安全風險管理在鐵路機務行車安全方面的探索與研究

郭輝

摘 要：文章主要闡述鐵路部門在全面推行安全風險管理之下，如何讓安全風險管理在機務行車安全方面發(fā)揮更大作用的一些思考。從機務行車安全工作的實際出發(fā)，結合歷年來發(fā)生的行車安全事故案例，對鐵路機務行車安全方面風險因素進行分析和研判，制定切實可行的安全措施，實現(xiàn)對鐵路機務行車安全風險的預先控制和超前防范，最大限度的減少和消除安全風險，確保機務行車安全。

關鍵詞：安全風險管理；風險因素；行車安全

在2011年年底召開的全國鐵路工作會議上，原鐵道部黨組做出了全面推行安全風險管理的工作部署，要求必須強化安全風險防范意識，引入安全風險管理的方法，構建安全風險控制體系。安全風險管理作為一項長期的系統(tǒng)工程和全新的管理思路，對確保鐵路行車安全將起到越來越重要的指導作用。只有深刻領會安全風險管理的內(nèi)涵，把握安全規(guī)律，鎖定風險苗頭，研判風險隱患，才能不斷地延長安全周期，才能從根本上實現(xiàn)安全、保證安全。針對此，機車乘務員們?nèi)绾卧谧约旱膷徫簧媳Ｕ翔F路行車安全，更好、更深入的推行安全風險管路，值得我們?nèi)ニ伎己吞剿鳌臋C務行車工作的實際出發(fā)，認真總結歷年來鐵路機務行車安全事故案例及教訓，不難發(fā)現(xiàn)影響行車安全的主要因素包括列車運行方面、設備質(zhì)量安全、勞動安全等方面。

1 列車運行方面

列車運行方面，從乘務員工作角度來說，影響行車安全的因素很多，但主要包括人為因素、環(huán)境因素、管理因素、素質(zhì)和能力因素。

1.1 人為因素

鐵路機車乘務員是鐵路運輸生產(chǎn)的“主角”之一，人為因素是行車安全中影響最大的因素，在鐵路行車事故中占的比重最大，因此，必須要控制好機車乘務員的一切不安全因素，這就要求我們必須要從乘務員的安全風險管理入手。一是要從思想上進行深度教育，通過不斷學習、思考和自我警示，將“安全生產(chǎn)大如天”、“三個重中之重”、“三點共識”等安全理念植根于乘務員腦海深處，從候班-出勤-上車-運行-下車-退勤，整個流程都要進行風險研判，制定安全風險管控措施；二是要從日常發(fā)生的違章違紀方面問題著手，進行匯總分析，找出影響安全的風險因素，從而有針對性的進行風險研判，制定安全風險管控措施。三是要切實抓好乘務員標準化作業(yè)。這是風險管理的重要任務，也是鐵路“三化”建設的重點項目之一。因此保證乘務員認真落實好標準化作業(yè)和執(zhí)行好規(guī)章制度則是確保行車安全的重中之重。在實際的行車過程中，一些乘務員經(jīng)常把自己工作中不好的習慣當成了標準，這也是為什么行管干部天天抓安全，天天有問題的原因，也是行車事故重復發(fā)生的原因所在。因此，在全面推行安全風險管理中，應該不斷要求乘務員學習標準化，作業(yè)過程標準化，把乘務員日常的一些習慣性作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)闃藴驶鳂I(yè)，有效杜絕慣性違章違紀。

1.2 環(huán)境因素

環(huán)境因素就是天氣不良或行車線路狀況因素。鐵路行車過程全天候暴露于自然環(huán)境之下，暴風、雨、雪、霜凍、線路塌方、滑坡等風險因素，隨時都有可能對鐵路行車安全造成危害或埋下安全隱患。因此，作為鐵路機務部門，要建立機車乘務員出勤預想系統(tǒng)。一是出勤前要做好預想，開好小組會，預想包括當時當?shù)氐奶鞖庖蛩睾途唧w線路狀況因素，每一項都要認真分析其風險因素，制定風險防范措施；二是出勤調(diào)度員要及時傳達天氣不良情況下的安全行車措施和應急處置辦法。這樣乘務員在實際運行中，才能靈活自如的應對變化多端的環(huán)境因素，從而達到超前防范，確保行車安全。

1.3 管理因素

管理因素主要是對規(guī)章制度執(zhí)行和上級指示精神方面。首先，要從制度和管理上將安全風險管理與傳統(tǒng)安全管理區(qū)分開，更快更好的去適應這種新的管理模式，是值得機車乘務員積極思考和探究的一個重要問題。安全風險管理主要是針對未知的不安全因素提前進行預測和控制，強調(diào)問題的超前防范。這就要求機車乘務員必須對執(zhí)乘過程中的各種不安全因素進行深度分析和研究，通過不斷探索和反思，找出風險點，進行研判，按照“干什么、學什么；缺什么、補什么；弱什么、強什么”的原則，做到提早預防、提前防范。其次，要對管理者或上級安排和工作要求具體落實到實際工作當中，不能“左耳進，右耳出”，事情發(fā)生了才知道“不聽上級言，吃虧在眼前”，追悔莫及。

1.4 素質(zhì)和能力因素

如何全面掌控和消除行車過程中的安全風險，對于機車乘務員來說，實際上就是自身業(yè)務素質(zhì)和能力的問題。為此，要通過不斷提高自身理論水平、實踐技能和應急處置能力，充分掌握基礎規(guī)章制度、安全卡控措施、LKJ操作、非正常行車辦法、機車故障處理等專業(yè)知識，練就過硬的技術本領，消除工作過程中人員、設備、環(huán)境三大要素帶來的安全隱患。這就要求在平時學習不能敷衍了事、參加培訓不能走過場、班前休息不能“偷工減料”、執(zhí)乘過程不能“開小差”，必須以良好的精神狀態(tài)投入運輸生產(chǎn)，時刻緊繃安全這根弦。

2 設備安全方面

設備安全是保障鐵路行車安全的物質(zhì)基礎，質(zhì)量良好的設備，既是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎，又是行車的重要保障。風險重點包括機車走行部裂損脫落、制動系統(tǒng)故障、車頂高壓電器設備失效、直供電裝置故障、監(jiān)控裝置故障、其他電器線路及安全裝備故障。設備質(zhì)量的好壞，直接關系著行車安全。因此，首先要從設備質(zhì)量源頭進行控制，規(guī)避設備安全風險，提升設備質(zhì)量；其次，通過引進新設備、新技術，不斷完善對行車設備、列車運行、現(xiàn)場作業(yè)、外部環(huán)境等關鍵作業(yè)過程的動態(tài)實時檢測，來確保行車安全。目前無論是電力還是內(nèi)燃機車，都不同程度的安裝了一些新技術設備，如機車防火視頻、6A系統(tǒng)、CIR、LBJ、STP裝置等。對于機車乘務員保證設備安全來說，要做到在出庫前確認安全裝備和其他設備的狀態(tài)良好，并且有檢測部門出具的合格證后，方可出庫。

3 勞動安全方面

勞動安全風險重點主要包括電擊傷害、車輛傷害、機械傷害、高空墜落等。通過改善勞動條件和采取具體安全措施，來保證機車乘務員的勞動安全。一是要加強作業(yè)安全、勞動安全、人身安全培訓教育，制定勞動安全各項措施，強化現(xiàn)場作業(yè)“自控、互控、他控”。二是要提高乘務員自身的勞動安全意識。翻閱近期各鐵路局發(fā)生的勞動安全事故，不難看出這些事故大多因為乘務員違反勞動安全制度和規(guī)章造成的，他們在作業(yè)過程中盲目、隨意簡化程序，圖省事，結果造成了人身傷害。

鐵路全面實施安全風險管路，是在現(xiàn)有安全管理基礎上對安全意識的強化、安全理念的提升、工作思路的優(yōu)化，有利于管理理性化、決策科學化、防范超前化。通過對列車運行、勞動安全、設備安全方面進行風險研判，找出風險點，制定安全防范措施，達到降低和或消除行車安全風險的目的，實現(xiàn)閉環(huán)管理，防止行車安全事故的發(fā)生。

參考文獻

[1]魏玉光.鐵路安全風險管理普及讀本[M].北京：中國鐵道出版社，2012，6.

[2]宋守信.鐵路安全風險管理核心理論與關鍵技術[M].北京：北京交通大學出版社，2013，1.