水電水利工程施工安全技術規(guī)范研究

張超

摘 要：我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，科技在近些年有了很大的跨越式發(fā)展，水利水電項目工程在我國的建設中有著很重要的地位。但我們應該全面的來看待問題，水利水電行業(yè)在做出巨大貢獻的同時，也存在非常多的問題。本文簡述一下水利水電在建設工的特點，提出監(jiān)視管理工作的程序，分析水利水電工程中施工安全監(jiān)理以及安全控制。

關鍵詞：施工安全；水利水電；控制

引言：我國在早在2003年就頒布并且在2004實施了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《條例》）。以立法的形式提出，監(jiān)理單位在施工過程中應當承擔的義務和責任。其中監(jiān)理單位對施工工程安全生產(chǎn)承擔三大責任：安全檢查職責；審核檢測職責以及督促整改職責。安全監(jiān)理單位是非常重要的部門，是建設安全工程的重要保障。實施安全監(jiān)理，能有效提高施工現(xiàn)場的管理水平，同時還能加強管理，控制安全事故發(fā)生的一種重要手段。

一、水利水電工程施工安全的特點

（1）施工安全關系著建設期限，若延誤會增加工程開支，會很影響工程的效益；

（2）危害程度大，容易造成潰壩和高邊坡失穩(wěn)；

（3）水利水電施工涉及工程種類多，涉及面也廣泛，產(chǎn)生的安全問題也隨之增多，事故發(fā)生幾率增大，造成施工安全的管理工作量也大；

（4）季節(jié)是影響工程正常施工的重要原因。季節(jié)可能引發(fā)洪水，所以必須把握時機，合理規(guī)劃，做好預防災害措施等；

（5）工程量過大，單項工程細分下來工種更多，一旦發(fā)生意外，會引起連鎖反應。

（6）水利水電施工地點多是在自然災害經(jīng)常發(fā)生的山區(qū)，施工單位也居住在臨時住所，對自然災害的抵抗力有限，安全事故容易發(fā)生[1]。

二、監(jiān)理安全控制的具體工作內(nèi)容和程序

（1）監(jiān)理安全控制的具體工作

①嚴格執(zhí)行《條例》中的內(nèi)容，配合國家法律法規(guī)，監(jiān)理行政部門之間的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及強制性標準；

②監(jiān)督施工單位在安全生產(chǎn)方面的落實情況，完善健全安全生產(chǎn)責任制；

③監(jiān)督和催促施工單位是否按嚴格實施安全技術標準和規(guī)范，是否落實分布或分項的各項防護措施；

④施工方案的以及安全技術措施的審核；

⑤監(jiān)督并催促施工單位是否對工人進行安全生產(chǎn)培訓和分部以及分項的安全技術交底；

⑥檢查施工單位以及施工現(xiàn)場的安全防御工作、季節(jié)、天氣變化御寒抗冷工作、文明施工等方面工作；

⑦施工單位質(zhì)量綜合檢查，勒令停止非法作業(yè)、不安全作業(yè)的單位，發(fā)現(xiàn)安全隱患立刻讓其整改，情況嚴重的，另其停工數(shù)天并做整改報告；

⑧施工單位存在安全隱患還不停工整改的，應報告給行政主管部門。

（2）監(jiān)理安全控制的工作程序

①審查施工單位的各種文件，如：安全資質(zhì)證、施工許可證、營業(yè)執(zhí)照、建設施工安全監(jiān)督書和安全生產(chǎn)管理機構的設備以及確保安全的專業(yè)人員等，還有安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否合理、特種作業(yè)工作人員的工作、管理情況以及各種個方面的安全生產(chǎn)操作流程和機器設備是否正常運行等等；

②檢查施工單位的資質(zhì)證書是否合格；

③檢查施工單位的安全技術和專項施工方案是否合理；

④檢查安全體系和安全管理人員是否有資格；

⑤檢查相關技術、工藝和施工原材料是否安全、合格；

⑥審核安全設備和施工所用機械的安全等，施工單位應保留設備的有關證明；

⑦依照法律法規(guī)強行實施標準型監(jiān)理工作；

⑧在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時下達停工通知，立刻做出整改；

⑨施工單位若違抗命令，需要及時上報主管部門[2]。

三、施工安全控制方法

（1）分析、控制施工安全危險的源頭

我國《安全生產(chǎn)法》中有“三大高位行業(yè)”，有礦山開采、化學危險品，還有就是工程施工了，這是一個事故頻發(fā)的行業(yè)。所以監(jiān)理人員必須堅守崗位，不可掉以輕心，分析好可能存在的安全隱患。危險源可能存在于施工現(xiàn)場，也可能存在于施工場地附近。

（2）分析施工現(xiàn)場工作人員的工作內(nèi)容來判斷其中可能存在的危險，及時制止。

（3）用編制好的安全檢查表對現(xiàn)場施工人員進行系統(tǒng)性的檢查，可明確其中含有的危險性。

（4）檢測操作中的危險。嚴格檢測施工和工藝過程中的控制技術，經(jīng)過仔細研究尋找其中存在的危險源，并且有效的控制。

（5）時間樹分析。從初始原因為起點，順藤摸瓜，對每個環(huán)節(jié)進行排查，并預測可能發(fā)生的各種情況。這種對每個環(huán)節(jié)分階層的分析方式，可準確的識別危險源的所在。

（6）故障樹分析。尋找系統(tǒng)某個環(huán)節(jié)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的故障產(chǎn)生的原因，抓住這個規(guī)律。通過這種方法可有效識別危險源。

上面這些尋找危險源的方法都各有優(yōu)點，同時也有它的局限性。所在在真正在現(xiàn)場識別危險源的時候，一定要根本實際情況來選擇方法，最好用兩種或者兩種以上的方法來判斷、識別。

四、水利水電工程施工安全監(jiān)理控制措施

（1）建立專屬安全部門，安排相關專業(yè)人員進行管理，同時監(jiān)督好施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。

（2）協(xié)助施工單位應用新工藝和新技術，以及安全技術和安全生產(chǎn)專業(yè)知識。

（3）定期對施工單位和管理單位進行徹底檢查，查安全，查隱患，查生產(chǎn)狀況，查事故處理等等。

（4）對所有新老員工進行安全施工培訓，對技術人員實施崗前考核，對工程中特殊施工進行安全教育，檢查工作人員是否有上崗證。

（5）一旦發(fā)現(xiàn)工程施工中存在安全隱患，必須責令停工整改。并在整改過后拍專業(yè)人員檢查，需要工程師和項目部管理人員簽字才能繼續(xù)施工[3]。

（6）建立事故預防部門和事故處理快速反應機制，培養(yǎng)一眾專業(yè)的救援隊伍，定期進行演練，加強防范。

結語：工程監(jiān)理不是一個看似簡單的工作，它對工作人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識要求非常高。在水利水電施工建設中，一定要加強對安全問題的監(jiān)管，每一個環(huán)節(jié)，每一個階段都要對其了解透徹，做到心中有數(shù)，胸有成竹，把安全問題上升到法律高度來看待。和安全的問題從來都不是小問題。

參考文獻：

[1]徐文福，蔣秋云，王芳.水電水利工程施工安全技術規(guī)范研究[J].中國新技術新產(chǎn)品，2014，05：177.

[2]郜建華.水利施工的安全控制分析[J].科技傳播，2013，09：202+196.

[3]蘇潤紅.水利水電工程施工質(zhì)量管理措施研究[J].科技創(chuàng)新與應用，2013，22：176.