煤礦安全管理評價指標體系的構建分析

摘 要：煤礦企業是安全事故多發單位，安全隱患始終都是煤礦企業需要面對的大問題，為推動煤礦企業的健康發展，從實際應用的角度構建了煤礦安全管理較為完整的評價指標體系。指標體系包含有一、二兩級指標體系組成，重點涵蓋了對煤礦影響安全生產各要素的分析和研究。文章從權重的角度利用層次分析法進行了分析，通過對我國煤礦安全管理現狀的總結和分析，明確了我國煤礦安全管理努力的方向，強調煤礦的安全管理工作有必要以安全管理評價指標體系為依托，發揮安全體系構建的必要性和重要作用。

關鍵詞：煤礦企業；安全管理；評價指標體系

中圖分類號：X915.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）21-0141-02

安全管理工作是評判一家煤礦管理工作水平高低的重要內容之一，可以說安全管理工作關系到煤礦企業經營管理的全局，具有極其重要的意義。提升煤礦企業安全管理水平，就要本著科學務實的態度，從煤礦企業自身實際入手，在改進中完善，在完善中提升。

煤礦企業安全管理不斷完善的動態過程，需要用量化、可見的指標明確和固化，煤礦企業通過建立安全管理指標體系可以有效的了解企業安全管理現狀，發現企業安全管理方面存在的漏洞和不足，提升企業的安全管理水平，在安全生產的大好形勢下實現企業生產效率的提高和經濟效益的增長。

1 煤礦企業安全管理評價的具體內涵

煤礦企業是事故風險較大的企業，一直以來被安全事故所困擾，提升安全管理水平是煤礦企業共同的要求。需求一種有效的方式把安全管理落到實處，是煤礦企業急于完成的事情。安全評價的實質是充分利用科學合理的方法和相關理論，對煤礦企業安全管理工作進行綜合性評估和積極的預測。通過科學評估和評價的結果，采取合理、適當的措施和方法應對潛在的事故風險，并根據實際情況提出積極有效的安全對策、措施和解決方案，有效促成相關工程體系和系統的安全。建立科學、有效的評價體系可以對企業現行安全管理措施評價，對企業自身的安全現狀有較為詳實、全面的了解。

2 安全管理評價指標體系確定的原則和方法

2.1 相關指標選取的具體原則

任何時候安全都是煤礦企業的大事，可以說安全管理的實際水平在某種程度上也反映了一個煤礦企業的整體管理水平。安全管理評價指標體系建設并非一蹴而就的事情，它是一個復雜的綜合性強的系統，科學、合理的建立這一體系，不僅有利于企業的安全管理，同時也可以根據發現的問題幫助煤礦企業強化生產管理和經營管理。

①尊重科學，不背離客觀規律。煤礦企業在設定評價指標時應該貼近實際，符合客觀規律，能夠經得起推敲，有明確合理的內容和評價指向。②系統性和關聯性原則。任何指標的設立都不能脫離實際和具體的環境，同樣的安全指標體系選取指標要以煤礦安全管理為中心內容建立相關的評價體系，系統本身要具有嚴謹的層次結構，實現各模塊之間的有機統一，增強關聯性。③兼顧普遍性與特殊性的原則。建立評價指標系統的過程中，評價指標的普遍性要充分體現同時也要兼顧特殊性，兩者不能割裂和對立。④保持獨立性原則。指標的選擇必須可以說明或反映被評價對象自身某一方面的特征，相互之間不能混淆。

2.2 指標體系的確定

評價指標的選擇原則確定后，結合我國現行的各項政策法律和法規，通過大量實地調查和有針對性的研究，進行對應分析和相關歸類總結，以煤礦安全管理為核心要素和總體目標來確定一級評價指標：煤礦企業的環境要素、設備、人員、和信息的安全管理，每個一級指標下面又分別設二級指標，共23個可量化和細化的二級評價指標。

3 系統中評價指標的權重情況

煤礦企業的安全管理系統在建設時在結合自身情況的同時應充分采納合理化建議和專家意見，通過各種指標選取來設計和安排判斷矩陣開展權重計算工作，通常而言，層次分析法的計算理論、方法和步驟可以較好的分析和計算相關指標因素的權重。

3.1 分析和判斷中運用層次分析法的理論和方法

先把復雜問題分解成各個組成因素進行分析，這是層次分析法的基本思路和方法，然后厘清各個要素的關系，根據相互關系的判斷來形成要素之間的層次結構。各要素在比較和分析中判斷其重要性，在進行比較和判斷之后逐步確定各要素在安全管理評價指標體系中的位置排序。對系統進行分析和設計以及決策時要充分運用層次分析法，一般要先建立好層次結構的相關的模型，然后構造組成對比較陣，再通過計算權向量并做好一致性檢驗，最后計算組合權向量再做好組合一致性檢驗。

3.2 指標權重結果

各個評價指標的重要性可以通過層次分析法逐一進行排序，進而通過排序來確定出相對的權重。煤礦企業運用層次分析法各種指標進行排序的過程中，要本著尊重事實，廣泛采納意見的原則，充分考慮到實際工作，做到評價指標不脫離實際，不脫離具體工作，立足實際工作，指導實際工作。

4 建立煤礦安全管理的模糊層次綜合評價模型

采用哪種模型，要看對象系統的具體情況，對象系統如果需要進行評價的要素繁多且其中模糊因素不在少數，那么就應該考慮選用模糊綜合評價法。對于包含要素多，模糊要素所占比例高的系統采用模糊評價法可以準確的反映實際情況，評價結果也更貼近實際工作兼具科學性和可操作性。權值通過計算和分析得以確定后，可以結合實際工作狀況用模糊綜合評價的方法，通過相關的評價和分析可以較為清晰的得出煤礦企業實際需要的評估值，應用于安全生產管理工作。

4.1 建立合理適用的模型

①通過適當的研究和分析確定因素集和評語集。②通過評語進行結果標記。通過計算和分析后，為了對最后的結果進行清晰的區分最后的結果要易于區分，使結果在充分量化的情況下得以確認。通常可以在實際工作中對相關結果按5級標準給出對應的評判結果。③有合理恰當的方法確定隸屬度。以上工作技術后，還要通過專家的綜合評判，主要方式就是針對對象集中所有的指標進行對應等級的綜合評判，最終隸屬度可以用該指標屬于專家的人數與專家總數比值計算方法予以確定。④通過相關指標評分科學建立模糊矩陣。煤礦企業可以邀請相關專家按照等級評分標準來對各項指標進行打分，將相關指標以數值的形式實現定量化。做好各位專家在各評價因素細項評分的統計工作，就可以通過分析和計算得出各項指標或因素的模糊評價矩陣。

4.2 單因素評價

該項評價需要兩個重要條件，一個是系統各主要因素的模糊評價矩陣，另一個是主要指標相對于該因素的權重，兩者的乘積即為單因素評價。

4.3 通過綜合分析和評價得到最終結果

①各指標在指標體系中的重要評價結果。通過單因素評價的相關評估工作之后，各指標在指標層上相關的評價結果就可以得到了。②各因素在準則層上的評價結果。通過以上工作后，對于通過一系列評估和測算工作獲得的指標層上各指標的評價結果構成的模糊評價矩陣，通過與指標層各指標權重向量的乘積，即為準則層上各因素的評價結果。

4.4 最終評價結果

煤礦企業安全管理水平的最終評分是一個代數值。它是用目標層的綜合評價結果與評價等級量化向量的乘積。評價分值越高，該煤礦企業的安全管理水平綜合表現就越佳，也表明該企業有較高的安全管理水平；反之，則該企業的綜合實力越低。

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