摘要:農業是國民經濟發展的重要基礎之一,為了促進農業發展必然需要加強農業技術推廣,而背后則離不開政府的支持。通常情況下農業推廣投資都是依靠政府并且政府部門、機構等占據了主導性地位。但從整體上來看我國農業推廣所得到的資金支持并不能滿足其發展需要,這使得農業技術推廣事業受到了一定的阻礙。本文對我國農業技術推廣中的財政投入狀況進行了綜合性分析并提出了相關觀點,以供參考。
關鍵詞:農業推廣;財政投入;技術體系
中圖分類號: F323.3 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/j.cnki.jlny.2015.07.008
在農業發展過程中農業技術推廣工作起到了關鍵性作用,它是“科教興國戰略”的具體體現,對于農業技術水平提升具有重要的促進作用。盡管我國是一個農業大國且農業技術水平也呈現了逐年提高的趨勢,但與發達國家相比依然存在著一定的差距。從農業技術推廣資金支持方面來看其主要來源為政府,并且政府機構占據了絕對性的主導地位。在社會主義經濟市場體制不斷完善的情況下,農業技術推廣既得到了新的發展空間,同時也面臨著諸多挑戰,這引起了社會各界的密切關注。
1政府支持農業技術推廣工作的必要性分析
從宏觀上來看政府支持農業技術推廣事業具有絕對的必要性,首先農業技術推廣背后潛藏著巨大的社會效益以及經濟效益,它已經成了政府職能性的工作之一,這也是我國社會及國家情況所決定的。從我國農業整體水平來看農業生產還是以小單位為主,其基本單位為家庭。事實上農戶與農戶之間所種植的作物品種差異性并不大,其專業化水準偏低,這使得農業技術推廣不能獲取相應的回報。這種小規模生產的普遍性制約了農業產業化發展,在這種背景下無法獲得相關企業的支持,那么只能由政府投資。農業新型技術使用與農業產值是密切相關的,對于普通農戶而言若采取新型技術不能直接使自己收益提升,那么便會對新技術產生一定程度的排斥感,因此普通農戶對農業新技術都會抱有較為遲疑及被動的態度,而轉變這種現狀宏觀上來看只能借助于政府力量才能達到目的。從長遠發展來看,提升農產品質量關系到國家的綜合實力,由于我國農產品科技含量不足,使農產品本身的出口受到了限制,若要改善這種情況必然需要通過政府部門加大扶持,也只有經由國家從各個途徑進行全面推廣,一方面試將科研成果應用于實踐當中,另一方面對產業結構進行優化并適應國際發展需求,從而使我國農業水平不斷接近國際先進水平,為國民經濟及社會發展提供支持。
2完善農業技術推廣工作的探討
一是加強農業推廣隊伍建設。農業技術推廣人是實施主體。但人員冗余的情況卻成為了整個體系當中的制約性因素。為了讓這種現象得到控制并讓相關工作能夠細致化實施就需要規范推廣隊伍建設,通過加強人員編制并實施科學裁減策略讓農業技術推廣隊伍得到精簡,同時加強相關工作人員技術能力培養,逐漸打造出一支具有專業水平的隊伍來支撐農業技術推廣工作。
二是扶持投資工作。除了政府投資之外還應該結合經濟市場特點并利用其優勢對相關投資工作進行引導,從而形成多元化投資,對企業投資給予鼓勵。以政府投資為主導,民間企業投資為輔助來擴大投資規模及投資渠道,讓農業技術推廣得到有力的資金支持,使其能夠保持穩定的發展態勢并提高相關工作的成效性。
三是對農業技術推廣服務模式進行創新。在推廣模式創新的過程中首先應該對農業技術進行創新,這就要求政府發揮技術開發方面的立法職能,通過利用相關法律法規來維系各方權限,使組織合法權益得到保護。通過對農業技術公益服務體系進行完善從而走向多元化服務。通過發展農業科技文化事業使得農業科技能夠被更多農民了解并接受,以此為農業技術推廣提供一個良性氛圍。在服務模式創新的過程中服務質量也必然得到提升,使廣大農民受益。
3結語
農業技術推廣對于我國農業整體發展以及國民經濟發展有著重要作用,無論是從體系、制度還是從技術水平來看農業技術推廣工作都需要進一步完善,通過深化作用使其能夠貼合市場,符合實際,發揮出最大的效能。
參考文獻
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作者簡介:張曉敏,大專學歷,伊通滿族自治縣靠山鎮農業技術推廣站,助理農藝師,研究方向:農業技術推廣。