淺談采油廠安全生產(chǎn)與HSE重點(diǎn)工作

尤立紅?楊建新

摘 要：通過緊密圍繞采油廠“11522”整體工作部署，以提升全員風(fēng)險(xiǎn)控制能力為核心，牢固樹立“七是”理念，以落實(shí)“培訓(xùn)再培訓(xùn)，溝通再溝通”為基礎(chǔ)，以加快安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施安全環(huán)保“一崗雙責(zé)”。狠抓HSE責(zé)任落實(shí)、安全環(huán)保隱患治理、HSE教育培訓(xùn)、現(xiàn)場監(jiān)管、承包商管理、工藝和變更管理等七大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效提升安全環(huán)保監(jiān)管水平，不斷提升采油廠HSE表現(xiàn)業(yè)績。

關(guān)鍵詞：HSE；有感領(lǐng)導(dǎo)；直線責(zé)任；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；預(yù)測預(yù)防

采油廠HSE工作重點(diǎn)是：狠抓落實(shí)，推進(jìn)四項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控管理。

一、狠抓責(zé)任落實(shí)，有效提升安全環(huán)保執(zhí)行力

（一）加強(qiáng)HSE考核體系完善。嚴(yán)格落實(shí)《安全環(huán)保責(zé)任書》管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地責(zé)任，嚴(yán)格履行立項(xiàng)審批制度。堵塞安全管理漏洞，建立公開、透明、溝通、均衡機(jī)制，依據(jù)直線責(zé)任和屬地管理原則，細(xì)化量化各部門、各單位負(fù)責(zé)的HSE管理過程控制指標(biāo)，并納入《安全環(huán)保責(zé)任書》，單獨(dú)形成考核體系，與部門和單位評先評優(yōu)掛鉤，加快推動安全環(huán)保管理從事后處理到事前預(yù)防的根本轉(zhuǎn)變。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)全員責(zé)任。結(jié)合HSE體系推進(jìn)，完善以黨政主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，將“有感領(lǐng)導(dǎo)”、“直線責(zé)任”納入其中，促進(jìn)“管人、管事和管安全”的有機(jī)結(jié)合。落實(shí)各級HSE責(zé)任，細(xì)化個(gè)人崗位工作和HSE職責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員各司其職、齊抓共管、權(quán)責(zé)一致。

二、推進(jìn)四項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控管理，有效提升安全環(huán)保基礎(chǔ)

（一）落實(shí)預(yù)防為主，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控體系基礎(chǔ)建設(shè)

1、強(qiáng)化HSE體系建設(shè)。按崗位完善作業(yè)指導(dǎo)書，按設(shè)備編制操作規(guī)程，按要求細(xì)化巡回檢查記錄，做到內(nèi)容具體、規(guī)定明確，提高可操作性。強(qiáng)化源頭控制和過程管理，不斷完善HSE制度標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持做到?jīng)Q策有依據(jù)，管理有標(biāo)準(zhǔn)，操作有規(guī)程。深入推進(jìn)“巡檢標(biāo)準(zhǔn)化”，以“二書、一表”為基礎(chǔ)，明確巡檢路線、巡檢內(nèi)容、巡檢標(biāo)準(zhǔn)，保證巡檢工作“百人一個(gè)樣、千次同標(biāo)準(zhǔn)”。

2、強(qiáng)化體系完善和有效運(yùn)行。按照“簡明、統(tǒng)一、規(guī)范、可操作”的要求，進(jìn)一步深化體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和工藝安全管理專項(xiàng)培訓(xùn)，著力彌補(bǔ)員工安全技能、制度落實(shí)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施陳舊落后的短板。同時(shí)，用制度規(guī)范采油廠安全管理行為，建立健全一套行之有效的目標(biāo)管理、決策執(zhí)行、考核獎(jiǎng)懲、整改提高的安全環(huán)保管理體系，達(dá)到有崗必有責(zé)，有責(zé)必有標(biāo)，有標(biāo)必量化，量化必考核，考核必獎(jiǎng)懲，從整體上提升采油廠安全環(huán)保管理水平。

（二）落實(shí)過程控制，強(qiáng)化管理活動的風(fēng)險(xiǎn)管控

1、強(qiáng)化HSE業(yè)績考核管理。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管工作、管安全”的原則，完善安全環(huán)保責(zé)任目標(biāo)定期考評機(jī)制，以《安全環(huán)保責(zé)任書》為主體，單獨(dú)形成考核體系，提高量化考核和責(zé)任追究力度，實(shí)現(xiàn)“管目標(biāo)”與“管過程”同步。并強(qiáng)化安全環(huán)保業(yè)績考核，對突破責(zé)任指標(biāo)的單位，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)一票

否決。

2、強(qiáng)化工藝安全管理。落實(shí)《工藝危害與可操作性分析》、《工作前安全分析管理規(guī)定》等制度，加強(qiáng)“四新”應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)把關(guān)，依靠科技手段，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)場所的風(fēng)險(xiǎn)管控，據(jù)實(shí)推廣重點(diǎn)危險(xiǎn)場所安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。

3、強(qiáng)化生產(chǎn)應(yīng)急管理。進(jìn)一步完善采油廠應(yīng)急預(yù)案體系，制定分專業(yè)、分級應(yīng)急物品配備規(guī)范。按時(shí)完成采油廠應(yīng)急預(yù)案修訂換版。加強(qiáng)應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，按計(jì)劃開展各級別預(yù)案演練，并針對演練中出現(xiàn)的問題，不斷修訂和完善，提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

（三）落實(shí)分級管理，強(qiáng)化全員風(fēng)險(xiǎn)管控

1、強(qiáng)化基層風(fēng)險(xiǎn)控制。簡化基層風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容，健全管控制度、流程和要求。全面推行員工“風(fēng)險(xiǎn)防控”培訓(xùn)，對新上崗和轉(zhuǎn)崗員工要專門培訓(xùn)。落實(shí)采油廠決策層、部門管理層、單位運(yùn)行層和班組操作層的四級風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，初步建立以基層員工為主體的風(fēng)險(xiǎn)分級控制框架，做到識別范圍全、因素準(zhǔn)、方法科學(xué)，形成“分層管理、分級防控、層層負(fù)責(zé)”的風(fēng)險(xiǎn)防控新

機(jī)制。

2、加強(qiáng)事故事件管理。完善《采油廠生產(chǎn)安全事件管理獎(jiǎng)懲辦法》，鼓勵(lì)員工主動報(bào)告各級事故事件，定期開展事件的統(tǒng)計(jì)、匯總和分析，科學(xué)總結(jié)事件發(fā)生的規(guī)律與特點(diǎn)，查找存在短板，制定預(yù)防措施。

（四）落實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控

1、強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)整治。按照《“十二五”污染減排工作方案》，強(qiáng)力實(shí)施重點(diǎn)減排工程。采油廠將深化含油泥砂和鉆修井廢液治理；嚴(yán)肅建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評”審批；積極開展油氣揮發(fā)性有機(jī)氣體回收治理。確保完成污染減排指標(biāo)和“美麗濱海一號工程目標(biāo)責(zé)任書”承諾，順利通過公司年度核查。

2、強(qiáng)化井控風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。進(jìn)一步深化甲乙方“聯(lián)責(zé)、聯(lián)管、聯(lián)動”機(jī)制。加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，強(qiáng)化井控風(fēng)險(xiǎn)評估，嚴(yán)格審核審批程序，適時(shí)組織井控設(shè)計(jì)專項(xiàng)檢查。

3、強(qiáng)化交通風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。強(qiáng)化GPS系統(tǒng)運(yùn)行管理，嚴(yán)肅查處行車違章行為，保證監(jiān)控全覆蓋。開展行車安全風(fēng)險(xiǎn)識別，強(qiáng)化駕駛員安全培訓(xùn)，定期開展駕駛?cè)藛T能力評價(jià)，對不合格人員注銷內(nèi)部準(zhǔn)駕資格。持續(xù)深入開展交通安全專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治駕駛員“十大不安全行為”。突出抓好長途車、零散車和危化品運(yùn)輸車的日常管理，特殊時(shí)期和惡劣天氣超前落實(shí)預(yù)警和防范措施，深入開展道路行車安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處和曝光違章行為，確保交通安全風(fēng)險(xiǎn)有效防控。

健康安全環(huán)保工作是保障社會物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明的一個(gè)基本要素。抓好安全生產(chǎn)，事關(guān)員工的切身利益，關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，使廣大干部員工清醒地認(rèn)識到：一切事故都是可以控制和避免的，追求無職業(yè)疾病、無安全事故、無環(huán)境污染是我們的宗旨，安全環(huán)保管理沒有最好、只有更好。要統(tǒng)一思想，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，以確保圓滿完成采油廠年度安全環(huán)保工作目標(biāo)。