淺析新時期高等院校行政管理的創(chuàng)新策略研究

【摘要】高校行政管理是高校工作的重要組成部分，高校行政管理不斷在改革與創(chuàng)新。在新時期下，中國經(jīng)濟在持續(xù)增長，高校不斷擴招，生源不斷縮小的背景下，高校行政管理也存在一定問題，因此高校行政管理需要不斷創(chuàng)新，不斷改革工作方式，為學(xué)生和教師科學(xué)的進行合理服務(wù)，既要體現(xiàn)出服務(wù)職能，也要表現(xiàn)出監(jiān)督職能。服務(wù)與監(jiān)督共存，過于監(jiān)督忽視服務(wù)，過于服務(wù)忽視監(jiān)督都是不可取的，文章從不同層面闡述新時期高等院校行政管理的創(chuàng)新策略研究，希望能為研究高校行政管理的學(xué)者，提供理論參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】高等院校；行政管理；管理組織結(jié)構(gòu)；競爭機制；監(jiān)督機制；創(chuàng)新

高等教育為社會輸入高級應(yīng)用人才，我國科學(xué)技術(shù)水平不斷創(chuàng)新，社會對高級應(yīng)用人才需要越來越多，高校不斷在擴大招生，為高校行政管理提出了新的課題。高校發(fā)展離不開管理、教學(xué)與科研。高校行政管理主要是監(jiān)督與服務(wù)職能，如何提高職能的價值，是高校行政管理面臨的新課題，二者在高校發(fā)展中作用非常大，行政管理能力體現(xiàn)出一個學(xué)校管理水平，高校行政管理在新時期發(fā)展過程中，出現(xiàn)了一些問題，如何分析問題，提出解決措施是高校行政管理的根本，提升行政管理能力，能為高校發(fā)展科學(xué)的服務(wù)。

一、高等院校行政管理存在的問題

高等院校行政管理不同于其他部門的行政管理，是高等教育的重要組成部分，關(guān)系到高校未來的發(fā)展，如何提高高校行政管理職能，能更好的為學(xué)校發(fā)展作出貢獻。高校經(jīng)過這些年擴招，高校行政管理存在一定問題，下面對一些問題作出闡述。

（一）高等院校存在管理組織結(jié)構(gòu)失調(diào)，缺少競爭機制和監(jiān)督機制的問題

高等學(xué)校行政組織結(jié)構(gòu)與政府部門差別不大，但高校主體應(yīng)該教學(xué)，很多部門設(shè)置臃腫，不能更好的履行自己職責(zé)。部門之間沒有競爭機制，管理體制缺少監(jiān)督機制。行政人員缺乏競爭，工作熱情不高，這些都是阻礙高校行政管理發(fā)展重要因素。高校領(lǐng)導(dǎo)要開拓行政管理部門職能，引進競爭機制，進行科學(xué)有效的進行監(jiān)督，提升行政管理部門工作積極性，

（二）高等院校內(nèi)部行政管理模式中權(quán)力膨脹

現(xiàn)階段我國高等院校行政與教學(xué)沒有分開，高校很多行政領(lǐng)導(dǎo)都是雙肩挑，促使行政管理權(quán)力膨脹。經(jīng)常會出現(xiàn)超出自己職能范圍。因此而引起高等院校中，學(xué)術(shù)權(quán)利被行政權(quán)力過多

地干擾和介入，學(xué)術(shù)權(quán)利缺乏對學(xué)術(shù)事務(wù)有力的決策能力，行政化的管理模式逐漸強化了官本位思想，同時弱化了學(xué)術(shù)人員和教師們的學(xué)術(shù)權(quán)利，這都將會導(dǎo)致高等院校的未來難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國現(xiàn)在已經(jīng)開始重視這個問題，在未來高校發(fā)展過程中，行政與教學(xué)要分開，換句話說當(dāng)校長就別當(dāng)教授等問題，這是阻礙我國高校發(fā)展的主要原因，但是我國高校行政化已經(jīng)很多年，改變需要一個過程，國家已經(jīng)逐步開始改革，為高校行政管理改革打下基礎(chǔ)。

二、新時期高校行政管理的創(chuàng)新策略

（一）注重提高高等院校行政管理相關(guān)人員的綜合素養(yǎng)

我國高校行政管理人員整體素質(zhì)一般，尤其行政工作人員，我國過去體制遺留一些問題沒有完全解決，比如高校接收一些文化素質(zhì)低的退伍軍人，還有一些接班的人，現(xiàn)在這些人還沒有到退休年齡，這些人工作方式簡單，文化水平不高，沒有具有創(chuàng)新工作意識，這都是我國高校管理人員現(xiàn)有狀況。提高高校行政管理人員綜合素質(zhì)這是高校發(fā)展需要，也是社會發(fā)展需要，提高高校行政管理人員綜合素養(yǎng)主要有兩條途徑，其一是引進一些高素質(zhì)，專業(yè)對口的一些優(yōu)秀人才充實到行政管理人員隊伍中。其二通過學(xué)習(xí)與培訓(xùn)提高現(xiàn)有隊伍的素質(zhì)。

（二）采用更加有效的管理方法，提升高校行政管理的工作效率

高校行政管理科學(xué)化的發(fā)展，是高校未來發(fā)展的趨勢，是高校自身發(fā)展需要，也是社會發(fā)展對高校的要求。管理方法是高等院校行政管理中的重要環(huán)節(jié)。高校行政管理要積極采用先進的、科學(xué)的管理方法為高校的教育教學(xué)和學(xué)術(shù)科研等提供周到的服務(wù)。高校行政管理的主要職能就是監(jiān)督與服務(wù)，行政權(quán)力過于膨脹，監(jiān)督職能疏忽管理，阻礙高校行政管理科學(xué)的發(fā)展。為了提升高校行政管理的工作效率，應(yīng)該引進高等院校行政管理的信息化工作模式。信息時代的重要的管理途徑就是采用計算機信息技術(shù)，形成高等院校管理系統(tǒng)，擴大信息包含范圍，提升信息處理能力和共享性、及時性。另外，高等院校不應(yīng)該只是拘泥于自身發(fā)展局限中，而應(yīng)該擴大視野，積極借鑒其他高等院校行之有效的行政管理方法，加強多方積極互動與合作交流，以期探索出新的高等院校行政管理的規(guī)律和特點，綜合分析各種行政管理方法，結(jié)合自身情況加以合理運用。高校行政管理沒有發(fā)展模式，根據(jù)高校自身發(fā)展特點，制定適合自己高校發(fā)展的模式，提高行政管理工作效率。最后，高等院校行政管理體制中要加強廉政建設(shè)，積極完善高等院校行政管理的工作程序，加快轉(zhuǎn)變行政管理工作作風(fēng)，實現(xiàn)決策更加民主合理，提高高等院校行政管理的工作效率。高等院校在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在國家的法律法規(guī)文件指導(dǎo)下，科學(xué)地進行行政管理，完善行政管理制度，提高其工作效率，是高校發(fā)展基本保障。

（三）改變高等院校行政管理的觀念，建立正確合理的行政管理工作目標

提升高校行政管理職能，提高高校工作效率。首先要轉(zhuǎn)變行政管理的觀念，理念是行動的指南，傳統(tǒng)的高校行政管理職能已經(jīng)不適應(yīng)高校發(fā)展需要，要建立一個新的高校行政管理體系，必須建立正確合理的行政管理目標，明確各部門的崗位職責(zé)，激發(fā)行政管理人員的工作積極性，提升行政管理人員的綜合能力。

總之，高校行政管理科學(xué)、創(chuàng)新地進行工作，是高校發(fā)展的需要，也是社會發(fā)展對高校的需要。改變高校行政管理理念，是科學(xué)地進行高校行政管理指南，完善和健全高校行政管理體制，提升行政管理職能。

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作者簡介：石晶（1984-），女，黑龍江依安人，助理教師，研究生在讀，研究方向：公共事務(wù)管理；王浩（1981-），男，河北平泉人，研究實習(xí)員，研究方向：公司管理。