如何發(fā)展生態(tài)文明推動(dòng)建設(shè)美麗河南的幾點(diǎn)思考

摘要：河南省委為了貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，對(duì)于“四個(gè)河南”建設(shè)中“美麗河南”建設(shè)提出了重大決策部署。要求全面提高我省的生態(tài)文明水平，省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)美麗河南的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》要我們要堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的基本國(guó)策，要把我省把生態(tài)文明建設(shè)放在重要地位，完善生態(tài)文明制度的建設(shè)，著力推進(jìn)循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展和綠色發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)、環(huán)境的保護(hù)，為使中原快速崛起，為振興富民強(qiáng)省提供支撐。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;美麗河南;長(zhǎng)效發(fā)展;

中圖分類(lèi)號(hào)：C 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2015）02-0028-02

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)提出了一系列新思想新論斷新要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)美麗中國(guó)，走向生態(tài)文明新時(shí)代，指明了前進(jìn)方向。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，要求緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。系統(tǒng)論述了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、方針原則和目標(biāo)任務(wù)。中國(guó)夢(mèng)是當(dāng)前黨和人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題，從美學(xué)的視角共筑中國(guó)夢(mèng)就是要建設(shè)美麗中國(guó)。美麗中國(guó)是中國(guó)夢(mèng)的重要維度，美麗中國(guó)代表了我們的審美理想，運(yùn)用美學(xué)規(guī)律，提升審美情緒，推動(dòng)美學(xué)大發(fā)展，把中國(guó)建設(shè)成為生態(tài)美、社會(huì)美、藝術(shù)美、人性美的人間天堂，美麗中國(guó)的實(shí)現(xiàn)意味著中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。河南省委為了貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，對(duì)于“四個(gè)河南”建設(shè)中“美麗河南”建設(shè)提出了重大決策部署。要求全面提高我省的生態(tài)文明水平，省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)美麗河南的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》要我們要堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的基本國(guó)策，要把我省把生態(tài)文明建設(shè)放在重要地位，完善生態(tài)文明制度的建設(shè)，著力推進(jìn)循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展和綠色發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)、環(huán)境的保護(hù)，為使中原快速崛起，為振興富民強(qiáng)省提供支撐。《意見(jiàn)》還提出了到2015年的若干近期目標(biāo)，描繪了建設(shè)美麗河南的遠(yuǎn)景目標(biāo)。同時(shí)， 《意見(jiàn)》明確指出建設(shè)“美麗河南”的幾點(diǎn)內(nèi)容。一、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境承載能力。二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。三、促進(jìn)資源節(jié)約高效利用，推動(dòng)資源利用方式根本性轉(zhuǎn)變。四、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，改善人居環(huán)境質(zhì)量。五、加快生態(tài)文明制度建設(shè)，完善可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。六、弘揚(yáng)生態(tài)文化，營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)尚。《意見(jiàn)》要求各級(jí)黨委和政府要對(duì)本轄區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)負(fù)責(zé)，建立起高效、有力的工作機(jī)制，把生態(tài)文明建設(shè)納入總體規(guī)劃中來(lái)，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)共同部署和推進(jìn)，確保各項(xiàng)政策措落實(shí)到位。

一、建設(shè)“美麗河南”的重要意義

“四個(gè)河南”中的“美麗河南”是河南發(fā)展的迫切要求。美麗河南建設(shè)，也是切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源的基本國(guó)策。優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局，推進(jìn)綠色環(huán)保、低碳、循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)環(huán)境好、節(jié)約型的社會(huì)，為河南人民努力建設(shè)出舒適宜居的環(huán)境，藍(lán)天綠水的美好家園。河南省委、省政府不斷摸索和探究一條適合中原發(fā)展的生態(tài)文明之路。并且提出了“不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)”科學(xué)的生態(tài)發(fā)展理念。美麗河南的建設(shè)關(guān)系到億萬(wàn)中原人民，和未來(lái)河南發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展的必然要求，并且建設(shè)“美麗河南”還是建設(shè)小康社會(huì)、改善居住環(huán)境、保障生活質(zhì)量的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、振興河南、中原崛起的必然選擇。2013 年 河南省人大會(huì)議就通過(guò)了“強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)打造美麗中原”的目標(biāo)的《政府工作報(bào)告》。提出，當(dāng)前美麗河南建設(shè)面臨著資源約束緊、以及環(huán)境污染十分嚴(yán)重形勢(shì)。特別是霧霾持續(xù)加重、霧霾天不斷增多，更是凸顯“美麗河南”的建設(shè)刻不容緩。

二、加快生態(tài)文明制度建設(shè)，完善可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

“美麗河南”建設(shè)不僅僅是地方形象或是地理風(fēng)貌層面上的，它還囊括了地域文化、生態(tài)文明以及社會(huì)建設(shè)等諸多方面，是一個(gè)相對(duì)完整的社會(huì)體系。具體來(lái)說(shuō)“美麗河南”主要是由價(jià)值理念、視聽(tīng)呈現(xiàn)以及社會(huì)行為者三大體系構(gòu)成的。

河南省作為農(nóng)業(yè)大省、人口大省，長(zhǎng)期以粗放型的方式進(jìn)行發(fā)展，靠山吃山、靠水吃水，不斷開(kāi)發(fā)而缺乏規(guī)劃和維護(hù)，長(zhǎng)期積累的一些矛盾也越發(fā)凸顯數(shù)來(lái)。這一切都需要有生態(tài)文明的概念并建立起制度來(lái)進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)。建立起來(lái)一些不僅有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)同時(shí)又能夠快速發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益并且能都促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的全新模式。

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要我們中原地區(qū)快速發(fā)展、更加出彩。法治建設(shè)是一種軟實(shí)力，不僅在民族復(fù)興、執(zhí)政興國(guó)中具有重要的地位，同時(shí)對(duì)于接下來(lái)河南的十年發(fā)展有著重大的戰(zhàn)略意義。全民樹(shù)立起法治觀念，建設(shè)“法治河南”，有法可依才能有法必依。這也是河南振興、中原崛起、富民強(qiáng)省的前提和有力保障。

省委省政府下發(fā)了《河南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)。綱要中包括健全與完善生態(tài)保護(hù)、自然資源保護(hù)、清潔生產(chǎn)、污染控制等方面的法律法規(guī)，構(gòu)筑起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“防火墻”。加大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的政策支持力度，要加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，全面形成打造“美麗河南”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力，為子孫后代留下藍(lán)天綠水的美好家園提供法制保障。

黨中央和國(guó)務(wù)院的決策和要求主要是有一下幾個(gè)方面。一是探索環(huán)境保護(hù)新路。要從宏觀戰(zhàn)略層面切入，制定和完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，形成激勵(lì)與約束并舉的環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，探索走出一條環(huán)境保護(hù)新路。二是劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息。擴(kuò)大森林、湖泊、濕地等綠色生態(tài)空間，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力和環(huán)境容量。要建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，有序?qū)崿F(xiàn)耕地、河湖休養(yǎng)生息。三是加快健全生態(tài)文明制度。實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度。環(huán)境保護(hù)要立法并嚴(yán)格執(zhí)行。四是要認(rèn)真解決關(guān)系民生的大氣污染等突出環(huán)境問(wèn)題。以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理。五是抓節(jié)能減排。從實(shí)施節(jié)能、環(huán)境治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三點(diǎn)著手，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。六是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須終身追究。

三、弘揚(yáng)生態(tài)文化，營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)尚的具體實(shí)踐

河南在二十一世紀(jì)初就制定了我省建設(shè)成為林業(yè)生態(tài)的決策。提出大力推進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)，下大力氣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、培育生態(tài)文化、改善生態(tài)環(huán)境。去年，我省正式出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)美麗河南的意見(jiàn)》，加速發(fā)展中原、大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、系統(tǒng)的安排了美麗河南的建設(shè)，對(duì)于美麗河南的建設(shè)思路的認(rèn)知和建設(shè)進(jìn)一步成熟。為河南省的生態(tài)文明建設(shè)主要包括了生態(tài)美、社會(huì)美和人性美。

塑造美麗形象的也要通過(guò)精心的策劃和獨(dú)特的創(chuàng)意，有較大的藝術(shù)表現(xiàn)空間，以獨(dú)特視角，更直觀、更具體、更靈活、更生動(dòng)地宣傳河南、展示河南，多層次、多渠道、大容量、高密度的廣告?zhèn)鞑ィ购幽先说木耧L(fēng)貌、河南人的思想文化內(nèi)涵、中原文化的博大精深及河南科學(xué)發(fā)展、生態(tài)、旅游的新形象都可以得到深度挖掘和充分展現(xiàn)，在人們心目中留下恒久的印象。利用好山水、自然保護(hù)區(qū)、人文等美麗品牌的生態(tài)文明優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)宣傳中原文明、文物古跡、河洛山川、禪宗少林、人物風(fēng)情、戲曲飲食、商業(yè)交通等特色。充分利用媒體營(yíng)造良好氛圍，用優(yōu)秀的公益廣告和誠(chéng)意的溝通傳播消除霧霾、治理?yè)矶隆⒐?jié)約能源、降低排放的實(shí)際作為，給群眾信心和希望，贏得群眾歡呼、支持和配合，在全社會(huì)建立和加強(qiáng)對(duì)河南綠色、可持續(xù)發(fā)展的新形象。

藍(lán)圖美好鼓舞人心，方向明確催人奮進(jìn)，讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)诤幽鲜∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，攻堅(jiān)克難，奮力推進(jìn)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省的宏偉事業(yè)，努力創(chuàng)造河南更加美好的未來(lái)！