山西晉南4縣資源環境稟賦與特色農業差別化發展研究

李穎琦，李 茜

（山西農業大學經濟管理學院，太谷 030801）

2014年國家發改委批準黃河金三角區域合作規劃，提出要促進農產品生產向優勢產區集中，建立特色農產品生產與加工基地，發展高產、優質、高效、生態農業，實現專業化、規模化、基地化發展，依托金三角區域合作機遇與自身發展優勢發展特色農業是山西晉南4縣現代農業發展的必然要求。資源環境稟賦是特色農業發展的基礎，趙富平 （2009）從生態環境角度出發，認為發展特色農業就必須處理好與生態環境的關系，推進特色農業發展應以動植物資源的利用和生態環境的改善為前提[1]；劉濤 （2011）認為不同地區其資源環境稟賦不同，發展特色農業，就是在最適宜的資源環境條件下發展，形成區域農業優勢[2]；陳印軍 （2003）根據區域經濟發展，分析特色農業發展的資源優勢，指出在特色農業發展過程中存在的問題，并針對性地提出四大戰略對策[3]；陶性潛 （2003）分析發展特色農業的資源稟賦和廣闊前景，指出資源環境優勢應作為特色農業發展重點[4]；張濤 （2001）指出要在特色農業發展的資源、環境優勢基礎上，明確發展特色農業的區域格局，處理好資源環境與特色農業的發展[5]。文章根據相關學者的研究內容，通過對山西省晉南新絳縣、河津市、垣曲縣、平陸縣4縣特色農業發展的實地調查，在探討山西晉南4縣特色農業差別化發展形成的基礎上，闡述特色農業差別化發展特征和發展路徑，對山西晉南4縣處理好資源環境稟賦與特色農業發展關系提供決策依據。

1 特色農業差別化發展形成的基礎

山西晉南4縣地處山西南部，其獨特的資源環境稟賦是形成特色農業差別化發展的基礎。

1.1 以汾河谷地為主的資源環境稟賦

新絳縣和河津市汾河谷地面積比重較大，形成以汾河谷地為主的特色農業發展區域。新絳屬暖溫帶大陸性氣候，形成兩個階梯狀地形，中部構成沖、湖積平原區，共有土地面積5.250 7萬hm2，其中谷地土地面積占土地總面積的61.62%，地面平坦，土質良好，適種性廣，是主要的生產基地，境內水資源、地熱資源豐富。河津屬大陸性黃土高原氣候，主要為黃河汾河河谷地形，汾河橫穿中部形成平坦而肥沃的河谷盆地，境內礦產資源、土地資源、水資源和生態資源也較豐富。

1.2 以丘陵山區為主的資源環境稟賦

垣曲縣和平陸縣丘陵山區面積比重較大，形成以丘陵山區為主的特色農業發展區域。垣曲縣與平陸縣屬于典型的丘陵山區縣，垣曲山地丘陵面積大，山區面積占總面積的72.24%，塬地與川地比例小，北部地勢較高，屬暖溫帶半干旱、半濕潤大陸季風氣候，植被種類豐富，地形復雜，山高谷深，降雨充沛，河溪眾多，小氣候差異明顯，其復雜的地形、氣候和綠色的生態環境為發展特色農業奠定了基礎。平陸縣屬溫帶大陸性氣候，有優越的日照條件，地勢北高南低，土地資源形成了多種多樣的類型，境內有268座山頭，丘陵面積1.466 7萬hm2。

1.3 特色農業差別化發展形成基礎

資源環境稟賦決定著縣域經濟發展定位和空間布局。山西晉南4縣形成以汾河谷地為主和以丘陵山區為主的特色農業發展定位和空間布局，其特色農業發展定位和空間布局是特色農業差別化發展形成基礎。

1.3.1 特色農業發展定位

以汾河谷地為主的特色農業發展定位。新絳縣構建以汾河谷地為主的中西部國家級無公害蔬菜高科技生產核心區和農產品現代物流集散中心，成為山西省標準化現代特色農業園區建設示范縣。河津市重點在汾河兩岸農業區發展設施農業，構建成為服務現代化工貿城市的現代特色農業強縣及農產品加工物流強市。其具體內容見表1所示。

以丘陵山區為主的特色農業發展定位。垣曲縣利用自身復雜地形與多樣氣候構建資源節約型和環境友好型的生態農業大縣。平陸縣利用自身資源環境條件與產業優勢，構造資源節約型和環境友好型的 “一村一品”專業村和黃河金三角果、菜、畜、煙特色精品農業生產大縣，發展定位為山西晉南精品農產品發展示范縣。其具體內容見表1所示。

1.3.2 特色農業發展空間布局

特色農業發展定位決定其特色農業發展空間布局。圍繞特色農業空間布局，形成山西晉南4縣特色農業差別化發展趨勢。

以汾河谷地為主的特色農業發展空間布局。新絳縣構建的 “一軸兩線、五大板塊”發展空間布局，重點打造以蔬菜等特色名優產品為主的主導產業。河津市構建的 “一軸兩帶、四大區域、五大板塊”發展空間布局，重點打造發展特色農產品加工主導產業。其具體內容見表1所示。

表1 山西晉南4縣特色農業發展差別化形成基礎

以丘陵山區為主的特色農業發展空間布局。垣曲依據其 “一庫三河、兩大塬面、兩大山區”的立地條件，圍繞生態農業大縣定位，構建 “一庫三河、兩塬兩區”空間布局，重點打造特色農產品主導產業，將垣曲建成為現代特色生態農業強縣。平陸依據沿山立地條件，構建 “兩軸、三帶、三大片區”空間布局，利用特有的平陸百合、水化柿等特色名優產品，發展特色農產品加工業，使其成為精品特色農業強縣。其具體內容見表1所示。

2 山西晉南4縣特色農業差別化發展特征

山西晉南4縣立足資源環境發展特色農業，其差別化發展特征表現優勢差別、效益差別和市場差別3個方面。

2.1 特色農業發展優勢差別

特色農業發展需要在區域性發展下體現品種優勢、規模優勢與資源優勢。

以汾河谷地為主的特色農業發展優勢。以汾河谷地資源為主的新絳和河津充分利用自身資源環境區域優勢，發展大規模優勢產業，新絳縣發展大規模無公害蔬菜，河津市發展以韭菜、蓮菜、蘆筍優質蔬菜品種為主的設施蔬菜園區。

以丘陵山區為主的特色農業發展優勢。以丘陵山區為主的垣曲和平陸充分利用丘陵山區地形，發展多種優質農產品，垣曲縣發展山上林下經濟、溝域經濟，重點發展干果經濟林和生態林，平陸縣重點發展 “果、畜、煙”為主的特色優勢產業。

2.2 特色農業發展效益差別

在充分利用特色區域優勢的基礎上開發特色農產品，突出資源優勢，形成區域優勢，獲取更高的效益。

以汾河谷地為主的果菜效益。以汾河谷地為主的新絳、河津發展以精品果蔬業、無公害環保綠色蔬菜業為主的主導產業，在發展中延伸果蔬產業鏈，發展多種果蔬精裝與加工產品，增加果蔬附加值，提升果蔬產業的經濟效益。

以丘陵山區為主的特色農產品效益。以丘陵山區為主的垣曲、平陸大力發展特色農產品加工產業，擴大加工轉化能力。垣曲縣發展以中條山蜂蜜、白廠絲為主的系列名優產品加工，以立體與加工發展帶動增值，平陸縣依托特色果桃與干果經濟林優勢，發展以水化柿、紅以不軟桃、百合等為主的精品果品系列加工與名貴名優產品產業發展，以特色創效益，以產品多樣性增加附加值。

2.3 特色農業市場發展的差別

隨著人們生活水平的提高，發展特色農產品適應當前的市場需求變化，在特色農業效益性發展的同時打下堅實的市場基礎。

以汾河谷地為主的果菜市場發展。以汾河谷地為主的新絳、河津在發展果蔬精裝與加工產品，延伸產業鏈，拓寬效益的同時發展市場。新絳縣圍繞無公害蔬菜特色產業，以市場為導向，以蔬菜產品質量安全為核心，構建冷藏保鮮產業鏈，增強蔬菜市場競爭力，河津市為晉陜交通樞紐，構建集購銷、集散、配送、冷藏、加工為以一體的綜合性物流交易基地，以物流為基礎進一步促進市場發展。

以山區丘陵為主的特色農產品市場發展。以丘陵山區為主的垣曲、平陸在發展精品果業與名優產業的同時，注重效益發展下的市場發展。垣曲利用 “三縱三橫”循環道路體系，完善物流配送發展，擴大特色農產品市場發展，平陸利用小浪底樞紐，構建企業化果品恒溫保鮮庫和果品交易市場，為特色農業發展提供市場機遇。

3 山西晉南4縣特色農業差別化發展路徑

要繼續推進晉南4縣的特色農業發展，就要進一步從4縣的實際出發，注重發揮地區所特有的資源環境優勢，緊緊跟隨發展趨勢，在其差異化的基礎上進一步推進4縣的特色農業發展。

3.1 提升規模化、組織化發展程度

根據對山西晉南4縣發展特色農業差別化發展特征研究，應在其區域優勢基礎上進一步擴大特色農業發展規模，力求形成規模效應，以層次化、組織化發展拓寬效益，發展市場[6]。

以汾河谷地為主的規模化、組織化發展。新絳、河津在以汾河谷地為主的資源環境約束下，應以農業公司或龍頭企業為引導，加快土地流轉進程，實現土地大規模連片集中發展，建立特色農業發展的專業生產區域，實現連片經營。新絳縣發展以無公害蔬菜為主的集中規模發展，為延伸特色農產品產業鏈打下基礎。河津市重點發展以特色名優產品連伯韭菜、特色蘆筍罐頭、黃河鯉魚等為主的規模化發展，形成具有河津特色的農業產業格局，提升其優勢性、效益性與市場性。

以丘陵山區為主的規模化、組織化發展。垣曲、平陸在以丘陵山區為主的資源環境約束下，應依托農民專業合作社或土地流轉中心加快土地流轉速度，實現土地適度規模經營，建立多種經營形式。垣曲縣在擴大經濟林和生態林規模的基礎上，發展以優質核桃、蠶桑、煙葉為主的優勢農產品規模化發展，平陸縣以農民專業合作社形式實行土地入股，加快土地規模集中，加快發展以平陸百合、特色果品等名優產品為主的規模化、專業化發展。

3.2 構建多種產業鏈鏈條

要實現山西晉南4縣特色農業發展效益，就要加快構建4縣的特色農業經營體系，發展多種經營方式，構建多種產業鏈鏈條發展，提升農產品加工體系的專業化、標準化發展[7]。

構建以汾河谷地為主的多種產業鏈鏈條。以汾河谷地為主的新絳、河津在發展大規模蔬菜種植基礎上，構建蔬菜加工、包裝、冷藏產業鏈，發展蔬菜物流鏈。新絳縣依托 “絳州綠”蔬菜集團，發展凈菜加工、冷藏保鮮等加工產業鏈條，以 “農超對接”和 “公司+農戶+市場”模式加快蔬菜產業鏈發展與轉化增值。河津市依托自身優勢，以物流加工為支撐發展特色名優產品產業鏈，強化產業鏈薄弱環節，帶動整體產業鏈的經濟效益。

構建以丘陵山區為主的多種產業鏈鏈條。以丘陵山區為主的垣曲、平陸依托當地農業的多樣性和地域性的區域優勢，發展多種特色農產品加工產業鏈。垣曲發展以 “山里紅—果脯加工產品，中條山蜂蜜—蜂蜜加工產品，白廠絲—絲織品，香菇—香菇醬，野生核桃—核桃深加工產品，三櫻椒—三櫻椒加工產品”的多種產業鏈發展，提高農產品綜合深加工水平，增加特色農產品附加值。平陸發展 “百合—百合加工產品—無公害環保綠色食品，水化柿—水化柿加工產品—名貴、名優產品，紅不軟—精品果品，屯屯棗—加工產品—名貴、名優產品”等特色農產品為主的產業鏈發展，以特色農產品為開發引導提升整體產業化經營水平，帶動經濟效益、社會效益與生態效益的協調統一發展。

3.3 加大對特色主導產業項目的開發與扶持

特色主導產業項目的發展有利于充分發揮區域優勢，為今后的市場發展提供了機遇，實施項目帶動工程，圍繞產業鏈發展新建、續建一批特色農業產業化項目，推動農業產業結構調整，促進農業發展方式轉變[8]。

加大對以汾河谷地為主的特色主導項目的開發與扶持。以汾河谷地為主的新絳、河津在發展蔬菜種植與加工的基礎上，發展特色主導產業項目帶動引導特色農業發展。新絳縣開發舊棚改造、冷藏冷鏈、精菜包裝、泡沫箱廠、制冰廠項目，保障新絳蔬菜產業鏈發展。河津市圍繞特色農產品產業鏈，重點推進循環農業園區、蘆筍鮮棗基地、有機韭菜園區、蓮菜園區等項目改擴建發展，并在此基礎上發展農貿市場建設、物流集散中心建設項目。

加大對以丘陵山區為主的特色主導項目的開發與扶持。以丘陵山區為主的垣曲平陸圍繞產業鏈發展特色主導產業項目。垣曲縣在特色農產品產業鏈發展基礎上重點推進紅薯淀粉及 “三粉”擴建、蜂蜜及茶飲料開發，香菇醬發展、核桃酪及深加工開發、煙葉生產基地、三櫻椒園、大鯢養殖、林業碳匯等特色主導產業項目。平陸縣在優勢農產品發展產業鏈基礎上，重點發展蘋果超細粉、果桃脯加工、千里紅果蔬加工、533hm2水化柿種植基地及3 000t水化柿深加工、養生酒廠、林紙一體化等項目，為實現特色農業效益性與市場性發展打下堅實的基礎。

3.4 擴大品牌影響，開拓銷售市場

在特色農業發展中，要以項目發展為基礎，在提高產品質量的同時通過品牌效應拓寬流通渠道[9]，提升市場競爭力，進一步帶動市場性發展。

擴大以汾河谷地為主的蔬菜品牌影響與市場發展。新絳、河津重點打造以蔬菜品牌為主的品牌效應，并在擴大品牌效應的同時擴大銷售市場。新絳縣 “絳州綠”品牌是山西省著名商標和名牌產品，河津市的 “連伯韭菜”是地理標志產品，以擴規提質為重點，充分利用已有品牌進一步帶動整體發展，以品牌化發展市場。

擴大以丘陵山區為主的特色品牌影響與市場發展。垣曲、平陸重點打造以該地特色名優產品為主的品牌效應，垣曲縣的菖蒲養生酒命名為 “中國名優產品”，平陸縣百合、水化柿等都是名貴、名優產品。在充分利用自身資源優勢的基礎上，擴大特色農產品銷售市場，形成完整、健全的農產品銷售體系，采用多種方法與手段鞏固與擴展特色農產品市場[10]。

綜上所述，資源環境稟賦是山西晉南4縣特色農業差別化發展形成的基礎。山西晉南4縣形成以汾河谷地和以丘陵山區為主的特色農業發展差別，其特征具體表現在特色農業發展優勢差別、效益差別、市場差別3個方面，在以汾河谷地為主和以丘陵山區為主的特色農業發展差別基礎上在提升規模化、組織化發展程度，構建多種產業鏈鏈條，加大對特色主導產業項目的開發與扶持，擴大品牌影響、開拓銷售市場4個方面的不同發展路徑。

[1]趙富平.天水市特色農業發展路徑研究.蘭州大學，2009

[2]劉濤.重慶市農業優勢產業選擇與布局研究.西南大學，2011

[3]陳印軍，楊瑞珍.西部地區特色農業優勢、問題與對策.中國農業資源與區劃，2003,(1):21~24

[4]陶性潛，許軍.發展貴州特色農業大有可為.中國農業資源與區劃，2003,(1):8~10

[5]張濤.甘肅省發展特色農業的幾步思考.甘肅高師學報，2001,(6)4:11~14

[6]臧黎，蔡晨蕾，閆世福.關于發展特色農業的對策思考.現代化農業，2015，(4):45~46

[7]程計則，張京社.縣域特色農業發展對策研究.山西農業科學，2002,30(3):91~96

[8]劉一民.對攀枝花特色農業項目的思考.攀枝花科技與信息，2010，(1):61~64

[9]師雙鳳.泰安市特色農業發展戰略研究.山東農業大學，2011

[10]劉玉蓮.河北省淶源縣特色農業發展現狀及對策研究.河北農業大學，2013