雷芳：兩鄉(xiāng)脫貧一肩挑

30歲的雷芳，看上去有些靦腆、纖弱，但已有10年工作經(jīng)歷。她曾在兩個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后擔任副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)長、黨委書記職務。10年來，她把消除貧困、建設美麗幸福山鄉(xiāng)作為不懈的追求，將全部精力投入到邊遠山區(qū)的扶貧開發(fā)工作中，讓數(shù)以萬計的深山貧困群眾過上了好日子，以實實在在的成績贏得了群眾的廣泛贊譽，也贏得了各級組織的充分肯定。

理出扶貧新思路

龍岡畬族鄉(xiāng)和三坊鄉(xiāng)都是江西省吉安市永豐縣的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬于名副其實的“老少邊窮”地區(qū)。

龍岡畬族鄉(xiāng)總?cè)丝?.5萬，分布在11個行政村144個村民小組，現(xiàn)有10個行政村、136個村小組不通水泥路，全鄉(xiāng)移動信號覆蓋率只有20%，貧困人口達4000余人。三坊鄉(xiāng)地處永豐縣西南部，與吉水縣、青原區(qū)接壤，全鄉(xiāng)總?cè)丝?068人，交通設施嚴重滯后，全省最后一條未改造S223省道穿境而過，4個行政村63個村小組均未通水泥路，2兩個省定貧困村，仍有貧困人口974人。

雷芳深知，要消除貧困、實現(xiàn)同步小康，扶貧開發(fā)是重頭戲，而摸清底數(shù)、理清思路則是推進精準扶貧的關鍵環(huán)節(jié)。不管是初到龍岡畬族鄉(xiāng)擔任副鄉(xiāng)長分管扶貧工作，還是在三坊鄉(xiāng)任鄉(xiāng)黨委書記統(tǒng)管全鄉(xiāng)，她都喜歡走訪調(diào)研，了解當?shù)靥攸c和優(yōu)勢，以因地制宜地制定扶貧措施。

在實地調(diào)研基礎上，雷芳理出了基礎設施建設、易地扶貧搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧齊頭并進的扶貧攻堅思路，向鄉(xiāng)黨委、政府提出了帶領貧困群眾脫貧致富的建議：加強基礎設施建設，改善生產(chǎn)生活條件；發(fā)揮資源優(yōu)勢，培植特色產(chǎn)業(yè)；依托項目支撐，全方位推進扶貧開發(fā)；強化科技培訓，提高群眾素質(zhì)等。她還親自擬定扶貧開發(fā)重點項目，成立鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作組，自己擔任組長。

匯聚合力吹響幫扶新號角

面對貧困落后的鄉(xiāng)情實際，雷芳深深認識到要想讓當?shù)厝罕娺^上富裕的好日子，僅靠村民的艱苦努力難以實現(xiàn)，必須爭取國家扶貧開發(fā)項目和各級單位的幫扶。于是，雷芳積極主動向上級黨委政府及相關部門請示匯報，多次與省市縣扶貧部門協(xié)調(diào)，把重要扶貧項目列入規(guī)劃盤子，多方位爭取扶貧資金和相關部門掛點幫扶。

多年來，在雷芳的努力下，由省扶貧辦、省水利廳、省政府機關事務管理局等一批省直機關單位定點幫扶龍岡畬族鄉(xiāng)和三坊鄉(xiāng)，其它省直單位雖不定點幫扶，但項目資金紛紛傾斜，省直機關單位的各位領導帶著感情到山區(qū)小鄉(xiāng)攀窮親、出資金、引技術、輸人才。據(jù)不完全統(tǒng)計，近10年來，雷芳爭取到貧困村整村推進工程、新農(nóng)村建設、公路建設、小農(nóng)水建設、校舍建設、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目50多個涉及8000多萬元。

在龍岡工作的9年間，雷芳協(xié)調(diào)省交通廳支持新修了80公里的通村水泥路、70公里的通組水泥路；實施農(nóng)網(wǎng)改造二期工程，全面消滅了斷頭路和無電村；爭取省水利廳項目資金近3000萬元，完成 17.4公里長的孤江河防洪治理、圩鎮(zhèn)萬人千噸自來水工程、3000人農(nóng)村安全飲水工程；新建校舍10所；新建移動機站8座。2012年，龍岡鄉(xiāng)在全省率先實現(xiàn)了村村建新學校、組組通水泥路、戶戶通自來水、人人覆蓋移動信號的夙愿。

在三坊鄉(xiāng)工作不到一年時間，雷芳全力推動全省最后一條未改造的省道S223“古高線”二級公路改造項目動工，2014年年底全面竣工通車；半年時間內(nèi)完成投資近400萬元，修通了丁坊村至羅坊村8公里長的斷頭路；籌資300余萬元完成了圩鎮(zhèn)升級改造一期工程建設及宗溪村匡韶美麗鄉(xiāng)村建設；爭取50萬元完成了省級貧困村丁坊村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目……這些項目的完成，讓三坊鄉(xiāng)貧困落后的面貌得到很大改變。

雷芳在積極爭取外部幫扶的同時，特別注重山區(qū)群眾的自身“造血”功能。在龍岡鄉(xiāng)，她引進萬功山油茶有機食品有限公司落戶縣工業(yè)園區(qū)，新建高產(chǎn)油茶示范基地1000畝，并將龍岡9萬畝油茶山設為萬功山茶油的定點原材料基地。通過公司+基地+農(nóng)戶的模式，使全鄉(xiāng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)煥發(fā)勃然生機，山區(qū)貧困群眾產(chǎn)業(yè)收入大幅攀升。

在三坊鄉(xiāng)，雷芳走訪了大量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展大戶，為謀劃三坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展殫精竭慮，為從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)戶支招出力。下坊村食用菌種植戶出現(xiàn)資金問題時，她親自出面幫助協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)貸款問題；當?shù)弥呱郊t果合作社有意向發(fā)展藍莓產(chǎn)業(yè)時，她十分關心，并安排干部幫扶，為合作社流轉(zhuǎn)土地100畝，帶動8戶貧困戶種植藍莓。在她的努力下，2013年三坊鄉(xiāng)有序流轉(zhuǎn)土地1600多畝，新辦家庭農(nóng)場8個，新成立農(nóng)村專業(yè)合作社1個，新組建種植協(xié)會1個。全鄉(xiāng)先后建設了1000畝藥材、200畝井岡蜜柚、200畝珍貴楠木、100畝藍莓種植、200畝高產(chǎn)油茶等8個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。通過規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、抱團闖市場，貧困群眾收入不斷增加，貧困人口逐步減少，2013年該鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達到6680元，較上年增長了20%。

部分群眾深居大山，思想落后，生產(chǎn)生活條件極其艱苦，基礎設施改造成本高、難度大，移民搬遷是一條有效途徑。

2006年，龍岡在全縣率先啟動移民搬遷工程，將全鄉(xiāng)各村邊遠的少數(shù)民族群眾搬遷安置到圩鎮(zhèn)，為更好地保護和傳承民俗文化，雷芳爭取省扶貧辦扶持，在圩鎮(zhèn)集中建設民俗文化村，并配套建設民俗廣場、團結(jié)會堂等設施，使“民俗文化村”成了全省移民搬遷集中安置的一張靚麗名片。截至2012年底，全鄉(xiāng)共實施移民搬遷350戶、1500余人。在三坊鄉(xiāng)，雷芳按照一村一個集中安置點的要求，完成180戶、800余人的移民搬遷工程，4個集中安置點全部開展了新農(nóng)村建設。

通過移民搬遷，貧困群眾生產(chǎn)生活條件徹底改善，收入來源由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)變，真正做到“搬得出、留得住、能致富”。

情系百姓樹立黨員新風尚

雷芳生長在農(nóng)村，長期工作在農(nóng)村一線，對邊遠山區(qū)的貧困群眾有特殊的感情，她被山區(qū)貧困群眾親切地稱為“共產(chǎn)黨的好干部、山區(qū)群眾的好女兒”。

如今，山間角落流傳著許多雷芳的感人故事。她曾三次爬上龍岡最高的羊牯山，特意去看望一對年過八旬的貧困戶張仁海夫婦，并自掏腰包送錢送物，讓兩位老人感激涕零。當他們聽說雷芳是鄉(xiāng)長時，老人激動地拉著她的手連連說：“女仔，你真是共產(chǎn)黨的好干部啊！”在毛蘭村，當她得知分散五保戶尹殿平夫婦蝸居在不到20平米的幾近倒塌的土坯房時，她立即去縣里爭取危舊房改造指標，另籌款3萬多元，組織扶貧工作組為尹殿平夫婦建起了一棟占地60多平米的兩層小樓，這在當?shù)匾粫r傳為佳話。當了解到三坊鄉(xiāng)羅坊村的賴昌華自身殘疾，還要贍養(yǎng)80多歲的老父親，靠低保補助難以維持生活后，雷芳立即召集扶貧工作組，把他推薦到圩鎮(zhèn)從事環(huán)衛(wèi)工作，讓他有穩(wěn)定的收入。她還匿名資助了貧困青年羅蓮秀上大學等等。

對于生命來說，10個春秋不算長。這個不到30歲的女孩，將人生最美麗的青春、最寶貴的年華奉獻給了貧困山區(qū)的山山水水，尤其是擔任龍岡畬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長之后，龍岡畬族鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和各項社會事業(yè)走在全縣前列，先后獲得國務院第四次全國民族團結(jié)進步模范集體、全國群眾體育先進單位、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市雙十佳魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，并被命名為全國民族團結(jié)進步教育基地。2010年，雷芳當選為吉安市第三次黨代會代表。2012年，她被推選為江西省第十一屆政協(xié)委員。2014年獲“全國社會扶貧先進個人”稱號。