摘要:農業機械化水平是制約我國農業發展的重要因素,農業機械化的實現有利于降低農民的勞動強度、提高農業生產效率,因此要加強農業機械設備的安全管理,保證農業機械發揮應有的作用。但是就目前的情況來看,農業機械設備的安全管理中還存著很多問題,嚴重阻礙著農業機械功能的發揮。本文主要分析了安全管理中遇到的問題,提出了具有參考價值的管理模式。
關鍵詞:農業;機械設備;管理模式
中圖分類號: F323.3 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/j.cnki.jlny.2015.07.018
1農業機械設備安全管理的現狀
1.1相關法律不健全
雖然我國在農業機械管理方面出臺了多項條例,包括對機械的采購、使用和維修等一系列的管理模式,相應地設置了多個機械維修站點,對常用的農業機械設備的安全使用已經納入了法制化的管理中,但還缺乏具體的管理措施和辦法,在一些大型的農業建設項目中,生產環境缺乏相對安全的保障,很容易釀成一些安全事故。
1.2管理機構不完善
農業機械主要應用在鄉村,幾乎每戶農民都有配套的農業機械設備,因此,農業機械設備與農民的日常生活聯系緊密,鄉(鎮)級的機械管理機構對這種情況更為清楚,同時對農機的使用和損毀等情況掌握得更為全面。但是,鄉(鎮)一級的管理機構還缺少對應的機械數據平臺,有的鄉(鎮)沒有相應的管理機構,管理人員也少,以致于對農業機械設備的安全管理無人過問,致使在日常的生產作業中缺乏管理,無牌行駛、無證駕駛、違法載人等情況時有發生,存在著嚴重的安全隱患。
1.3農業機械設備性能較差
根據調查顯示,我國農村使用的機械設備的產品監督抽查的平均抽樣合格率在70%左右,一旦較低合格率的機械投入到農業生產中,可能會危及農民的生命和財產安全。另外,大部分農民對農業機械的構造、原理等還不是很了解,他們大多沒有接受過正規的培訓,更談不上對農業機械的保養和維修了。有些設備在幾近報廢的情況下仍然在使用,存在安全隱患。
2農業機械設備安全管理模式的應用
2.1全面提高安全生產意識
農業機械的使用為我國新農村建設的發展注入了新的活力,但是仍有一部分農機不接受檢審,不掛牌,也不辦證。一是各級農機部門特別是鄉(鎮)一級的農機部門要大力進行安全生產的宣傳,在農民中推廣“平安農機”,和農民積極交流,做好規范引導。要培植多類型的典型人物總結、推廣農業機械的使用經驗,為廣大農機使用者做出榜樣;二是在安全生產的宣傳中,要制定長短期相結合的宣傳計劃,使得各個時期都能夠讓農民接受安全生產的教育,同時還要力爭各界的配合,使用多樣化的宣傳形式,不僅要對正面典型進行宣傳,還要對負面的典型進行通報批評,以此提高干部和農民的事故防范和安全生產意識,力爭建設一個人人講安全的機械使用氛圍。
2.2加強農業機械監管隊伍的建設
要健全監管制度,強化監管隊伍的服務,力爭建設讓農民滿意的基層站所,不僅要提高管理隊伍的整體素質,還要保證管理效率的提高,努力實現各項服務的規范化。一是加強對農機工作人員的培訓。要保證工作人員能夠做好本職工作,同時針對上級的決策、政府的工作重心、農業的發展情況、農機的重點實施項目等方面做好相應的學習工作,加強知識學習,牢固樹立為農民服務的思想,幫助農民解決難題并提高農民安全意識;二是提高工作效率。在工作中要特別重視工作環節中的不足和遺留問題,要健全執法管理制度,做好相應的服務承諾,在工作中要嚴格遵守程序,提高工作效率;三是要明確責任,根據實際工作的需要,各部門要做好相應的目標管理,加強對工作人員的考核、監督,讓廣大農技人員能夠充分做好各自的工作。
2.3開展社會化管理服務
一是提高農機管理人員的技術水平。要加強農技人員培訓,提高他們的業務水平,不斷提高服務范圍;二是要轉被動為主動。管理人員要提高服務意識,積極主動地幫助農民解決農機使用中的問題,樹立良好的執法形象;三是創新服務形式。要樹立“以農民為本”的服務理念,想群眾之所想,從小事做起,為農民提供人性化的服務,從而提高管理人員在農民中的形象,營造良好的安全管理氛圍;四是要拓寬服務范圍。在做好常規的管理工作后,要圍繞機械的安全使用,拓寬服務范圍,以全方位的服務保障農機設備的安全使用。
2.4做好監督管理工作
要建立健全監管網絡,以鄉村為監督重點,做好基層的監督服務工作。一是要完善管理組織。在鄉村一級的農機管理機構中,要配備專門的農機管理人員,通過資源的整合,建立全鄉(鎮)的農業機械擁有情況和駕駛員情況信息庫,并做好動態化的信息更新工作;二是要幫助農民建立自治的合作組織。將規范化的安全管理規定細化到實際的工作中,從而有效推進安全管理工作的開展;三是落實責任。要建立安全生產的控制和激勵機制,對責任要落實到具體的崗位和個人,實現無縫式的管理。
3結語
農業機械設備的安全管理不僅關系到農民的生命和財產安全,更關系到我國農業的健康發展。因此,在日常的安全管理工作中,要樹立牢固的安全意識,多角度地做好管理工作。此外還要創新服務理念,優化服務質量,保證農機的安全使用。
參考文獻
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作者簡介:徐少強,大專學歷, 昌圖縣八面城鎮農業技術綜合服務站,助理工程師,研究方向:農機裝備的運用與管理。