關于暢通縣域再貼現業務渠道的調研思考

王根東　翟光浩

【摘 要】本文著重通過對再貼現政策和再貼現業務與縣域經濟關系以及目前縣域再貼現業務發展狀況的描述與分析研究，揭示了制約縣域再貼現業務發展的主要因素和縣域再貼現業務發展不暢的重要影響，從而在此基礎上提出了暢通縣域再貼現業務發展機制和鞏固我國金融調控基礎的政策措施構想，以供上級人民銀行和有關領導決策參考。

【關鍵詞】再貼現政策；再貼現業務；再貼現機制；縣域經濟

一、再貼現業務與縣域經濟關系的概述

再貼現業務是中央銀行再貼現政策的實施和落實，是中央銀行機構對金融機構持有的未到期已貼現的商業匯票予以貼現的行為。

在我國人民銀行三大貨幣政策工具中，再貼現政策是唯一一項比較貼近縣域經濟發展的中央銀行業務。雖然存款準備金率政策和公開市場業務政策的實施也對縣域經濟產生很大的影響，但是這兩項政策的實施主要是由人民銀行總行操作的，對縣域經濟的影響主要反映在宏觀層面，不涉及具體的經濟主體；而再貼現政策的實施和再貼現業務的開辦，既有對縣域宏觀經濟的影響，也對縣域微觀經濟主體的融資和經濟行為產生影響，因此是一項比較貼近縣域經濟的貨幣政策工具的運用。

二、縣域再貼現業務發展的現狀

由于受人民銀行縣支行人員精力、授信額度、不能及時辦理和手續繁瑣等多種情況及原因限制，造成目前縣域金融機構申請人民銀行再貼現非常困難，人民銀行縣支行辦理的再貼現量也呈現逐年下降趨勢?！?br>