淺析市政監理人員的素質

摘要：改革開放以來，伴隨著國民經濟的蓬勃發展和城鎮化的逐步深入，城市建設的規模和速度都在不斷的加快，與此同時，市政工程建設中也普遍采用和制定了工程監理制度。監理工程師要做好項目監理工作，自身就必須具備較高的知識儲備和能力，并不斷的提高自己的素質。此外，根據自身工作經驗，日常工作中應時常總結市政監理人員成功成才的經驗教訓，建立完善的市政監理制度和人才教育和培養機制，這些對于國家和監理行業來說，是一件十分重要和迫切需求的工作。

關鍵詞：市政工程建設;監理;知識儲備;能力

中圖分類號：TU712+.2 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2015）02-0102-02

一、 市政監理人員素質的現狀

我國在市政工程建設領域建立工程建設監理制度已經有近二十多年的時間，工程建設監理的制度化、規范化和科學化已初步成形。盡管如此，我國市政監理人員的整體水平普遍偏低。就目前我國市政監理人員綜合素質而言，主要來源于設計和施工單位的技術人員和近年畢業的大中院校畢業生，然而前者工程實施實踐經驗相對較為豐富，工作起來相對較靈活，但綜合知識儲備以及對新知識的接受能力由于受自身經驗及工作習慣的影響相對會差些;而后者剛相反，接受新事物的能力很強，但實際工作中專業水平能力和溝通協調能力有待提高，經驗相當缺乏。另外，工作環境的艱苦和體制的不健全，也使監理人員得不到必要的職業歸屬感，人才流失嚴重。

然而，在國外，監理工作通常由經濟工程師擔當或提任，他們學歷普遍較高，既懂工程技術又懂管理，使工程技術知識、法律、經濟知識于一身，并且擁有在工程實踐中積累的豐富管理經驗，熟練掌握國際先進的工作機制，另外早已在工作中形成一種標準化的作業方式。同時，監理人員的教育和培養制度已較完善，職業愿景又有非常良好，這樣的綜合條件及環境吸引了更多的從業人員通過提升自己的素質來從事這項工作。我國市政監理與發達國家相比，仍存在很大的差距，監理人員的素質也有很大的提升空間。

二、 市政監理人員應具備的素質

（一） 市政監理人員既要有深厚的專業理論知識，又要有豐富的工程實際經驗

市政工程建設投資大，參與的部門和人員多，并且需要監理工程師有深厚的工程技術、法律、合同和管理等方面的知識積累，并在項目實施中綜合的運用這些方面的知識，借鑒成功的工程監理經驗，才能勝任其監理這項看似簡單輕松的工作。

1. 工程技術知識

隨著社會經濟的發展，市政工程建設的要求越來越高，市政工程的復雜程度也越來越大，一般都會涉及到土建、瀝青、照明、交通設施、綠化、供水、煤氣、電力、通訊等方面，這就需要監理人員對各方面的知識都要有一定程度的掌握。國家在市政建設方面建立了一系列的規范和標準，并根據科學技術的不斷創新和施工方法的改進，不斷的完善和修訂這些規范和標準。這就要求監理人員在平時必須加強各方面涉及到的專業知識和技能的學習，運用現代化設備和手段，依靠先進的工程技術做后盾，才能對工程建設項目實施全過程監督管理，才能確保工程的質量。

2. 法律和合同知識

市政工程關系民生、民心，關系到人民群眾對政府的滿意度，監理人員要熟練掌握和運用合同法、招投標法等法律法規，深入學習和研究工程建設監理合同和工程建設承包合同，依法按照合同開展監理工作，必須保證工程使用的材料、配件和設備等都是合格產品，注重施工中的每一個小環節，保證施工的全過程達到規范標準和設計要求，不能對城市環境和市民的日常生活的產生或造成惡劣的影響。

3. 信息化、系統化的管理方法

在市政建設的監理過程中，產生的數據是“海量、龐大”的，從業人員必然要借助于計算機進行管理這些數據從而進行高效、快速的處理，計算機存儲量大、運算速度快、計算精度高，可以集中存儲與工程項目有關的各種數據信息;及時、準確地加工處理項目的各種數據，形成文字、圖表、圖像等。進而監理工程師一定要通過分析這些數據，及時發現工程中存在的問題，檢查項目的實施情況，以便及時的對工程進度和方案進行調整。監理人員要熟練的運用計算機技術，使其監理工作流程程序化、監理記錄標準化，最終形成系統化的監理報告，更大程度的克服傳統的管理方法存在的不足之處，從而形成現代的市政監理制度。

4. 豐富的市政工程監理實踐

美國工程管理專家約翰遜曾認為工程項目成敗與監理工程師閱歷和經驗有很大的關系。很多次的實踐經驗表明，市政工程出現失誤，達不到人民群眾的期望，往往與監理人員的經驗不足有關，所以在市政工程監理工作中，經驗是十分重要的。一般來說，長時間的從事監理工作，可以在實踐中總結豐富的經驗，及時發現并避免工程建設中的失誤，提高綜合質量。

（二） 市政監理人員既要有良好的職業道德，又要有善于溝通協調的能力

市政監理人員在執行業務的過程中，要與參與施工的各個單位、業主單位合作，工作中時常會面臨著工期緊、任務重等各種壓力，還要與形形色色的人打交道，協調處理好各方面的關系。在工作中，監理人員應具備基本職業道德素質、良好的敬業精神，堅持原則，嚴格的按章辦事，公正、公平的處理各種事務;廉潔自律，自覺抵制各種誘惑，客觀的分析和處理工作中的各種問題。不同的建設項目，所處的施工環境不同，需要協調配合的各方背景不盡相同，對待不同問題甚至對待同一問題，應該采取解決問題的方式、方法也應不盡相同。監理人員把參加工程建設的各方看成一個大的集體，用較強的組織協調能力和協作精神化解各種矛盾、糾紛，這樣才可以更好的促進市政工程的開展。

（三） 市政監理人員既要有良好的身體素質，又要有健康的心理素質

由于市政工程施工現場條件簡陋，工作環境艱苦，有時會高空作業，有時又會地下作業，夏天烈日炎炎，冬季天寒地凍，許多情況下一天的施工作業時間持續時間較長，沒有良好的身體素質和充沛的精力，是不能完成好繁忙、嚴謹的監理工作的。監理工作是市政工程的“焦點”，工作千頭萬緒，每天要處理各種樣的矛盾和協調各種各樣的關系，如果心理素質差，很容易產生心理問題，不僅會給工程建設帶損失，而且對自己的身心健康也是不利的。市政監理人員要修身養性，具備博大胸懷和樂觀積極向上的心態，保持平和寧靜的心態，輕松愉快的工作，才能使工程建設有序地按計劃推進。

三、 如何提高市政監理人員的素質

要提高市政監理人員的素質，就必須完善市政監理制度，建立適合我國市政監理人員的教育和培養機制，在實際的工作中對市政監理人員進行必要的考核和考察。

市政監理制度化一直是監理工作的一個重點。在市政工程建設中，重設計和施工而輕監理的現象仍然存在，甚至個別單位不能正確的認識監理單位的職責，令監理工作無法正常開展，給監理人員帶來很大的困惑。在全面深化改革的今天，我們必須依照法律法規的要求，不斷的完善監理工作制度，使包括監理人員在內的工程實施的各個主體清晰的了解各自的職責和義務，既要把“權力關進制度的籠子里”，又不能在問題面前相互推諉。

從業人員的教育和培養是一項系統性工程，大中院校的課程設置應緊貼工程實際需求，處理好“全”和“精”的關系，使多數畢業生的知識儲備能夠基本滿足監理工作的需求。在監理公司內部推行業務提升培訓工作，結合項目實際中存在的問題和難點開展不同層次培訓和研討，創造良好的外部和內部學習氛圍。充分的借鑒國外先進的監理人員培訓經驗，并結合我國的國情，建立有自己特色的監理人才培養機制。

監理企業要建立合理的獎懲制度和科學的用人機制，建立一套完善的人力資源開發與管理體系。一方面鼓勵先進，對在工作能力提升較快的人員，給其創造獨立的工作機會，使其早日擔當較重要工作，同時與個人工資、職位晉升以及其它待遇掛鉤，充分調動監理人員的積極性和創新工作的激情。另一方面對于不作為的，素質低下、道德意識差的監理人員進行降級處罰乃至清除出監理隊伍。

總之，建立一支具有高素質的市政工程監理隊伍，對我國的市政建設有著重大的現實意義，也將成為市政工程建設領域必然的發展趨勢。

參考文獻：

[l]吳之明 "項目管理引論 "清華大學出版社 "2003。

[2]王家遠 "監理行業面臨的突出問題 ".建筑經濟出版社，2002，8