淺談建筑工程項(xiàng)目勞資糾紛的預(yù)防及處理措施

余錦棠

摘 要：隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，勞資糾紛事件也在不斷增多，它直接影響了我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展。鑒于此，要做好建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中勞資糾紛的事先預(yù)防工作。詳細(xì)論述了建筑工程項(xiàng)目中勞資糾紛的預(yù)防和處理措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；勞資糾紛；管理理念；處理措施

中圖分類號：D922.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.07.038

在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，勞資糾紛不僅會阻礙到建筑工程施工建設(shè)工作的順利進(jìn)行，還會在一定程度上影響現(xiàn)代社會秩序的穩(wěn)定。因此，在實(shí)際工作中，要運(yùn)用科學(xué)的管理理念，正確對待建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中勞資糾紛問題的預(yù)防和處理工作。

1 勞資糾紛發(fā)生的常見原因

1.1 勞動關(guān)系存在問題

現(xiàn)階段，在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，勞動關(guān)系具有二元性的特點(diǎn)，具體來說是指建筑工程建設(shè)中勞動關(guān)系兼具鄉(xiāng)土性和現(xiàn)代性。在承包建筑項(xiàng)目時，建筑項(xiàng)目的大包工頭承接到工程項(xiàng)目后，會將這些建筑工程項(xiàng)目分包給熟悉的小包工頭，由建筑項(xiàng)目的小包工頭再組織熟悉的施工人員施工，這就形成了勞動關(guān)系的鄉(xiāng)土性。他們在工程項(xiàng)目的承包過程中，很少會使用書面的施工勞動合同，通常是采取口頭約定的方式。但是，現(xiàn)在畢竟是法治社會，政府和相關(guān)單位會以法律為準(zhǔn)繩對待勞動關(guān)系這個問題，當(dāng)兩者產(chǎn)生矛盾時，會以法律的形式重新界定兩者的勞動關(guān)系，利用法律手段解決問題。

1.2 施工人員流動性強(qiáng)的特點(diǎn)

建筑工程建設(shè)行業(yè)與其他行業(yè)相比，其中一個重要的特點(diǎn)就是建筑工程建設(shè)施工人員的流動性較強(qiáng)，而它主要是由施工人員和建筑工程建設(shè)的特點(diǎn)決定的。一般情況下，每個建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)都是由樁基、鋼筋、水電和模板等多個工序構(gòu)建而成的，并且每道工序的工作時間較短，施工人員在完成某項(xiàng)工作后會轉(zhuǎn)移到其他工地，這就使得他們的勞動關(guān)系存在流動性。此外，在建筑工程施工建設(shè)的過程中，還存在施工人員隸屬于一個包工頭的情況。雖然這是一種相對而言較為穩(wěn)定的勞動關(guān)系，但是，施工隊(duì)伍相對松散，通常是在不同工地和不同建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的用人單位之間流動。這樣，就從根本上增加了勞資糾紛發(fā)生的概率。

2 預(yù)防勞資糾紛的措施

2.1 提高勞資糾紛的控制和預(yù)防意識

近年來，我國在不斷建立健全各種勞動者保障制度和相關(guān)法規(guī)，并制定實(shí)施了最新的勞動合同法，更加注重了對勞動者權(quán)益的保護(hù)。建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)管理人員，尤其是施工單位領(lǐng)導(dǎo)和勞資部門的工作人員，要不提高強(qiáng)建筑項(xiàng)目建設(shè)中勞資糾紛的預(yù)防意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)勞動法律和管理制度，并且嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，不斷增強(qiáng)他們的社會責(zé)任感，從建筑工程項(xiàng)目建設(shè)勞動人員的切身利益出發(fā)，最大限度地減少勞資糾紛事件的發(fā)生。此外，要在勞資糾紛意識不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，完善建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的勞資管理制度體系，確保管理制度體系的科學(xué)性和可行性，并在大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)和創(chuàng)新。建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的管理人員要高度重視勞資糾紛，而建筑工程施工單位的各部門和項(xiàng)目管理人員要針對勞資糾紛問題合理分工，將責(zé)任落實(shí)到每個管理人員的實(shí)際工作中，從而達(dá)到預(yù)防或者減少勞資糾紛事件發(fā)生的目的。

2.2 強(qiáng)化勞動合同的管理

隨著現(xiàn)代化建筑行業(yè)市場競爭的日益激烈，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的施工單位不僅要高度重視施工任務(wù)的施工權(quán)歸屬問題，還要重視建筑工程施工合同的簽訂工作，不斷增強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同的風(fēng)險(xiǎn)防范意識?，F(xiàn)階段，建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)需要大量的資金，如果陷入施工合同風(fēng)險(xiǎn)中，將會直接影響建筑工程施工單位的生存和發(fā)展，進(jìn)而關(guān)系到勞資糾紛事件的發(fā)生，最終影響社會秩序的和諧。因此，在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)報(bào)價(jià)確定階段，建筑工程施工單位要認(rèn)真分析招標(biāo)文件的具體內(nèi)容和相關(guān)的政策性法律法規(guī)，在充分了解了建筑工程項(xiàng)目建設(shè)市場行情和市場價(jià)格變化的基礎(chǔ)上，科學(xué)地確定建筑工程報(bào)價(jià)，不能盲目報(bào)價(jià)，避免進(jìn)入低價(jià)中標(biāo)的陷阱。建筑工程的施工單位必須要有一定的流動資金，形成良好社會信譽(yù)，建立可靠的融資渠道，防止意外情況發(fā)生。綜合考慮建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的各方面因素，制訂規(guī)范化的施工合同，按照標(biāo)準(zhǔn)化合同簽訂流程簽訂合同，降低勞資糾紛發(fā)生的概率。

2.3 工資的發(fā)放形式

對于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中施工單位招聘的員工，要嚴(yán)格按照我國勞動法的相關(guān)法律法規(guī)和政策性文件的要求，每月發(fā)放施工人員工資，并且要確保工資金額的標(biāo)準(zhǔn)化。對于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中勞務(wù)分包企業(yè)，建筑工程建設(shè)的施工單位要配合勞務(wù)分包企業(yè)監(jiān)督其工作人員工資的規(guī)范化足額發(fā)放。如果在工資結(jié)算的過程中因?yàn)槟承┯?jì)量或結(jié)算原因，出現(xiàn)了無法及時計(jì)算出工作人員當(dāng)月工資的情況時，要以當(dāng)?shù)刈畹凸べY的預(yù)結(jié)方式發(fā)放，并且盡快處理好工資計(jì)算和結(jié)算問題，及時補(bǔ)發(fā)工作人員的工資。此外，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)在發(fā)放工作人員工資時，要制訂規(guī)范化的工資表格，并且要經(jīng)過相關(guān)人員的監(jiān)督審核。工作人員在領(lǐng)取工資時，不僅要簽字按手印，也要保留一些工資發(fā)放證據(jù)，比如拍攝工資發(fā)放影像資料等。這就在一定程度上確保了建筑工程施工人員工資的領(lǐng)取，也可以依法維護(hù)建筑工程施工單位的正當(dāng)權(quán)益，從而減少建筑工程勞資糾紛。

3 處理對策

在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，如果發(fā)生了勞資糾紛事件，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要迅速采取科學(xué)的解決措施，盡量安撫施工人員，冷靜處理，緩解矛盾，降低勞資糾紛帶來的損失，減小因其帶來的惡劣影響。對于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)分包單位內(nèi)部發(fā)生的勞資糾紛，建筑工程總包企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人和分包單位相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕到勞資糾紛事件現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，具體要做到以下3點(diǎn)：①要安撫好建筑工程項(xiàng)目建設(shè)勞動人員的情緒，認(rèn)真傾聽勞動人員的傾訴，最大限度地避免勞動人員產(chǎn)生不理智的行為。②對于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)勞動人員的過分要求，不能立即拒絕，以防止糾紛事態(tài)擴(kuò)大，同時，盡量緩和勞資糾紛氣氛，制訂科學(xué)的解決方案。在特殊情況下，建筑工程的施工單位可以適當(dāng)讓步。③當(dāng)出現(xiàn)的問題建筑工程施工單位內(nèi)部不能協(xié)調(diào)解決時，應(yīng)該及時尋求政府部門的幫助，也可以到勞動仲裁機(jī)構(gòu)申請勞動仲裁。

4 結(jié)束語

總而言之，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的勞資糾紛預(yù)防和處理工作是建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中的重要工作，它具有較強(qiáng)的復(fù)雜性。如果建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中的勞資糾紛事件處理不當(dāng)，將會直接影響建筑工程勞動人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時，它也會影響到建筑工程項(xiàng)目建設(shè)施工單位的社會信譽(yù)，給建筑工程施工企業(yè)帶來較大的損失。因此，在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)勞資糾紛的實(shí)際管理工作中，要采取科學(xué)的管理手段，堅(jiān)持“預(yù)防為主，處理為輔”的原則，盡量降低勞資糾紛事件發(fā)生的概率。

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〔編輯：白潔〕

Abstract： With the rapid development of the construction industry， in the process of building construction projects， labor disputes are growing event， which directly affects the healthy development of Chinas construction industry. In view of this， we should do a good job in building construction projects in advance prevention of labor disputes. Discusses in detail the measures to prevent and deal with construction projects in labor disputes.

Key words： construction projects； labor disputes； management philosophy； measures