淺談大型城市商業綜合體消防監督管理措施

時立濤

摘 要：大型城市商業綜合體是現代化城市重要的消費服務場所，是體現城市經濟發展水平的象征性建筑物。由于大型城市商業綜合體建筑結構復雜、客流量大、人口集中以及內部裝修等特點，其消防監督管理一直都是消防管理機關工作的重點和難點。文章詳細討論了我國大型城市商業綜合體消防監督管理發展現狀及存在問題，并提出了針對性的改建意見，希望可以對改善商業綜合體消防監督管理狀況有所幫助。

關鍵詞：商業；消防；監督管理

引言

當今社會，面對土地資源日漸緊張的現實壓力和城市發展建設的需求，城市建筑越來越向著高密度、大容積率的方向發展。建筑功能也日趨多樣化。一座建筑中往往匯集了多種功能，以滿足城市人群不斷增長、復雜程度不斷加深的生活需求。商業綜合體就是這樣一種建筑類型。商業綜合體一般設立于人口眾多的大型城市，本身具備了餐飲、購物、娛樂等多種服務功能，對應的消費者范圍極廣，日常客流量極大。商業綜合體的在拉動消費、推動經濟發展和改善人們生活水平的同時，其客流量大、人群密集、建筑結構復雜的特點也給消防安全帶來很大隱患。近幾年來，我國發生的大型、特大型火災事故，其中失火地點位于商業綜合體的占了很大一部分比例。城市大型商業綜合體消防安全問題已經引起全社會的廣泛關注。消防監督是消防安全管理體系中的重要組成部分，也是消防機關實施消防管理的重要手段。面對大型城市商業綜合體消防安全問題的凸顯，加強消防監督管理刻不容緩。

1 我國商業綜合體消防監督管理工作中存在主要問題的分析

造成商業綜合體消防監督管理工作困難的原因有很多，歸納起來大體來自商業綜合體經營企業和內部商戶兩個方面，下面就對這兩方面造成的消防安全隱患分別進行說明。

1.1 商業綜合體經營企業方面造成的消防安全隱患

1.1.1 消防管理人員安全意識和業務素質普遍不高

大型城市商業綜合體的消防安全管理人員是企業消防安全管理的具體工作人員，他們的思想意識水平和業務素質對于商業綜合體消防安全水平有著極為重要的影響。實際工作中，由于商場方面重視經濟效益，輕視消防管理的原因，商場消防安全管理人員安全意識普遍不高，很多時候都是把消防安全管理工作作為應付消防機關檢查的手段，單純為了應付消防檢查而開展工作，致使商業綜合體消防安全管理工作流于表面形式，缺乏實質內容。消防安全，預防為主，由于消防管理工作人員個人素質的原因，大型城市商業綜合體在日常工作中往往沒有嚴格執行消防安全相關制度，履行消防安全職責，消防安全預防措施遠遠沒有落實到位，防范火災發生或抵御火災的能力明顯不足。一旦發生火災，往往不能第一時間開展有效自救，失去了控制火災發展的最寶貴時機，使得火災損失迅速擴大。同時，商業場所消防安全工作人員流動性大，頻繁的更換使得消防安全業務培訓工作缺乏連貫性，培訓力度和深度達不到要求。這進一步降低了消防管理工作人員的業務能力水平，致使消防監督管理工作得不到有效開展。此外，商業場所消防監督工作人員都是企業雇員，工作上受商場企業管理，從利害關系上看，其與企業的關系更加緊密。這樣一來，當工作中出現商場經濟利益和消防安全發生沖突的時候，其往往會為了商場的經濟利益而犧牲消防安全，從而進一步降低了商業場所消防安全水平。

1.1.2 配置的消防設施不能發揮應有作用

不論是商業綜合體經營企業還是內部入駐的商戶，在內部裝修方面都更加傾向于美觀、引人注目、便于開展營銷活動。而這往往會與按照消防規定設計的裝修方案有所沖突，在這種情況下，商場部門或商戶往往會犧牲消防安全，隨意更改裝修方案，使得按原定設計配置的消防設施在發生火災時難以正常開展工作。常見的現象有將消防栓被試衣間等遮擋、消防設施或標志被商戶所設置的廣告牌遮擋、重要的煙霧探測裝置和滅火水頭等設備被彩燈、裝飾件阻擋或者不按照標準位置設置消防設施等。這些現象的存在，使得在火災發生時，消防設施無法正常工作，應有作用不能得以充分發揮。

1.1.3 建筑結構復雜致使火災發生時逃生難度大

城市商業綜合體消費服務功能豐富，往往是當地人群集中消費的場所，人群密度極大。過于流動性極高，這些都給消防安全管理帶來很大難度。而普通人往往都缺乏必要的消防安全知識和逃生技能。特別是商業綜合體兼具多種服務功能，建筑結構相對復雜，而且商場方面為了更好地開展營銷活動，逃生通道都設得較為較為偏僻，甚至有閉鎖情況出現，使得在火災發生時，人們利用逃生通道疏散脫離的難度大幅提升。

1.2 內部商戶方面造成的消防安全隱患

1.2.1 商戶內部裝修審查管理缺位造成的消防安全隱患

當前城市商業綜合體都是實施商場提供場所，統一制定規范，進行管理，商戶自行經營，利潤按一定比例分攤的模式。由于市場競爭激烈，商戶流動性很大。每一個新商戶入駐綜合體后都會進行店鋪裝修，由于商戶急于開業，往往會把店鋪裝修期限壓縮到最短。同時部分商戶為縮短時間，在內部裝修消防審查申報手續上主觀瞞報、漏報。以上種種原因造成消防機關無法切實掌握大型城市商業綜合體商戶入駐及內部裝修情況，也無法通過裝修消防審查對商戶裝修后的消防情況進行控制。由于缺乏有效監管，商戶內部裝修隨意性較高，許多商戶過于追求店鋪美觀和經濟方便，在裝修時無視消防安全，往往會給消防安全造成重大隱患。

1.2.2 商戶內部裝修材料監管缺位造成的消防安全隱患

商戶裝修中會使用大量裝修、裝飾材料，在選址裝修材料時，商戶或商場最關系的是裝修效果是否美觀、是否方便商鋪經營活動的開展、是否對顧客有足夠的吸引力等問題，而對于裝飾、裝修材料是否符合消防規范并不關心，甚至完全不考慮這方面的問題。而實際上，大多數裝飾、裝修材料都是使用可燃、乃至易燃的材料制造的。使用這些材料進行裝修，其結果就是大量可燃、易燃材料高度集中。同時，商戶在設計裝修方案時也往往沒有考慮消防安全的設計要素，使得裝修后的建筑結構也不符合消防規范的要求。在這種情況下，一旦發生火災，往往會造成十分嚴重的后果。

2 關于加強商業綜合體消防監督管理的若干建議

針對上述存在的問題，建議從以下幾個方面著手予以解決，從而改善大型商業綜合體消防監督管理工作質量。一要充分認識消防安全監督管理工作的重要意義。這是消防安全工作正常有效開展的最根本條件。商業綜合體經營企業管理者要真正認識到做好消防監督管理對企業自身發展的重要影響，牢固樹立“消防安全、預防為主”的理念，把消防安全工作放到企業日常工作的重要位置，在企業上下形成重視消防安全的良好氛圍。二要完善消防監督人才隊伍建設，全面提高消防監督管理人員安全意識和業務水平，通過企業化的管理方式強化工作人員責任意識。三要嚴格執行消防法律、法規，做好消防設備日常維護，確保其始終處于正常工作狀態。

3 結束語

城市大型商業綜合體是促進地區服務業經濟發展的重要元素，往往也是當地的標志性建筑物。其經營發展狀況一般都受到社會的高度關注。加強商業綜合體消防安全管理，不僅是保障人民群眾生命安全，也是維護當地政府形象，打造和諧穩定投資環境的重要措施。作為消防安全管理機關，要切實負起監管職責，全面排查、深入挖掘大型商業綜合體消防安全方面存在的問題和隱患，采取針對性措施進行有效治理，提高商業綜合體火災防范和處理能力，從而將火災發生可能性和影響限制到最低水平。

參考文獻

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