【摘要】投資是經濟增長和發展必不可少的重要手段,投資增長與經濟增長為相互聯動的關系,文章通過對山西省固定資產投資的主體結構、供給結構、產業投資結構進行剖析,從投資總量、投資率、政府投資導向等方面找出制約山西省固定資產投資結構優化的主要因素,并針對實際的問題,提出優化對策。
【關鍵詞】固定資產投資;投資結構;投資率;政府投資導向;融資渠道;投融資體制改革
一、問題的引入
固定資產投資結構影響經濟結構投資效率,它與地區經濟發展有密切聯系。能夠反映一定時期內社會投資在經濟空間內組合分配的格局,其恰當的組合會使投資效率實現最大化,所以探求優化的投資結構不僅能充分利用各種資源,實現資源優化配置,還對國經濟快速發展有重要意義。對山西省而言,雖然固定資產投資結構具有良性的發展趨勢,但是仍與發達地區有差距,如果山西省經濟希望得到長遠的發展,就必須對其投資結構進行優化。
二、山西省固定資產投資總體概況
近年來山西省全社會固定資產投資總額呈增長的趨勢。2012到2014三年間,山西省全社會投資累計15021億元,占全社會投資總量的2.4%,其中城鎮投資1.3714萬億元,農村投資130億元,各占山西省累計投資總量91.3%和8.7%。相比全國農村投資占投資總量的24.7%,比山西省高8個百分點,山西省農村投資總量偏低,投資總量不如城鎮投入多。
自2012年山西省融資渠道中民間投資增長速度加快,全社會固定資產投資中,自籌資金13017.44億元,年均增長22.5%;利用外資189.378億元,年均增長9.6%;國內貸款3515.043億元,年均增長21.8%;國家預算內資金1335.493,年均增長35%。民間投資的比例逐年增多,在部分行業占據重要地位。山西省的固定資產投資總體呈現融資渠道單一,投資總量少,投資效率低。
三、山西省固定資產投資結構及問題分析
首先從主體結構來看,國有經濟投資比重有上升的趨勢,從2010年的105億元增加到2014年的3189億元,國有經濟投資仍處于投資主體的主導地位,占45%以上,投資主體單一。山西省利用外資、個體經濟、股份制經濟投資比例小且增幅不大,這些數據說明山西省投資主體結構尚需調整與改進。
其次從供給結構來看,2010年以來,山西省在國家實施大項目戰略的帶動下,固定資產投資總額在不斷增長,投資成為山西省經濟發展的主要力量,與此同時,山西省的國家預算內投資呈逐年增長的趨勢,這說明國家在對山西實施轉型跨越發展戰略的情況下,加大對山西省全社會固定資產的投資。來自國內貸款的比例總體呈下降趨勢,這說明在社會主義市場經濟條件下,銀行逐漸規范信貸制度,提高貸款門檻,而山西省位于中部地區,經濟欠發達,經濟實力相對弱,一些商業銀行不敢介入,這在一定程度上限制了山西省的籌資渠道,制約經濟發展。2010~2014年利用外資的比例也逐漸下降,主要是因為山西省的地理位置和經濟發展水平,使得招商引資的優勢難以發揮。另外自籌資金所占比例在60%以上,這主要是來自山西省的地方財政自籌資金、各主管部門的自籌資金、企業事業單位的自籌資金。
再次從產業投資結構來看,第一產業基本保持在2%~4%,所占比例相對較低,第二產業保持在40%~55%,所占比例略有下降,第三產業保持在40%~50%。我們從中可以看出,三大產業投資不協調,嚴重制約山西省經濟發展。城鄉投資不協調,一直以來山西省對農村投資力度不夠,會限制農村經濟的發展,如果不解決這一問題,將會影響山西省社會主義新農村的建設。
最后從固定資產投資率來看,山西省固定資產投資率與全國相比較低,山西省固定資產投資率基本保持在45%~55%,所占比例相對低,全國固定資產投資率保持在50%~70%。固定資產投資率低會影響固定資產投資效益。如果不解決這一問題將會嚴重制約山西省經濟發展。
四、優化山西省固定資產投資結構的對策
第一,建立和健全山西省固定資產投資結構調整的誘導機制,早前的投資主要來源于國家預算支出,隨著經濟的快速發展,國內貸款和自籌資金的比例較高。從固定資產投資來源的發展趨勢來看,宏觀調控已不能通過對微觀投資主體的直接干預來實現,而應通過政府調節市場,市場引導企業來實現。基于這一原因,應該建立固定資產投資的誘導機制。
第二,拓寬融資渠道,增加投資總量,山西省應從結構調整的源頭上解決投資總量不足的問題,首先要提高政府工作效率。政府形象和工作效率是影響外商投資的直接因素,打造服務型政府,提升吸引外資的能力。其次積極優化外商投資結構。利用外資必須同山西省經濟結構調整、促進產業結構優化相結合。
第三,調整投資方向,改善投資結構,加大對重點產業發展的財政支持,在主導產業的投資上,可以選擇向個別目標傾斜的辦法,首先通過制定產業振興計劃,對產業發展布局進行統籌管理;然后把有限的財力、物力用到關系全局的最重要最顯眼的地方,以增強投資的力度。還有就是要加大對欠發達地區的投資力度,特別是農區、林區、礦區和邊遠地區更加困難。
第四,深化與推進投融資體制改革,政府在投資結構調整中起著至為關鍵的作用,因此,要充分發揮政在固定資產結構調整中的作用。山西省政府應在各市進行宏觀調控,通過對投資主體的利益激勵,使其在獲得營業利潤的同時也能為達到政府宏觀政策目標盡一份力;政府也可以通過宏觀調控手段來引導企業投資,降低其因對市場的盲目性帶來的損失。政府應當鼓勵各企業加入建立完善的投融資機制的隊伍,為各企業融資提供良好的環境,企業也能因此避免融資難的問題,進而可以穩定市場秩序,促進山西省經濟的可持續發展。
總的來說,固定資產投資對一個地區經濟發展有重要作用。固定資產投資結構影響經濟結構,進而影響該地區未來的發展走勢。山西省應當抓住機遇,優化固定資產投資結構,這對山西省實現資源優化配置,經濟快速發展有重要意義。
參考文獻
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