淺談城市軌道交通行車安全運(yùn)輸

羅玉媛

摘 要：隨著我國(guó)各地軌道交通建設(shè)步伐的加速，科技的發(fā)達(dá)，城市軌道交通已經(jīng)不是原來那種單線運(yùn)輸?shù)姆绞搅耍€路網(wǎng)絡(luò)化是未來城市軌道交通的發(fā)展方向，地下路網(wǎng)也成為城市軌道交通最重要的框架結(jié)構(gòu)。越是復(fù)雜的路網(wǎng)，安全系數(shù)越低，雖然由高科學(xué)設(shè)備自動(dòng)控制，但各種突發(fā)事件依然存在，這就對(duì)安全管理提出了更高的要求。文章主要通過對(duì)路網(wǎng)建設(shè)的研究入手，分析了對(duì)城市軌道交通行車安全運(yùn)輸?shù)挠绊懸蛩兀M(jìn)一步探討科學(xué)的控制管理措施，對(duì)未來城市軌道交通路網(wǎng)行車安全運(yùn)輸，具有特殊的價(jià)值和意義。

關(guān)鍵詞：路網(wǎng)；城市軌道交通；行車；安全運(yùn)輸

我國(guó)城市化水平加快，導(dǎo)致城市人口密度不斷提高，人們出行量、出行頻率有所增加，這也對(duì)城市軌道交通提出了更高的要求。城市軌道交通是我國(guó)各個(gè)城市交通建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，其自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)明顯，特別是客流量大、速度快、能耗低的優(yōu)勢(shì)，能夠從根本上緩解城市交通運(yùn)力不足的現(xiàn)實(shí)問題。人們?cè)诔鲂袝r(shí)，會(huì)選擇更加安全可靠的出行交通方式，可以說，安全是人類第一需求，安全問題是當(dāng)前城市軌道交通需要研究的課題。

1 城市軌道交通路網(wǎng)

世界級(jí)工程大師西班牙的索里亞在“線狀城市”的經(jīng)典理論中提出，城市交通規(guī)劃要早于城市規(guī)劃，才能促使城市健康擴(kuò)展。我國(guó)城市軌道交通目標(biāo)方向明確，即不斷向著大規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。城市軌道交通行車安全運(yùn)輸雖然取得階段性研究成果，但是，現(xiàn)有城市形態(tài)基礎(chǔ)上的軌道交通，還存在著許多急需解決的現(xiàn)實(shí)問題，例如有的城市交通設(shè)計(jì)沒有依據(jù)客流量多少進(jìn)行設(shè)計(jì)、軌道交通運(yùn)行與城市發(fā)展?jié)摿Σ黄ヅ洹④壍澜煌ㄔO(shè)計(jì)落后，城市規(guī)劃、建成的城市軌道交通路網(wǎng)不具備明確清晰的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)體系，這些問題也大大制約了我國(guó)城市軌道交通的發(fā)展。

2 基于路網(wǎng)影響城市軌道交通安全運(yùn)輸?shù)囊蛩?/p>

城市軌道交通路網(wǎng)是一個(gè)城市發(fā)展的潛在基礎(chǔ)，路網(wǎng)分布其實(shí)應(yīng)該具備開放性和動(dòng)態(tài)性，是一個(gè)整體的運(yùn)輸交通體系。在路網(wǎng)交通中，安全事故頻發(fā)，通過實(shí)踐總結(jié)，我們發(fā)現(xiàn)環(huán)境因素、道路因素、人為因素是影響運(yùn)行安全的主要因素。

2.1 環(huán)境因素影響

城市交通安全性受到運(yùn)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境影響，同時(shí)也受社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人文、法律等外部因素的制約和影響。因?yàn)槌鞘熊壍澜煌肪W(wǎng)是地下最龐大、系統(tǒng)最復(fù)雜的體系，運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理制度無法涵蓋整體環(huán)境，雖然在運(yùn)營(yíng)上有一定管理能力，但面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境因素時(shí)，卻顯得無能為力。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不僅是交通設(shè)施的硬件結(jié)構(gòu)、人員配備、組織機(jī)構(gòu)這么簡(jiǎn)單，更重要的是依賴于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、互動(dòng)等許多因素。開放的運(yùn)行，使安全管理工作難度加大。

2.2 道路因素影響

道路因素包括道路基礎(chǔ)設(shè)施和交通管理現(xiàn)狀兩部分，道路好壞決定了一個(gè)城市的交通未來發(fā)展，特別是城市軌道交通路網(wǎng)，道路是其重要的基礎(chǔ)設(shè)施，良好的道路條件是確保城市軌道交通行車安全運(yùn)輸?shù)那疤幔绞菑?fù)雜的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，越受道路因素影響，良好的管理是促進(jìn)交通安全的關(guān)鍵，加強(qiáng)道路管理能夠有效避免安全事故發(fā)生。

2.3 人為因素影響

人是城市的根本，也是城市構(gòu)成的主要部分。人在城市軌道交通路網(wǎng)行車安全運(yùn)輸中起著至關(guān)重要的因素，人為因素也是三大因素中最主要的影響因素。乘客行為是影響城市軌道交通行車安全運(yùn)輸?shù)闹匾绊懸蛩兀挥屑訌?qiáng)對(duì)乘客的管理、提升乘客交通安全意識(shí)、控制好乘客行為，才是避免安全事故發(fā)生最根本的任務(wù)。城市軌道交通流程復(fù)雜，環(huán)節(jié)較多，各個(gè)流程環(huán)節(jié)均依賴于高效、安全、可靠的人員操作，科技設(shè)備再自動(dòng)化也離不開人的控制，軌道交通企業(yè)的工作人員需要對(duì)交通設(shè)施和工具進(jìn)行操縱、控制和監(jiān)督。在工作中，難免會(huì)出現(xiàn)情緒波動(dòng)和個(gè)人意愿，極大的影響了交通安全。

3 構(gòu)建基于路網(wǎng)的城市軌道交通行車安全運(yùn)輸管理系統(tǒng)

通過職能統(tǒng)一，由政府職能部門、運(yùn)營(yíng)企業(yè)、監(jiān)管部門等共同創(chuàng)建，形成城市軌道交通路網(wǎng)行車安全運(yùn)輸管理機(jī)制，由政府部門牽頭，協(xié)調(diào)三方，不斷強(qiáng)化行政問責(zé)管理職能、完善行車安全方面的法律法規(guī)、制定相應(yīng)制度約束規(guī)范企業(yè)行為、加強(qiáng)交通安全監(jiān)管處罰力度、充分完善各級(jí)安全審核評(píng)估制度、形成并建立應(yīng)急預(yù)案等，全力保障交通質(zhì)量安全。

3.1 組建安全管理部門，確定部門職責(zé)

通過設(shè)置高效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)問責(zé)制度考核體系建設(shè)，對(duì)多部門管理的事務(wù)進(jìn)行高度統(tǒng)一，以制度為導(dǎo)向，明確相關(guān)部門職責(zé)和權(quán)限，充分保證城市軌道交通路網(wǎng)在行車安全運(yùn)輸管理中發(fā)揮實(shí)效。通常要在人員配備上有所導(dǎo)向，健全各級(jí)組織，可以配備最高管理者、部門業(yè)務(wù)經(jīng)理、安全訓(xùn)練人員、特種裝備負(fù)責(zé)人、設(shè)備技術(shù)操作人員等等，強(qiáng)化組織建設(shè)、明確職責(zé)劃分，避免出現(xiàn)問題推諉不管的情況發(fā)生，組織機(jī)構(gòu)內(nèi)的最高管理者，一定要承擔(dān)全部安全管理責(zé)任，實(shí)行一崗雙責(zé)、一把手負(fù)責(zé)制，合理調(diào)配相關(guān)人員工作，嚴(yán)格把好審查考核關(guān)，充分調(diào)動(dòng)機(jī)構(gòu)人員工作積極性，努力協(xié)調(diào)好各線路運(yùn)輸情況，把安全管理工作放在首位，為交通安全運(yùn)營(yíng)提供組織保障。

3.2 明確基于路網(wǎng)的城市軌道交通行車安全運(yùn)輸管理的難度

城市軌道交通路網(wǎng)管理與普通單純城市軌道交通比較，管理運(yùn)營(yíng)難度加大，單獨(dú)的線路是路網(wǎng)的基礎(chǔ)，也是一個(gè)較小的基本單位，城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，不同的路網(wǎng)呈現(xiàn)出千差萬(wàn)別的形態(tài)結(jié)構(gòu)，越是線路多的，路網(wǎng)越是復(fù)雜，一定要有一個(gè)高效穩(wěn)定的協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)，做好對(duì)各線路、各車站的資源協(xié)調(diào)分配，所以在運(yùn)營(yíng)中，安全管理就顯得越來越重要。

3.3 對(duì)城市軌道交通路網(wǎng)的運(yùn)行進(jìn)行控制

可參照相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范或慣例設(shè)置運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，并且使這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)能夠簡(jiǎn)單易行，讓每一名員工都看得懂，知道在工作中如何去做。要有預(yù)見性，全面掌握城市軌道交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對(duì)容易出現(xiàn)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動(dòng)合理的控制，通過預(yù)見性操作，有效避免運(yùn)營(yíng)中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，讓風(fēng)險(xiǎn)具有可控性。

3.4 建立城市軌道交通行車安全運(yùn)輸應(yīng)急系統(tǒng)

應(yīng)急系統(tǒng)是保證運(yùn)營(yíng)的必要條件，按照預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)的原則，健全人員疏散預(yù)案、關(guān)鍵是對(duì)設(shè)備保護(hù)預(yù)案、危險(xiǎn)品處理預(yù)案等重大預(yù)案的制定，明確預(yù)案內(nèi)容，劃定相關(guān)參與單位、應(yīng)急責(zé)任人，合理劃分人員崗位職責(zé)，建立流暢的應(yīng)急信息溝通、緊急聯(lián)絡(luò)通信、內(nèi)部報(bào)警與通報(bào)等措施，應(yīng)急系統(tǒng)要由公安、消防以及醫(yī)院等單位組成，需要定期安排演練，切實(shí)達(dá)到各單位、各部門、應(yīng)急設(shè)備與參與人員之間的密切配合，提高搶險(xiǎn)救援能力。對(duì)消防設(shè)備、報(bào)警系統(tǒng)、隔離閥、應(yīng)急照明系統(tǒng)、逃生工具、安全避難等應(yīng)急設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)。確保在安全事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，能夠做出快速反應(yīng)、降低安全事故損害。

4 結(jié)束語(yǔ)

城市軌道交通已經(jīng)成為現(xiàn)代城市重要的運(yùn)輸手段，我國(guó)各城市的軌道交通正在不斷規(guī)劃建設(shè)，各城市的交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日益形成。只有不斷健全城市軌道交通行車安全運(yùn)輸管理體系，加強(qiáng)行車運(yùn)輸安全管理，才能進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)城市軌道交通持續(xù)、健康、平穩(wěn)發(fā)展。

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