略論體育經濟政策對體育產業的影響

摘要：隨著經濟的發展，體育事業也得到了不斷的壯大，經濟是基礎，沒有經濟來源的支持，也就沒有體育事業的順利開展。體育事業作為一項全民參與有益身心的事業，需要得到經濟政策的大力支持。本文就體育經濟政策對體育事業產生的影響一起討論，并提出幾點建議。

關鍵詞：體育產業;經濟政策;影響

中圖分類號：G812 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2015）02-085-01

體育運動的發展伴隨著我國的發展而不斷壯大，尤其是體育運動具有團結民族精神，體現國家軟實力，提高我國國際地位的作用。隨著奧運等大型體育項目的陸續開展，體育產業越來越得到人們的重視。體育產業的發展與國民經濟的發展相輔相成，對國民經濟有一定的推動作用，因此要大力推動體育產業的發展。

一、國家體育產業的投入結構和體育經濟政策

（一）體育管理體制

體育管理制度與體育經濟密切相關。體育管理體制分為三類，包括“國家管理型”，“社會管理型”，以及“結合型管理體制”。三種體育管理機制適合不同的國家管理體制，以我國為例，我國就是采用國家管理型的體育管理制度，由國家統一規劃統一管理。因為體育運動機械話費巨大，因此這種管理體制有利于保障體育運動的經濟基礎，國家管理體育運動也是強有力的保障。隨著體育運動的不斷發展，體育已經成為一項團結民族凝聚力的全民開展運動，因此要推動我國體育事業發展，要加強國家對體育的宏觀調控。

（二）體育經費的來源結構及利弊

體育經費來源分兩種，包括依靠國家體育部門下撥的行政撥款型的體育經費來源，以及政府不參與撥款的體育部門籌款型的體育經費來源。后者只有在特殊情況下，政府才會給予經濟補貼。

（三）體育經濟政策是政府對體育事業進行管理的重要手段

許多國家的體育經濟與國家經濟有著密切聯系，體育經濟政策是政府對體育事業進行管理的重要手段，因此很多西方國家都很注重體育經濟的發展，千方百計地推動國家體育事業的改革和發展，加強對體育產業的管理，加強國家宏觀調控，由此來激發體育產業的生命力。這些西方國家的做法都為我國體育產業的發展以及體育經濟政策的完善作出借鑒與參考。

經過調查發現，經常參與體育活動的勞動生產者的身體素質比缺乏體育鍛煉者的身體素質強，而且勞動生產率有了明顯提高，這表明體育產業的開展能增強勞動者的體魄，提高生產效益。同時隨著娛樂產業的興起，人們物質文化水平越來越高，體育產業逐漸呈現多樣化的趨勢，掀起一股全民健身全民體育的風潮，帶動體育產業的發展，促使一系列體育周邊物質的產生。

二、我國體育政策的調整可以參考其他國家的措施

（一）體育作為第三產業的第三層次

我國采用國家管理型的體育管理制度，由國家統一規劃統一管理，但是由于改革開放以來，我國經濟體制發生巨大變化，隨著社會主義市場經濟的快速發展，體育事業的發展環境也出現了改變。現下我們國家的體育大環境還存在著許多問題，例如市場發育不完善，人力流失嚴重，管理制度不完善不健全等，我國的體育產業的發展水平與其他發達國家相比相距甚遠。

體育產業作為社會經濟發展的其中一部分，它的發展與社會發展有著密切聯系，取決于體育經費的多少。世界體育強國多數以經濟發達國家為主，這也論證了這個觀點，一些經濟上不發達的體育強國，也是通過提高體育開支在國民經濟中的比例，擴大對體育的資金投入，從而導致體育事業的強大。

（二）體育資金的來源

體育資金的來源主要有五個渠道，包括國家投資、地方投資、居民個人投資、公司企業投資以及媒體收入。隨著體育事業不斷發展，體育運動的影響力日趨重大，因此大部分國家加大了對自身國家的體育投資，并且依靠體育投資拉動自身經濟發展。

三、發展體育產業的當務之急是如何加大資金的投入

體育運動的全民化開展，不斷輻射著國家經濟的發展，體育已成為國家經濟活動的重要參與部分之一。在體育產業領域中，因對人才的培養和對器械的維護，導致體育事業的資金投入量很大。眼下我國發展體育產業可以通過下列幾個方式：

（一）要加大政府對體育事業的資金投入。雖然我國經濟近幾年得到了飛速的發展，但是與其他發達國家相比，我國經濟仍然處于起步階段，市場經濟資本還不夠雄厚，加上我國特殊的體育管理體制，體育管理掌握在政府手中，因此要推動體育事業的發展，政府還需要在財政預算中加大對體育產業資金的補貼。

（二）吸引民間資本加入。民間資本是除了政府力量外又一股不可小覷的中堅力量。為了推動體育產業的發展，國家可以在政策上給予相應的優惠和補貼，吸引民間資本對體育產業的投資。許多體育強國為了增加體育產業的經費來源，在其稅收政策上一直向體育產業傾斜，也頒布了許多體育經濟政策來輔助體育產業的發展。

（三）加大對民間體育組織的扶持。除了有國家級別的體育部門，民間也存在不少扶持體育的組織，例如體育協會以及俱樂部等等，政府可以確定他們的法律地位，對他們給予經濟補貼，引導這些體育組織規范運作，使這些組織合理合法地吸收社會上的資金，傳播體育精神，培養體育人才，從而推動體育產業的發展。

（四）通過各種方式籌集體育資金。體育產業籌集資金的形式多種多樣，許多體育強國給予發行部門減免稅的優惠政策，為此，政府開始大幅度降低征稅標準。為支持體育俱樂部增強創收能力，有的國家甚至允許體育俱樂部發行自己的彩票，并且享受減免稅的待遇。

（五）建立立法保障，用法律保障體育產業經濟的健康穩定運行。政府部門要建立健全完善的體育制度，來保障體育產業的合理合法化管理，促進體育產業的良性健康穩定發展。

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