淺談創(chuàng)新船閘基層黨組織建設的幾點思考

辜凱

黨建工作能否更好的推進中心工作，很大程度上依賴于黨的基層組織作用的發(fā)揮。我們黨的基層組織是黨在社會階層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。共產黨員是黨的細胞，是貫徹黨在基層各項政策的骨干力量。要使蘇北運河船閘事業(yè)又好又快向前推進，就必須加強船閘基層黨組織建設。然而基層黨建工作如何創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，開創(chuàng)船閘基層黨建工作的新局面呢？以京杭運河江蘇省淮安船閘黨支部為例，淺談個人幾點想法：

一、找準船閘基層黨建工作與行政工作的結合點，實現(xiàn)“三個轉變”。

近年來，淮安船閘黨支部一直緊扣中心工作，抓好結合點，突出將服務型黨組織建設作為黨建工作的重點，出臺了《服務文化手冊》，建立了“三解三促”長效機制和民生熱點難點問題收集處理“1+4”聯(lián)動機制。尤其是在黨的群眾路線教育活動中，積極開展了“上船頭、送清涼、解民憂、征良策”活動，實施社會滿意度持續(xù)提升工程，著力加強“船民之家”、“一站式服務”等服務品牌建設，大力推廣應用“一鍵通”等便民服務措施。同時在抓好結合點的基礎上，必須實現(xiàn)“三個轉變”。一是轉變思想觀念，樹立與蘇北運河水運經濟相適應的新觀念。強化工作質量和效益意識，破除陳規(guī)陋習，敢于創(chuàng)新、勇于實踐。圍繞船閘工作重心，根據(jù)安全通暢和高效運行的目標任務，明確黨建工作的內容，把船閘業(yè)務工作的難點，作為黨建工作研究的重點。二是轉變工作思路，形成互動，黨群部門積極協(xié)助行政完成工作任務，發(fā)揮“兩個用”，提高黨建組織工作的有效性和針對性。三是轉變工作方法，把“軟任務”變成“硬指標”，在統(tǒng)一思想、凝聚共識上下功夫，為船閘發(fā)展提供思想保證和精神動力。

二、探索船閘創(chuàng)新基層黨組織建設新路徑，在“新、活、實”上做好文章。

創(chuàng)新作為一切工作進步發(fā)展的動力和源泉，對船閘基層黨組織建設來說也不例外。創(chuàng)新黨建工作思路，努力實現(xiàn)基層黨建工作的新突破。一是思維要新。抓黨建要牢固樹立“發(fā)展是第一要務”的思想，緊密結合工作重點、難點和黨員干部職工、船員關注的熱點、焦點問題，找準突破口，積極探索創(chuàng)新。二是方法要活。基層黨組織在開展活動時，既要體現(xiàn)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的要求，又要達到生動活潑和充滿時代內涵的要求，在管理上突出科學性、方式上突出多樣性、內容上突出時效性，堅持主導與引導并重，通過創(chuàng)新活動方式、內容和載體，最大限度地激發(fā)黨員接受管理教育的自覺性。三是作風要實。基層黨組織要教育引導黨員干部職工自覺成為優(yōu)化服務的排頭兵，從“一切方便船員”出發(fā)，提供優(yōu)質、高效服務，進而樹立起文明、良好的新形象。

三、突出工作重點抓落實求實效，在解難題上出新招。

一是堅持立足長效，豐富載體。積極創(chuàng)建學習型黨組織，印發(fā)《創(chuàng)建學習型黨組織實施方案》，完善支委中心組集中學習、評價考核、學習交流會制度；舉辦“黨員講壇”。定期舉辦“道德講堂”，開展“厚德·正行”等讀書活動。加強服務型黨組織建設，印發(fā)改進工作作風、密切聯(lián)系群眾9項規(guī)定和19個配套制度；扎實開展“四幫四促四提高”活動，落實“一線工作法”，領導班子成員、副股級以上干部每月跟班工作不少于兩個班次；一線崗位推行黨員“三亮三創(chuàng)”：亮身份創(chuàng)崗位奉獻先鋒、亮承諾創(chuàng)滿意窗口、亮形象創(chuàng)‘品牌”，設立黨員示范崗和黨員安全示范區(qū)。落實黨建工作長效機制，自2011年起，開展“五星黨員”（學習之星、敬業(yè)之星、服務之星、創(chuàng)新之星和形象之星）爭創(chuàng)活動，明確具體內容和評選標準，實行百分制考核。自覺做好各項基礎工作，充分發(fā)揮工團組織作用，先后開展了“學習‘感動中國先進人物事跡”、“學雷鋒志愿服務”、“文明交通志愿服務”等活動。

二是堅持形式豐富，創(chuàng)新平臺。服務群眾帶隊伍，在爭創(chuàng)中凝聚上下合力。每年初組織股以上干部召開“樹形象、促發(fā)展、創(chuàng)一流”專題民主生活會；落實所領導班子聯(lián)系點，通過深入一線開展談心活動、合理化建議征集等，了解職工思想狀況，關心群眾需求，鼓勵建言獻策。激發(fā)創(chuàng)新促優(yōu)化，在爭創(chuàng)中發(fā)揮船閘效益。組織業(yè)務骨干赴兄弟單位學習閘外編組、船舶過閘集中調度等，不斷提升通航能力；2012年3月開始在對外網站搭建船企溝通交流信息平臺，為運輸企業(yè)與貨主提供信息，降低企業(yè)物流成本；注重《安全文化手冊》學習推廣應用，編印船舶過閘“百事通”。樹好形象盡職責，在爭創(chuàng)中改進工作作風。發(fā)放便民服務卡，宣傳各項便民措施；落實《廉政風險防控手冊》，出臺《聯(lián)合稽查工作制度》、《工作人員禁止行為與處罰措施對照手冊》等。

三是堅持民主集中，增強合力。堅持理論學習制度。每年領導班子集中學習12次，班子成員撰寫學習心得和調研報告80余篇。堅持民主集中。班子成員經常開展談心交流。堅持事務公開，完善《職工代表巡視、議事規(guī)則》，重大事項讓職工知情、“熱點”和“焦點”問題請職工議事。團結協(xié)調形成合力，建立領導班子懇談會制度，班子成員之間始終講團結，重友情，互相理解，坦誠相待，充分發(fā)揮集體領導的作用。注重思想政治工作。采取普遍教育和個別談話、思想交流和生活關心、職工思想狀況問卷調查等方法，了解職工思想狀況和所思所想所需，同時廣泛聽取職工意見建議，融通感情，促進工作。堅持“一崗雙責”。領導班子律身以嚴，認真研究廉政工作特點，加強教育、完善機制、深化監(jiān)督。狠抓隊伍廉潔自律，嚴格執(zhí)行《重要權力事項廉政風險防控手冊》，公示《處投訴舉報獎勵辦法》，簽訂《蘇北運河航閘運行管理監(jiān)督工作協(xié)議書》。