從依法治國談依法整治漁具阻礙航道

黃泓

摘 要：隨著航運船舶的逐年增多，大片淺海和灘涂被允許進行水產養殖。很多養殖區緊靠航道，多數養殖戶通常未在養殖區周圍設立警示標志且未申請航行通告，導致船舶觸碰漁具事件時有發生，甚至個別不法漁民為利益所驅，以網具受損為由，勒索過往船舶支付高額賠償。本文從“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施”和“增強全民法治觀念，推進法治社會建設”角度，談《航道法》的實施和依法整治漁具阻礙航道。關鍵詞：漁具 阻礙航道 依法整治

依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。法律是治國之重器，良法是善治之前提。

2014年10月23日，中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過《中共中央全面推進依法治國若干重大問題決定》（以下簡稱《決定》）；2014年12月28日，國家主席習近平簽署第十七號主席令，頒布《中華人民共和國航道法》（以下簡稱《航道法》），自2015年3月1日起施行。

本文擬從《決定》第二條“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施”和第五條“增強全民法治觀念，推進法治社會建設”角度，談《航道法》的實施和依法整治漁具阻礙航道。

1.船舶觸碰漁具海上交通事故分析

船舶觸碰漁具或水產養殖設施這種海上交通事故的特點是：海上觸碰事故發生地點并無嚴格監控；發生海上觸碰事故后，涉案船舶可能存在逃離現場、不愿提供能夠證明事實的證據，甚至有意更改或制造假證據；……