赤峰市農業氣象服務存在的問題及措施

趙 宇，肖振中

（內蒙古赤峰市喀喇沁旗氣象局，赤峰 024400）

赤峰是內蒙古的農業大市，也是氣象災害多發的地區，農業的高產高效、農村的和諧穩定、農民的增產增收等一系列 “三農”問題都與氣象服務緊密相關。隨著赤峰經濟和社會發展步伐加快，農業和農村經濟進入了一個新的發展階段，特別是近年來隨著氣候變遷和地球生態環境惡化，氣象災害和氣候變化對農業發展提出了嚴峻挑戰。

1 赤峰農業氣象服務現狀及存在的問題

1.1 農業自然災害頻發制約了農業增產農民增收

近年來全球性極端天氣氣候事件增多，自然災害頻發，對社會生產和人類經濟生活構成了嚴重的威脅，赤峰氣候復雜多變，因此對生態基礎脆弱的農業生產影響很大，同時說明了赤峰農業基礎設施薄弱，抵御氣象災害能力差，天氣預報時效不夠長，預報也不夠精細，預測預報準確率仍有待進一步提高；也反映防災減災意識不夠，儲備不足。

1.2 農業對氣象的依賴度高 氣象信息傳播有限

農業是受氣象條件影響最大的產業，農民是氣象服務最廣大的對象，氣象服務的成功與否切實關系到農業的發展和農民的收入，但由于赤峰幅員遼闊、自然環境和氣候復雜多樣，相對城市而言，農村是氣象服務工作最廣闊的領域，同時也是氣象災害防御最為薄弱的地區。盡管目前農村基礎設施有了一定改善，但受地理和交通條件限制，一些農村偏遠山區還存在互聯網不通、覆蓋率低和農民信息化程度不高等突出問題，導致了獲取氣象信息的渠道匱乏、信息面較窄，絕大多數農民只能通過收看電視上的天氣預報，一些時效性強的氣象預警信息缺乏快速、有效的傳播途徑，信息的傳遞與廣大農民對氣象信息的迫切需求之間的矛盾日益增加，在很大程度上制約了氣象信息的服務。

1.3 農業氣象服務能力與現代農業發展需求不適應

隨著現代農業的快速發展、氣候的不斷變化和各地農業生產格局的不斷調整,農業氣象服務能力不能滿足現代農業發展需求。具體表現在：氣象服務工作內容逐漸由單一的農業氣象災害監測、預報預警擴展到農業產業結構調整、農業氣候資源開發利用、特色農產品氣象保障服務、糧食安全氣象保障等多方面，傳統農業氣象信息服務覆蓋面窄、產品單一、信息不夠豐富，已不適應市場經濟和農業生產多樣化的需要；農業氣象業務與天氣氣候預測業務銜接不夠緊密。缺乏與關鍵農事季節、重要農業生產活動相關的農業氣象服務為代表的業務工作；農業氣象服務產品的缺乏指導性和針對性，由于受傳統觀測技術和通信、傳輸手段的限制，氣象服務產品的時效性較差，往往存在一定的盲區和滯后性，同時服務方式過于傳統，服務內容簡單、服務產品用語模糊、長年不變，其深度和水平也遠遠不夠。

2 赤峰現代農業氣象服務發展思路與措施

2.1 依托科技進步 加強突發性災害預報預警

面對復雜的天氣形勢，氣象部門要進一步加強局地性、突發性、災害性天氣的監測和預報預警，避免出現重大災害性天氣分析研判的疏漏；要充分發揮現代化效益，利用現代科學技術，用好各種觀測資料，提高天氣預報準確率和精細度，強化預報手段，使氣象服務更有針對性、更加人性化。

2.2 拓寬農業氣象服務領域 使其呈現多元化趨勢

為適應現代農業發展的需要，未來應不斷拓寬農業氣象服務領域，根據當地農業種植結構調整和需求，擴大農業氣象觀測品種，及時調整農業氣象監測內容，并逐步實現業務多元化發展趨勢。積極開展糧食安全保障的農業氣象服務，發展動態農業氣象產量預報、農業氣象災害監測、預警和災害評估以及人工影響天氣業務，為糧食高產穩產和防災減災服務。

2.3 加強農業氣象服務體系建設 提高農村氣象信息

針對性依靠科技進步，因地制宜，構建適應農業防災減災、農業氣候資源開發利用、國家糧食安全保障、農業應對氣候變化等需求，以及符合現代農業發展方向的農業公共氣象服務體系、農村氣象災害預警應急體系、農業氣象災害監測、預警、評估和防減災決策服務系統、糧食安全農業氣象服務系統和設施農業氣象服務系統，提高農業氣象預報的針對性、特色性和精細化程度，為社會穩定農業生產和保障國家糧食安全提供優質氣象服務。

2.4 建立和完善農業氣象監測網絡系統

按照農業產業結構調整和現代農業發展新需求，建立分層次、分區域的農業氣象觀測網絡系統，完善現代農業氣象指標體系。

2.5 建立健全農業氣象災害防御機制

積極探索氣象災害應急救援工作機制，加強農業防災減災體系建設。加強農業災害的氣象監測預報、預測預警、評估及控制技術，實現與天氣、氣候密切相關的重大農業災害的災前預警、災中跟蹤、災后評估及其減災控制，逐步發展防御災害的信息系統，提高關鍵農事季節和具體農業生產活動的防災減災服務能力。圍繞現代農業生產各個環節和農作物生長發育的具體需求，開展關鍵農事活動氣象預報和農業重大病蟲害氣象等級預報。

2.6 加強基礎設施建設 增加基層農業氣象經費投入

加強農業氣象基礎設施建設，適當增加農業氣象基本業務經費投入，制定適當的獎勵、激勵機制；加強農業氣象業務和管理方面的專業技術人才的培訓工作，提高從業人員的技術水平，更新現有知識結構，全面提升各級農業氣象人才隊伍的整體素質，增強農業氣象業務服務的發展后勁。

3 結語

隨著赤峰社會經濟的發展，農業進入新的發展階段，農業氣象服務在為社會主義新農村建設中的作用更為突出，如何開展多元化、精細化、全方位、全程化的優質農業氣象業務服務，以滿足現代農業發展的新需求，是新形勢下現代農業氣象業務發展必須重點解決的問題。健全農業氣象災害監測預警服務體系，提高農業氣象災害預測和監測水平，在深化傳統農業氣象服務工作的同時，積極、穩妥地向生態環境領域拓展，為赤峰的生態環境保護和農業可持續發展提供科學支持。

[1]胡少芬.我國現代農業氣象服務存在的問題及措施.農業與技術，2015，(9)

[2]陳彩霞.新形勢下如何提高農業氣象服務水平.赤峰學院學報（自然科學版），2012,（24） 2：62～63

[3]蘇娟，張宇.新形勢下農業氣象服務存在的問題及對策.中國農業信息，2013，15（04）：64～66