寧志水
(青海省公安消防總隊海西州支隊,青海 德令哈 817000)
所謂消防信息化,是指通過現代計算機技術、網絡技術和通信技術的運用,發揮其先進、實用的作用,有效地采集、儲存、處理和分析相關的消防信息,從而高效率、高程度、高效益地實現資源和基礎設施的共享。實質上,消防信息化是在各項消防工作實踐中,各級公安和消防機構通過廣泛而深入地開發和利用消防信息資源,支持防火、滅火以及搶險救援等各項工作,從而為正確決策提供信息依據。
(1)通過信息化建設提高消防工作日常辦公效率,提升自動化水平,實現工作強度的減輕,進而提高整體工作效率。
(2)消防信息化的加強,不僅可以加快消防信息的傳播速度,拓寬消防信息獲取渠道,還可以提高消防日常工作信息的有效性和準確性、利用度,最大程度地實現信息和資源的共享。
(3)消防信息化的加強可以規范消防業務工作,值得一提的是,這種規范化不僅指法律文書、電子制作和打印等表面形式的規范,還包括建立在信息化手段基礎上的工作模式與管理機制的規范,尤其是針對消防的監督執法工作,信息化建設的加強可以對相關的審批程序、時限、權限等進行規范,從而實現對各執法環節監督和制約功能的強化,減輕甚至避免執法過程中存在的隨意性。
(4)加強消防信息化建設,能夠促進時間和空間限制的突破,使上級機關可以對下級部門實施隨時、隨地的監控,對各部門及其工作人員的實際工作情況進行監督、統計和分析,以便及時發現并解決消防工作中存在的漏洞和失誤,最大程度地消除由于人為因素導致的消極影響,實現客觀、科學地部隊建設與隊伍考核,保證內部控制與監督的有效性。
(5)通過相關網站、微信、微博等平臺的建設,消防部門可以借助互聯網為社會大眾提供消防法律法規等準確、有效的消防信息和知識,推動消防工作社會化的實現;另一方面,有關執法部門可以利用網絡平臺,進行消防業務的受理,并對有關的行政信息進行公布,從而提高消防工作的透明度,真正做到嚴格、公開、公正執法,促進廉政建設,進一步提高消防部門的服務能力和水平。
這里所說的“虛”,是指消防信息化的處理和實際應用能力,“實”則是指與消防信息化相關的基礎設施的建設。而想要加強消防信息化,推進消防部隊建設,需要對消防部隊原有的思維定勢作出改變,不斷提高認識,不斷更新觀念,利用科學技術的進步和發展,為消防事業提供正確的戰略謀劃和決策。
想要加強消防信息化,推動消防事業發展,應該將人才培養放在首位,傾力打造出一大批創新能力強的消防信息化人才。通過對信息化培訓機制進行完善,實現人才的重用;通過復合型業務骨干的培養,實現全才的打造;通過人才資源庫建設的加強,實現人才的儲備;從社會人才資源出發,加強與相關院校與科研所、企業的聯系,促進通信、信息管理以及計算機等專業人才的強力吸收,進而為消防信息化的發展提供保障。
實際上,消防隊伍的信息化建設是一個長期且持續的過程,需要從長遠著手,通過詳細的統籌和規劃,循序漸進。具體說來,應該從部門實際出發,作出長遠規劃的制定;通過部門溝通的加強,使消防部隊能夠利用多種信息渠道密切與信息服務業的關系,從而實現資金的節約和效益的最大化;另外,規劃和構思的統一性,可以在相關部門之間建立一套系統的信息系統模型,進而為信息的共享提供平臺和保障。
經費問題是制約消防信息化建設的重要問題,因此,消防信息化建設應該保證經費的充足和到位。一般地,公安消防團隊經費由國家財政負責,然而,由于地域經濟的限制,國家的消防經費投入存在地域不平衡的局面,使得信息化建設存在多欠賬的現象。為此,不僅需要拓寬資金投入渠道,多方面籌集經費,保證經費的充足性,還需要加強對資金的支出管理和控制。
從目前的實際情況來看,網絡應用在消防領域的推行十分不易,遇到很多的困難和阻礙。一方面,工作人員對于傳統的辦公方式比較習慣,卻不適應新型的網絡化的辦公方式;再加上實際工作流程與應用軟件之間存在的偏差,使得實際工作更加復雜。可以采用獎懲激勵的方式,對工作突出的人員進行獎勵,消除部分員工的惰性,調動其積極性,使其免于不思進取、安于現狀,從而不斷創新工作思路,為消防隊伍信息化建設貢獻力量。
由于地區和單位之間存在差異,消防隊伍信息化建設應該與實際相結合,因地制宜,通過試點與推廣的方式,保證信息化建設的有效性。另外,消防信息化辦公系統包括多種功能,模塊也包含通用和選擇兩種形式。因此,消防信息化建設的加強,需要根據行業要求選擇特定的模塊,功能的選擇同樣需要按照實際需要進行,以保證工作效率的提高;與此同時,將軟件成本問題與應用的實際效果考慮在內,根據合適、實用的標準進行選擇,切忌因好大喜功追求不切實際的消防功能。要知道,消防信息化的加強并不是單純為了政績,網絡技術只是一種手段,從實際出發應用信息化手段,可以避免資源的浪費。
無論是信息化的操作系統、數據庫管理系統,還是網絡自身,都在安全方面存在脆弱性,需要給予網絡安全建設足夠的重視。具體地,應該規范消防信息化管理的流程,并通過管理支持層的構建,為消防信息化的實現提供動力和支持;同時,制定相應的網絡安全管理制度,并嚴格依據制度實施,保證安全技術措施的有效性。
總而言之,消防信息化的加強不僅能夠提高日常工作效率,實現資源共享,還有利于消防規范化的建設,有利于消防工作監控與隊伍管理的強化,提高消防隊伍的整體素質,最終實現消防事業的發展。然而,我國目前的消防信息化建設仍存在眾多問題,需要相關部門從實際出發,通過虛實結合、開源節流等方法,加強消防信息化的科學發展。
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