才秀梅
摘 要:近年來,我國建筑行業取得了較快的發展,人們對建筑工程質量越來越重視,所以需要針對當前建筑質量監督管理中存在的問題進行分析,從而采取切實可行的措施加強工程質量監督管理,確保工程的質量能夠得到有效的保障。文中分析了建筑質量監督管理中存在的問題,并進一步對加強建筑工程質量監督管理的對策進行了具體的闡述。
關鍵詞:房屋建筑工程;質量;監督管理;初探
前言
雖然近年來我國建筑行業取得了較快的發展,建筑質量有了較大程度的提升,但目前我國建筑質量監督管理體制還存在許多不完善的地方,存在著一定的滯后性,對社會發展帶來了較大的制約作用。特別是當前我們對建筑質量要求越來越嚴格,在這種情況下,全面加強建筑質量監督管理可以有效的確保建筑質量的提升,有利于對建筑進行優化,確保監督管理體系的作用有效的發揮出來。
1 建筑質量監督管理中存在的問題
1.1 建筑質量監督立法不規范
目前我國建筑質量監督管理立法方面還存在許多問題,法規缺乏規范性,而且在《建筑法》中對建筑質量監督相關規定涉及的較少。而且《建筑法》頒布的時間較早,在當前市場經濟條件下,很多條款已具有不適應性,而且也與國際相關慣例存在著一定的沖突性。這就導致建筑質量監督管理工作在實際執行過程中缺乏相關依據。現行的建筑質量監督管理法規自身也存在許多不完善的地方,部分條款不明確,缺乏規范性,一些條款操作性較差或是在表述上前后不一致,從而導致執行過程中具有較大的難度。
1.2 建筑質量監督在執法力度不夠
目前我國建筑質量監督管理法律法規還存在許多不完善的地方,而且相關的配套措施也不到位,法律法規可操作性較差。再加之當前我國建設市場還不規范,市場秩序還較為混亂,違法現象屢見不鮮,這也導致執法過程中缺乏嚴謹性。我國建筑質量監督執法工作起步較晚,在一些地區還沒有開展,特別是農村房屋建筑質量監督管理工作更是處于建筑質量監督管理的盲區,法制還不健全,建筑質量監督還沒有全面展開。有法不依,有法難依及違法不究的現象較為常見。這都充分的說明了當前我國建筑質量監督執法力度不足的問題。
1.3 建筑質量監督管理主體權責不明確
目前我國各級建筑主管部門存在著權責交叉及模糊的情況,這也是導致當前建筑質量監督管理主體權責不明確的重要因素。建筑質量監督管理部門屬于事業單位,近年來,由于受制于經費的影響,在經費不足的情況下,導致監管人員對工作積極性不強,再加之權責不明確,所以存在著能不管就不管的問題。而且部分單位既進行建設,又進行質量控制,同時還進行質量監督,這就導致建筑質量管理責任無法得到落實,質量無人監管,從而使得建筑質量無法得到保障。
1.4 建筑質量監督管理信息化建設滯后
目前我國建筑質量監督管理工作中信息化水平較低,信息化建設嚴重滯后,這就導致建筑質量監督執法人員無法有效的掌握信息,不利于監督工作效率的提升,而且工作透明度較差,不利于有效的接受社會監督,目前很多建筑質量監督管理主體都沒有進行建筑質量監督信息系統的建立,從而給建筑質量監督工作帶來了較大的不利影響。
1.5 建筑質量監督工作人員的素質不高
作為建筑質量監督管理人員,由于其需要對工程項目實施過程中涉及到的建設、施工和設計等單位的行為進行監督,所以對質量監督管理人員具有較高的要求,不僅需要具有較強的專業知識,而且還要具有豐富的設計和施工方面的經驗。但在實際建筑質量監督管理工作中,監督管理人員的配備具有較大的隨意性,往往沒有相關專業知識及豐富設計和施工經驗的人員被安插進質量監督部門中來,從而對建筑質量監督工作帶來較大的影響。
2 加強建筑質量監督管理的對策
2.1 重視建設建筑質量監督管理的立法、執法制度
為了更好的強化建筑質量監督管理,則需要進一步對相關法律法規進行完善,對建筑質量監督管理工作進行完善,加快相關法律法規和技術標準的出臺,確保建筑工程的質量。只有通過完善相關立法及執法制度,才能使建筑質量監督管理工作有法可依,是其工作順利開展的前提。所以作為建筑主管部門,需要建立健全建筑質量監督的法律法規,對以前的法律法規進行修正和完善,從而加強建筑工程的監督,確保建筑工程的規范性,及時發現不合理的地方,并依法追究相關責任。
2.2 積極優化技術規范和企業規范
隨著全球經濟的不斷深入,建筑行業面臨著巨大的挑戰,工程質量監督管理工作也面臨同樣形勢。當務之急就是盡快健全和完善有關技術規范和企業規范,加強建筑行業建筑管理工作的順利運行。優化相關的技術規范。例如,要進一步加強建筑工程施工質量驗收統一標準。
2.3 促進權責明確,深化體制改革
隨著我國建筑建設的穩步發展,政府已經逐漸意識到我國建筑行業的責任主體不明確、存在部門交叉監督的情況,目前,可以實行的手段就是接受政府委托,接受并利用社會的監督,在建設前期對各項工程進行建筑質量監督管理,提高建筑質量。建筑質量監督管理主體權責不明確其根本原因是我國原有體制造成的,對此,促進權責明確以及深化體制改革也是應努力的方向,權責問題解決好以后,可以做到促進建筑質量監督的作用。
2.4 加強建筑質量監督管理信息化建設
加強建筑質量監督管理信息化建設,可以完善我國建筑質量監督管理機制,為此,要重視使用現代化的網絡技術來管理監督和檢測工作,使信息管理在加強建筑質量監督管理中充分發揮作用。使監督管理實現科學化、信息化和網絡化,不斷創新并改進檢測的設備儀器,有效地適應建筑行業的發展,確保政府對建設質量監督的科學性及有效性,提高建筑質量監督管理技術、裝備和監管效率,推動整個建筑行業的信息化,促進建筑行業的技術進步。
2.5 重視建筑質量監督人才素質培養
隨著我國建筑行業的快速發展,對高素質的人才需求不斷增加,特別是具有先進專業技術和管理技術和的建筑質量監督管理人才。當前人才培養工作已成為我國建筑工程質量監督管理機構最為重要的一項工作,以便于更好的為質量監督管理機構做好后備人才的保障工作。同時還要加強對現有質量監督管理人員的培養,制定科學的培訓機制,努力提高建筑質量監督管理人員的職業素質和專業技能,強化其自身知識結構的更新,能夠更好的與建筑業不斷發展的形勢相適應,為建筑質量監督管理工作的順利開展奠定良好的基礎。
3 結束語
在經濟帶動下,我國建筑業的發展速度不斷加快,建筑工程的質量也取得了較快的進步,但仍然存在著一些不完善的地方,這不僅關系到建筑項目投資的效果,而且還與人民群眾的生命財產安全息息相關,所以需要進一步加強對建筑工程質量進行監督管理,確保建筑工程的質量安全,為更好的推動我國建筑行業的健康發展奠定良好的基礎。
參考文獻
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