淺析我國農業經濟可持續發展現狀

滿海力，周國華

（1吉林省前郭縣海勃日戈鎮農村經濟管理服務中心，吉林前郭 131117；2吉林省前郭縣農村集體經濟管理局，吉林前郭 131100）

探索有效的發展路徑、尋求科學合理的發展方向，將現代農業經濟理念與目前農業實際狀況相結合，走出一條真正適應我國農村的經濟可持續發展道路，是一項具有戰略意義的研究課題。

1 農業經濟可持續發展的概念

1984年，G·道格拉斯提出，可持續農業是環境重要性、食物充足性和社會公平性的有機結合，它強調的是人類自身發展與農業生態生產能力之間的協調，并且這種協調必須要建立在持續性、發展性、公平性和共同性的可持續原則的基礎上。可持續農業應該成為一種再生農業，是一系列使環境良性循環的農業經營過程[1]。

我國是農業大國，傳統的農業經濟模式容易造成資源的承擔力大于產出收益率的狀況，如不及時轉變思路、協調資源環境與利用發展的關系，勢必會造成自然資源匱乏和人類生存環境惡化的危機。目前我國農業可持續發展需要解決的問題就是要在整體上改善初級農副產品的市場結構，運用先進理念建立新型產業鏈條，從而減少農產品在生產和銷售過程中對自然環境造成的破壞。

2 農業經濟發展過程中存在的弊端

在農業生產中追逐高生產力和高經濟效益是一直是傳統農業經濟的發展目標。生產資料的開發利用、農業技術的不斷更新一直以來都是以追求高的生產率為中心。但是隨著農業經濟水平的發展，后農業時代的經濟發展特征開始出現：農業產業結構趨于單一化、經濟活動缺乏活力、資源的利用出現無序開發、農業經濟的發展原動力缺乏后續支撐，因此在我國農業經濟取得較大發展的今天也出現了許多弊端和缺陷。

2.1 農業科技化水平較低

受農業科技發展緩慢的影響，我國農村機械化水平在國際上還處于中下水平，現有實際從事土地種植業的農民由于受文化層次影響，還不具備熟練運用現代信息技術的能力，這些因素致使目前農產品的總產量達不到需求指標，產品結構也得不到及時的調整；再加上我國長期形成的城鄉差別帶來了土地勞動力大量流失的現象，農業科技研發的人力投入也相應地隨之減少，這些都在一定程度上影響了我國農業經濟結構的合理布局。

2.2 農村產業結構亟待調整

從農業生產方面看，農民個體種植生產中傳統的糧食生產依然占有較大比重，其他附加經濟作物的生產不論在經營精深度和生產規模化上都有所欠缺，因此在國際市場上不具備競爭優勢。從農村企業發展水平看，大部分鄉鎮企業建立速度過快但規模和組織化程度不高，這種發展方式影響了產品質量在國內外市場上的競爭力，由此導致的低層次競銷也難以保證鄉鎮企業的后續發展，同時也降低了鄉鎮企業吸納勞動力的能力，這些都是造成農村產業結構不合理的因素。

2.3 生態環境日益惡化

產業結構的不合理造成經濟效益的提高緩慢。為了提高經濟效益，人們不自覺地無節制開發利用自然資源從而破壞了農業經濟的物質基礎。例如水資源的過度使用和環保意識的淡漠，造成農村自然環境遭受破壞的程度日益加深。各類工礦企業對礦產資源的無規劃開采，導致耕地數量的減少和山體綠化面積的減退。為追求產品數量和經濟效益，大量無機化肥和農藥的無節制使用，致使水源污染和土壤質量嚴重下降。

3 農業經濟可持續發展的路徑

3.1 合理利益用資源，嚴格控制污染

加強環保意識。任何目的農業生產目標都要建立在可持續發展的大前提之下，無論生產技術還是生產方式都要優先考慮對水土資源的保護。各類工礦企業上馬要以保護人類賴以生存的資源為原則；農業生產流程中要注重改進現有生產技術，盡量減少生產過程中不必要的水土浪費現象；農業種植要盡量減少化肥的使用，要嚴格控制地膜覆蓋的面積，還要及時調整土壤與種植物的合理布局與調配；注意退耕還林措施的合理實施，加大農村護林制度的監管力度；嚴格控制高污染鄉鎮企業的建設，加大對農副產品精加工的技術和資金投入，積極鼓勵資源可回利用型加工企業鏈條的建立。

3.2 加大技術投入，技術提高科技水平

在農業經濟可持續發展道路上加大技術投入并不能盲動為之，要因地制宜制定確實有效的技術投入規劃，也就是要講科學技術當地的生態資源分布狀況以及經濟發展規模結合起來，在原有傳統技術的基礎上加強新型農業技術和人才的投入。要選擇那些有助于實現農業生態良性循環的農業技術，使用不會導致水土流失、沙漠化或鹽堿化等的農業技術和類型的生態良性化農業技術;要選擇可以提高農業生態系統生產效率、提升農業市場運營效率、提高農業消費系統產品利用效率的技術提高農業管理系統工作效率的技術等提升農業生產效益[2]。

3.3 改善機制，健全制度

第一，要從宏觀上制定農業可持續發展規劃。立足環境、資源、生產、市場的各個環節，確定遵循可持續發展原則的經濟發展方向。要將這種措施具體體現到制定各項農業政策的制度層面，讓符合可持續發展原則的實際活動找到存在的堅實依據，在實情檢測、管理監督、信息交流、產品銷售等諸多方面得到政策的支持和農業經濟管理制度的肯定。第二，要從思想上增強可持續發展意識。大力宣傳農業經濟可持續發展的理念，教育廣大農村從業者和農業經濟投入者遵守合理開發、保護和利用相結合的從業法規。

3.4 建立現代農業科技體系

要進一步加快優質、高產、高效、生態、安全和優勢產業建設，大力支持農業科技創新和新品種研發，力爭取得關鍵技術和環節上的突破;推廣主導品種和農業實用新技術，實行 “良種+良法”，農藝和農機相配套，提高農業生產的規范化和標準化水平;提高各鄉鎮農技推廣單位的設施條件，加強試驗示范點和村級服務站的建設。加大各鄉鎮基層農技人員的培訓力度，改進農技人員的績效考核和多元化推廣機制，加快基層農技推廣體系的改革步伐[3]。

[1]李芒環．論農業經濟可持續發展的戰略選擇．安徽農業科學，2007，35(23):7357~7358

[2]段月琴．試論新形勢下發展農業經濟的有效途徑． 現代經濟信息，2013,(1):10

[3]許衛星.我國農業經濟可持續發展存在的問題及應對策略.安徽農業學，2014，34:12371~12372+12375