摘 要:近年來隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,民間借貸業(yè)開始興起,伴隨而來的就是民間借貸失信,面對失信的債務人,民間借貸業(yè)為了盡快收回債務,往往不運用法律手段保護自身的合法權益,借助“討債公司”和社會閑散人員限制債務人的人身自由達到索要債務的目的。本文簡要對非法拘禁案件的特征、成因及對策進行探討。
關鍵詞:非法債務;人身自由;非法拘禁
一、索債型非法拘禁犯罪案件的特征及原因
(1)案件發(fā)案量較大。據(jù)不完全統(tǒng)計,我局從2007年底至2015年4月,共破非法拘禁案件136起,其中索債型非法拘禁案件111起,占總破案件的81.6%,其中涉及借高利貸和因賭博輸錢后借款的共70起,涉及賭債的21起。發(fā)生非法限制他人人身自由案件65起,其中索債型的案件有53起,占總數(shù)的81.5%,其中涉及借高利貸和因賭博輸錢后借款的共36起,涉及賭債的12起。加之有些非法拘禁案件或非法限制他人人身自由案件的被害人未報案或目前尚未偵破的,實際發(fā)生的案件高于以上數(shù)據(jù)。
(2)索取高利貸和賭債案件占相當比重。從2007年底至今的非法拘禁犯罪案件看,除25件案件由其他原因引起外,81.6%的非法拘禁案件由索取債務引起,有索要貨款、索還借款等,其中索取高利貸和賭債引起的非法拘禁案件占首位,共91起,占索債型非法拘禁案件的81.9%。
(3)作案手段、目的單一化。在近幾年發(fā)生的索債型非法拘禁案中,通常是以“債權人糾集他人,找到債務人,然后將債務人轉(zhuǎn)移至賓館拘禁,逼迫被害人償還債務”這樣的模式出現(xiàn)。[1]
(4)拘禁過程中普遍使用輕微暴力。在討債過程中,被害人一般不肯償還債務,在語言威脅、恐嚇不起作用的情況下,犯罪嫌疑人或多或少使用一些暴力,或拳打腳踢,或棍棒伺候。
(5)法制觀念淡薄,人權意識差。在發(fā)生的索債型非法拘禁案中,相對多的犯罪嫌疑人認為“欠債還錢,天經(jīng)地義”。在索債未果的時候,不使用法律武器或認為使用法律不如采取扣押、強占他人財物或限制其人生自由來的直接有效。
(6)賭博現(xiàn)象久經(jīng)不衰,欠債不斷,非法債務大量存在。《中華人民共和國民法通則》第九十條“合法的借貸關系受法律保護。”因賭博、非法債務產(chǎn)生的債權債務關系得不到法律的保護,還將承擔相應的法律責任,故當事人在非法債務誠信喪失的情況下只能通過非法的途徑解決 ,大大的滋生了非法拘禁行為。
二、防范索債型非法拘禁犯罪案件的建議和對策
(1)加強法制宣傳,提高法律意識。提高全體公民的法律意識,是預防和減少非法拘禁行為發(fā)生的關鍵。作為社會經(jīng)濟秩序的保護者,司法機關在嚴厲打擊非法拘禁犯罪行為的同時必須加強法制宣傳,增強公民依法經(jīng)營、依法解決經(jīng)濟糾紛和依法維護自身合法權益的意識,教育公民樹立市場經(jīng)濟就是“法治經(jīng)濟”的觀念,克服社會上一些不正確的錯誤觀念。同時,通過典型案件,以案說法,讓群眾充分認識到非法拘禁等違法犯罪行為的危害性,以震懾犯罪、教育群眾,增強人們的守法自覺性。[2]
(2)加大打擊賭博活動的力度。賭博行為是產(chǎn)生巨額非法債務的主要途徑,也是非法拘禁行為的高發(fā)地帶。重點加大對涉賭犯罪案件中開設賭場、賭博公司負責人等首要分子的打擊力度,堅決打擊賭博公司開檔設賭、暴力收賬的囂張氣焰。
(3)切實加強外來人員長效管理。隨著高鐵時代的到來,人員的流動性大大加強,需要加大對外來人員的管理力度。公安部門對來到轄區(qū)內(nèi)的外來人員做到“及時登記,及時撤銷”確實做好一張社會防控網(wǎng)。
(4)規(guī)范行業(yè)管理,建立行業(yè)防控機制。對轄區(qū)的賓館洗浴場所做到檢查與教育相結合,加強對賓館洗浴場所從業(yè)人員的教育,不允許在場所內(nèi)發(fā)生“黃賭毒”,發(fā)現(xiàn)有可疑情況及時向當?shù)毓膊块T報告,使其明白賓館洗浴場所不是藏污納垢之地,擠壓犯罪空間,清除犯罪的土壤。
(5)提高法院的審判執(zhí)行效率,依法快審快結。司法程序復雜,效率不高,執(zhí)行難是債權人不愿意通過司法途徑解決債務的一個原因。所以人民法院針對債務糾紛案件要依法受理,公正判決,快審快結,提高辦理效率。同時要做到審執(zhí)結合,依法及時對債務人的財產(chǎn)進行凍結,讓執(zhí)行能順利進行,保障債權人的合法權益。
參考文獻:
[1]《寧波市人民檢察院-當前索債型非法拘禁案件聚增需引起高度重視》.http://www.ningbo.jcy.gov.cn/0037 .html.2015年9月10日
[2]《淺談誘發(fā)非法拘禁案件的社會原因及預防對策》.http://www.docin.com/p-738537642.html.2015年9月10日
作者簡介:
王煒,男,漢族,籍貫:福建省莆田市,中國政法大學刑法學。