淺談企業國有資產流失原因及預防對策

邵馨

摘 要：我們需要加強對國有資產的檢查和監管，從而完善約束的機制，以免國有資產的流失，這也成為了經濟管理部門重要的職責.同時也是我黨進行廉政工作的重中之重，筆者希望通過對國有流失概念的相應的剖析，從而分析出國有資產流失的主要的原因和途徑，從而找出預防國有資產流失的重要途徑。

關鍵詞：國有資產；國有企業；財務管理

一、企業國有資產流失的現象

全民所有的國有資產是由全國代表人民擁有的財產，據相關部門的統計情況我國在國有資產方面的情況是：流失比較嚴重，這種嚴重流失情況導致我們在經濟活動當中出現很多不利的局面，主要表現在以下幾個方面：

第一，在體制改革的過程當中。1、非法的運作使得國有資產的流失現象比較嚴重，在進行資產清算的過程當中，盡管不斷的要求進行“壞賬”的查處，但是對帳外的一些情況不進行認真的核查和清算，將需要盤盈的實物資產游離于帳外。這種對外投資和開辦三產企業等的資金不能納入企業的資產當中；2、在資產進行評估的時候，向資產評估的部門提供的資料不真實，有時候還會與資產評估機構進行串通作弊，這將導致國有資產的情況產生低谷，使得評價不真實；3、在轉讓產權的過程當中，運用行政手段，進行暗箱的操作。在轉股的過程當中人為的設置門檻而泄漏很多的促銷手段，內定購買產權的人等。

第二，私營企業在經營的過程當中，吃喝玩樂、浪費送禮等現象比較嚴重，一些私人的小團體不斷的出售比較廉價的原材料再從低價的企業回收產品，這種比較驚人的差價讓高額的利潤流向小的團體。而這種情況導致吃虧成了國家。這種不良的風氣往往導致濫發錢物現象頻現，而一些擺闊氣的風氣成為國有資產嚴重流失的重要途徑。

第三，決策層脫離實際的決策導致國有資產的嚴重流失。在國有資產進行流失的過程當中不斷的將現代國有企業制度的情況進行了出售和折股。而贊助攤派的過程中需要引起國有資產的高度的重視。

二、企業國有資產流失的原因

在企業進行改制的分解過程當中，需要在產權清晰的過程當中，不斷的健全法制和管理的情況，在缺乏監督力度的情況下不斷的成為資產流失的重要的原因。國有資產的流失復雜的原因相當的嚴重。

主要的原因在于：l、使得整體制度安排進行良好的改制；2、缺乏良好的企業退出機制；3、使得制度監督的內部人士進行控制；4、尋租活動。

但是也有人認為國有資產流失有另外的原因：1、制度不健全，保護的過程當中不夠重視；2、國有資產管理當中的責任機構需要進行落實，法律的配套不完善，調控力度也不是很夠，有法不依。

三、預防國有資產流失的對策

第一，規范企業采購行為。

由國家經貿委規定的《國有工業企業物采購管理的規定》，這成為企業在購買物資的過程當中進行決策和質量的檢驗，而價格方面的監管也需要有科學合理的依據。企業在科學的管理之中，公開競爭，公平的建立健全的采購機制的制度。要預防在采購過程中不斷的減少不正當行為的發生，從而使得國有資產的大量流失。在企業采購的過程當中，需要對不同的情況進行區分，從而使得在事成資源的控制當中更加相對的寬松。企業在進行廠家選擇的過程當中.需要不斷的消耗相對穩定的材料和零件，從而進行采購和招標，不斷使得競爭更加的公平。在質量優惠的情況下，需要選擇使用消耗量更小的品種、用貨量等等。需要零時采料的情況下，可以直接從商家進行原材料的采購，防止中間商進行層層的加價。在采購方式的過程中，企業的采購行為使得企業的采購的中間環節中避免企業效益的流失。

第二，加強對國有資產進行企業的監督和檢驗。

在實踐的過程當中，在加強國有資產管理的過程當中進行監督管理：1、以現有的國有資產管理作為基礎，建立比較權威的綜合的國有資產管理的監管；2、不斷的完善政府部門對于國有資產的監管和監督。在這個過程中，需要提高企業經驗的決策水平，不斷的加強對企業的經營性檢測，評價企業的效益。這種情況需要我們不斷的進行培訓和學習，在培訓完善的情況下，才能更加強化人們的這種意識。3、不斷的加強資產評估的制度，國資管理更加的使得機構的整頓和培訓更加的完備。4、需要加強財務管理，不定期的檢查財務的收支情況.建立健全對國有資產的管理制度。5、使得企業對國有資產進行經營管理。

第三，理順資產管理體系，實施企業經營責任制。

面對國有企業資產流失的策略需要不斷的實施企業經驗的責任制，使得國有資產管理的體系，在這個過程當中需要不斷的建立可行的管理資產的體系，使得每個資產的投資項目需要進行制定。這需要專家進行論證，并且希望通過方案的實施過程當中，需要在企業的經營過程當中進行備案。

另外，要落實企業的責任制當中要建立一項完善的企業制度，需要在確定企業特點和目標的過程當中，將國有資產進行管理的責任和目標進行落實到每一位職工的身上，這需要我們不斷的進行努力，不斷的完善企業的責任制，進而理順企業的資產管理體系。

參考文獻：

[1]徐平.企業國有資產流失的原因及對策[J].北方經貿，2009（11）.

[2]楊萍.加強企業資金監管防止國有資產流失[J].甘肅科技，2008（8）.