得越好，黨的戰斗力就越強，黨的威信就越高。具體措施為：一是通過陣地建設強化基層黨組織及黨員有黨的意識，自覺擔負起愛黨、憂黨、興黨、護黨的職責，自覺維護黨的團結統一，維護黨中央的權威，維護黨的領導，維護黨的形象，增強同黨中央保持高度一致的思想自覺、政治自覺和行動自覺，不搞各自為政、自行其是。二是通過陣地建設使基層黨組織發揮黨的理論優勢，使中國特色社會主義理論體系扎根群眾;發揮黨的政治優勢，扎實做好思想政治工作，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動;發揮黨的組織優勢，把各條戰線、各個領域的廣大黨員組織起來，充分發揮先鋒模范作用;發揮黨的制度優勢，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，增強黨的生機活力;發揮黨的密切聯系群眾優勢，把廣大群眾團結凝聚在黨的周圍，不斷擴大黨的群眾基礎、牢固黨的執政根基。

三、開展好黨員的組織生活，強化黨內政治生活的嚴肅性

充分發揮基層黨組織的政治功能，要從嚴肅黨內政治生活抓起，基層黨組織和廣大黨員都要按照黨章和黨的各項規定辦事。要引導基層黨組織深刻認識嚴肅黨內政治生活的重大作用，深刻認識黨內政治生活不正常的嚴重后果。堅持和發揚實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、開展批評與自我批評、堅持民主集中制等優良傳統，使黨內政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。黨內政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規矩，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。要用夠用好批評與自我批評這個武器，通過積極健康的思想斗爭，不斷洗滌每個黨員的思想和靈魂，使嚴肅的黨內生活成為鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。

四、做好黨組織的服務功能，強化聯系服務群眾的緊密性

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。基層黨組織要經常了解群眾對黨員、黨的工作的意見，維護群眾的正當權利和利益。要自覺踐行黨的根本宗旨，以服務群眾、做群眾工作為主要任務和基本職責，把為群眾排憂解難、辦實事好事作為工作的基本出發點和落腳點。黨組織開展活動，要與群眾關心的事件密切結合起來，與解決群眾的實際問題結合起來。要改進工作方法，轉變服務作風，充分運用民主協商、耐心說服和典型示范等方法做群眾工作，對群眾暫時不理解但對長遠有好處的事情，要加強教育引導，動之以情、曉之以理，取得群眾認同。通過過細的思想政治工作，把群眾積極性充分調動起來。

五、發揮好黨員的先鋒模范作用，強化完成黨的任務的創造性

基層黨組織是完成黨的任務的力量支撐。黨的路線方針政策最終要靠基層黨組織貫徹落實到基層;黨的各級領導機關提出的各項任務，最終要通過基層黨組織團結帶領廣大群眾去完成。基層黨組織要積極宣傳和堅決執行黨的路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極創先爭優，團結、組織黨內外干部和群眾努力完成本單位所擔負的任務。基層黨組織要不斷適應形勢發展變化對自身狀況作出優化調整，更好發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為黨的各項任務在基層落實提供組織保證。要適應改革新要求，提高自身治理能力，做好宣傳引導、解疑釋惑、化解矛盾等工作，集聚正能量，消解負能量，把黨的組織優勢轉化為治理服務優勢，確保改革任務落實。

六、嚴把黨員入口關、暢通黨員出口關，強化堅守黨的陣地的戰斗性

在新的歷史條件下，我們黨面臨的四大考驗是長期的嚴峻的，面臨的四種危險是尖銳的復雜的。同時，來自方方面面的挑戰也擺在我們黨的面前。事實上，境內外各種敵對勢力、邪惡勢力向我們黨爭奪群眾、爭奪陣地的斗爭從來沒有停止過。基層黨組織不僅處在改革發展穩定的第一線和主戰場，而且也處在應對各種危險考驗挑戰的第一線和主戰場，必須牢固樹立陣地意識，堅持守土有責、守土盡責。要監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向。要充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，同境內外與我們爭奪群眾、爭奪陣地的各種敵對勢力作堅決斗爭，同各種危害我們黨的領導的各種錯誤思潮和行為作堅決斗爭，同意識形態領域和運用新興媒體傳播不利于黨的形象的言行作堅決斗爭。

七、搞好基層黨組織經費、人員、場所保障，強化對人民群眾的領導性

現基層黨組織的現狀，特別是村級以下的黨組織無辦公活動經費，無齊備的成員，無固定的場所，黨組織有名無實，致使黨員覺得并無“黨員之家”，組織形同虛設。人民群眾更是覺得沒有看到基層黨組織的實體，使黨組織對人民群眾失去吸引力，沒有凝聚力，喪失了對人民群眾的領導能力，進而失去戰斗力。所以要搞好基層黨組織的經費、人員、場所保障，讓基層黨組織在人民心目是一個有形實體，是一個實實在在的政治組織，進而強化其對人民群眾的領導作用。