實施天然林資源保護工程的問題及對策

孫巨青

(山東省煙臺汽車工程職業學院，煙臺 265500)

近幾年，由于受到土地沙漠化的影響，很多天然林資源被人們砍伐毀壞了田地，天然林資源不斷減少，對整個生態系統造成了很多不好的影響。目前，人們漸漸開始意識到天然林資源對人類的重要作用，并開始有了保護意識[1]。這里主要對天然林保護工程提出保護建議，希望未來天然林資源能得到更好的發展。

1 存在的問題

1.1 資金缺乏

天然林保護工程需要耗費大量的資金，只有在資金充足的情況下，在對天然林進行保護的過程中才能更好的安排員工的工作內容，以及樹苗的采購和栽種等。但是就目前的情況看，部分地區發展相對落后，資金不是很充裕，單靠政府的資金補助遠遠不夠。所以資金缺乏是影響天然林保護工程的因素之一。

1.2 沒有落實生態保護

天然林保護工程對整個生態保護具有重要的促進作用，其對水土的保護是衡量天然林生態功能的重要依據。但是就目前的形式來看，我國對天然林的管理，基本上只停留在對天然林占地面的增加、減少、破壞進行統計的層面[2]。并沒有重視天然林對生態系統的保護和恢復功能。很多原生林變為次生林，并逐漸衰退，導致水土流失等自然災害頻繁發生。

1.3 產業發展問題

天然林是我國重要的木材資源，實行天然林保護工程，將會對木材相關行業造成一定的限制，木材產量降低，對經濟發展造成一定影響。目前我國天然林保護機制比較單一，還沒有形成完善的產業化管理制度，導致天然林保護工作與當地經濟發展存在矛盾。

2 針對存在的問題提出解決策略

2.1 增強領導的重視，帶動全民參與進來

應該將天然林保護工作作為當地的重點項目，成立領導小組專門負責天然林的保護工作。認真部署和安排工程的實施計劃，并將大的工程目標進行分解，落實到每一個人身上。同時還要提高全民的天然林保護意識，使全民參與進來，提高天然林保護質量。

2.2 提高創新能力

天然林資源保護工程主要是保護森林資源免受破壞，促進人與自的和諧發展。并不僅僅是為了限制木材商業的發展。如果單純的從商業的角度出發，那么就不能很好的開展天然林的保護工作。因此保護方式要不斷創新，實現全面的天然林保護機制[3]。改變單一的保護思想，兼具經營與保護，共同促進天然林的發展，推進集約型經濟管理模式，在保護天然林的基礎上，促進經濟發展。并尋找一種合適的方法，既可以保護天然林資源，又可以促進當地經濟的發展。

創新發展機制，利用商業開發、租賃或個人承包等方法進行天然林建設。通過公司和農戶之間合作的方式，促進當地經濟的發展和進步，并實現當地經濟的可持續發展。創新建設模式，結合當地的具體情況，形成一體化林業，發展其他生態產業，例如：旅游產業、干果基地、藥材園區等，使林業作為當地的一項產業資源，并進行合理的管理和保護。提高天然林管理水平，深化內部改革，制定嚴格的績效考核制度。

2.3 充分利用當地有力條件

在對天然林保護時，要兼顧生態建設和產業發展，促進天然林產業化，扶持相關產業。充分利用天然林的優勢，開發天然林生態旅游[4]。保護好天然林，設計天然的旅游環境和景點，吸引更多的游人來這里度假，提高當地人們的經濟收入。

2.4 發展特色產業

與當地工程建設相結合，發展當地特色產業，只有形成自己的特色產業，才能更好的促進發展。在產業形成的同時，逐漸優化管理機制和發展模式，并結合實際，逐漸發展適合自己的特色經濟產業。

2.5 打破工程建設瓶頸

制定相關制度和計劃，對天然林資源合理開發和培育。目前在一些地方由于受到資金的限制，導致對天然林的管理和經營效果不是很理想。所以要對天然林資源進行分類管理和經營，改革林權制度，完善天然林的相關管理工作，將天然原料林和珍貴樹種區分開，改善園林培育工作與原材料加工之間脫節問題，提高當地的加工水平。

2.6 增加天然林保護資金的投入

天然林保護工程是一項長期而巨大的項目，需要大量的資金投入。目前我國天然林資金來源主要來自國家政府的財政撥款，但這些資金遠遠不能滿足現實的需要，要想利用有限的資金達到更好的保護效果，就需要對工程的投資方法進行改進。加強地方政府與企業之間的合作，拉動企業投資[5]。國家可以出臺一些相關政策，對于投資天然林保護工程的企業給予相應的優惠政策，同時也要鼓勵個人進行投資。開設多種融資渠道，提高資金的融資量，并通過大量的資金支持，更好的對天然林資源進行保護和開采。

2.7 利用科學技術促進天然林相關保護工程

天然林保護工程本身具有一定的系統性，包括生態環境建設和國土整治開發建設，與其他很多領域相關聯。因此在開展天然林保護工程的時候，要不斷利用科學技術，提高工作質量，減少工程保護成本，同時使用科學技術也是實現與國際接軌的重要手段和渠道。但是天然林本身管理具有一定的復雜性，要想在工作的每個環節都使用科學技術，這顯然是不可能的。國家要根據天然林保護工程的特點，投入相應的科技支持，并保證天然林保護工程的順利完成。

[1]司勇.淺談天然林資源保護工程.農業與技術,2015,06:50

[2]何亮汶,姚良洪.天然林保護工程中存在問題及對策分析.現代園藝,2015,02:219

[3]劉茂林.天然林保護工程實施中存在問題及對策.現代園藝,2015,06:225~226

[4]趙如松.實施天然林資源保護的方法和改進.現代園藝,2014,04:223~224

[5]楊勝榮.天然林資源保護的主要措施探討.廣東科技,2014,12:154+146