建設生態文明必須建構“新型”循環經濟發展模式體系

趙國黨

（許昌學院 管理經濟學院，河南 許昌461000）

從人類發展的歷史長河看，生態文明是繼農業文明、工業文明之后的文明形態，預示著人類社會進入一個新文明形態的前景。從我國社會主義建設的偉大實踐看，生態文明與社會主義物質文明、精神文明、政治文明相并列，是奪取全面建設小康社會新勝利的四個宏偉工程，社會主義生態文明建設實質上是要將人類社會向這個新文明形態推進。“十八大”報告首次單篇論述“生態文明”，更是將生態文明提升到更高的戰略層面，生態文明作為中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分，已在實際工作中產生了巨大影響。生態文明建設的核心是協調人與自然之間的矛盾，構建健康有序的生態運行機制、和諧的生態環境，實現人類經濟社會可持續發展。作為其實現路徑的循環經濟發展模式探索也包含著前進性和曲折性的統一。西方資本主義近現代經濟社會發展（也包括我國現代的經濟社會發展）過程中，始終伴隨著兩個東西，一是與經濟發展相關的“市場經濟”；二是與生產力發展相關的“工業文明”。市場經濟必然包含著資本增值與利潤的目的，工業化必然引發人與自然的沖突。經濟增長、有限資源與環境保護成為難以破解的魔咒，現代社會依然無法化解邊保護、邊破壞、邊治理的經濟發展困境。直面嚴重透支的生態環境，人類必須尋求一種能夠正確處理人類經濟社會系統與資源環境系統關系的新型經濟發展模式，重返人與自然和諧相處的狀態，建設生態文明，確保人類經濟社會可持續發展，循環經濟發展模式體系應運而生，為破解上述悖論找到了一條行之有效的路徑。在美國經濟學家K·波爾丁二十世紀六十年代提出循環經濟這一概念之后，相繼產生了一系列重要理論。例如，清潔生產理論（聯合國環境署工業與環境規劃活動中心，1989）、產業生態理論（Frosch和Robert，1992）、零排放理論（Gunier Pauli，1994）、逆生產理論（日本東京大學，1996）、靜脈產業理論①隨 著對 循環 經濟 理論 的深 入研 究，20 世 紀末 產生 了靜 脈產業理 論。 日本 學者 吉野 敏行 （1996） 認為 循環 經濟 理論 是靜脈 產業 理論 的基 礎。 在循 環經 濟體 系中 ，根 據物 質流 向的不 同， 可以 分為 兩個 不同 的過 程： 即從 原料 開采 到生 產、流通 、消 費的 過程 和從 生產 或消 費后 的廢 棄物 排放 到廢 棄物的 收集 運輸 、分 解分 類、 資源 化或 最終 廢棄 物處 置的 過程。 仿照 生物 體內 血液 循環 的概 念， 前者 可以 稱為 動脈 過程， 后者 稱為 靜脈 過程 。相 應地 ，承 擔動 脈過 程的 產業 稱為動 脈產 業， 承擔 靜脈 過程 的產 業稱 為靜 脈產 業。 其對 應的微 觀主 體分 別稱 為動 脈企 業和 靜脈 企業 。（日本學者吉野敏行，1996）等。循環經濟發展模式體系隨之也經歷了由單向線性開放型模式體系（資源——產品——污染物排放）、傳統工業化過程中環境污染物末端治理的技術經濟模式體系發展到資源——產品——廢棄物排放——再資源化的現行循環經濟發展模式體系。隨著經濟社會的高速發展，現行循環經濟發展模式體系的缺陷也日益凸顯，探尋或完善現行生態文明建設路徑已經迫在眉睫，“新型”循環經濟發展模式體系呼之欲出，建設社會主義生態文明必須建構“新型”循環經濟發展模式體系的觀點理應設計和準備。

一、現行循環經濟發展模式體系的特點與缺陷

（一）現行循環經濟發展模式體系的特點

現行循環經濟發展模式體系的技術特征是污染物源頭治理，其經濟特征是環境要素的經濟化。這種循環經濟發展模式體系首先要迫使生產者在減少成本的市場動力基礎上以減少污染為目標，減少資源消耗；其次要通過清潔生產途徑減少廢棄物的排放；再次要對生產過程和消費過程產生的廢棄物進行再資源化循環利用；最后要對沒有再利用價值的廢棄物進行無害化處理后再返回自然界（見圖 1）。現行循環經濟發展模式體系的典型特征是不可再利用的廢棄物安全處置和可以再利用的廢棄物再資源化都在動脈企業內部進行。其流程可以概括為：動脈企業的原材料來源于自然界和處置廢棄物的可再生資源，在動脈技術力的作用下，經過清潔高效生產、消費滿足于人類的需求。產生的廢棄物采取分類處理方法，一是不可再生的廢棄物經過靜脈技術無害化處理后直接返回自然界；二是可再生的廢棄物流入動脈企業中的靜脈部門，在靜脈技術力的作用下，一部分轉化為可以利用的資源返回到動脈生產過程之中，另一部分不可以再利用的廢棄物經過靜脈技術無害化處理后返回自然界。現行循環經濟發展模式體系要求在單個動脈企業內部將環境保護延伸到該企業有關的方方面面，要求單個動脈企業從產品設計、生產、銷售、消費等全壽命周期來減少污染物排放、對廢棄物回收并分類處置。產品的生產和廢棄物的處置由單個動脈企業或至多幾個動脈企業聯合承擔。

圖1 現行循環經濟發展模式體系示意圖

現行循環經濟發展模式體系將傳統的“資源——產品——廢棄物排放”的單向開放式經濟流程體系，轉變為“資源——產品——廢棄物排放——再資源化”的封閉式經濟流程體系，以降低消耗減少排放(reduce)、重復使用(reuse)、循環利用(recycle)、可再生(renewable)、可替代(replace)、恢復和重建(recovery)為經濟活動的行為準則（稱為 6R原則），突破了把經濟系統和環境系統人為割裂的傳統經濟發展模式體系的弊端，強調了人類社會系統和自然生態系統的“一體”關系以及“和解”關系的重要性，開辟了推動人類經濟社會可持續發展的新紀元。在“工業文明”和“市場經濟”與保護自然生態環境相互矛盾的體系中，讓人類經濟社會看到了建設生態文明的曙光。

（二）現行循環經濟發展模式體系的缺陷

現行循環經濟發展模式體系要求在單個動脈企業內部將環境保護延伸到該企業有關的方方面面。在產品和服務的全壽命周期過程中，根據6R原則，要求該動脈企業清潔高效生產，減少物料、能源等使用量，減少廢棄物排放量，可以再利用的廢棄物再資源化，不可以再利用的廢棄物安全處置返回自然界。現行循環經濟發展模式體系的種種要求加大了動脈企業的運行成本，同時，隨著科技水平提高，循環經濟發展模式體系常常表現為動態發展過程，隨之技術等成本疊加必然造成系統運行出現難以逾越的障礙。現行循環經濟發展模式體系已經暴露出自身的運行缺陷，科斯的企業邊界理論能夠科學地解釋這種現象。科斯認為，由于市場交易成本和企業組織成本的雙重作用，企業將傾向于擴張到在企業內部組織一筆交易的成本等于通過公開市場上完成同一筆交易的成本或在另一企業中組織同樣交易的成本為止。在現行循環經濟發展模式體系中，要求單個動脈企業產生的廢棄物由其靜脈部門進行再資源化處理，然而企業是追求利益最大化的主體，當較高成本成為這種經濟發展模式體系運行的障礙時，必然影響其系統的運行效率，影響經濟社會可持續發展目標的實現（例如企業偷排、暗排污染物等現象時有發生），影響生態文明建設的有效進行。另一方面，由于自然生態環境保護難以測度，事中保護的制度措施可操作性差，即使用法律武器保護生態環境也是事后補救。解決上述問題就需要通過市場交易來轉移或者部分轉移動脈企業生產中產生的廢棄物，客觀上要求有新的企業或新的組織來完成其廢棄物的再資源化處理或者安全處置，使資源節約和生態環境保護做到事前控制。

二、建設生態文明必須建構“新型”循環經濟發展模式體系

（一）“新型”循環經濟發展模式體系建構

現行循環經濟發展模式體系的缺陷使“新型”循環經濟發展模式體系呼之欲出，靜脈產業理論的產生與發展為建構“新型”循環經濟發展模式體系提供了理論基礎。依據系統論觀點，靜脈產業、環保產業②國家環境 保護總局(2004)將環境保護 相關產業定 義為“國民經濟結構 中環境污染 防治，生態 保護與恢復 、有效利用資源、滿足 人民環境需 求，為社會 、經濟可持 續發展提供產品和服務 支持的產業 ”。它不僅 包括為污染 控制與減排 、污染清理及 廢物處理等 方面提供產 品與技術服 務的狹義內涵，還包 括涉及產品 生命周期過 程中的潔凈 產品、節能技術、生態 設計及環境 相關的服務 等。等嵌入現行循環經濟發展模式體系之中，進行有效整合，為構建“新型”循環經濟發展模式體系、延伸產業價值鏈、推動產業結構升級、建設社會主義生態文明開辟了更加嶄新的發展空間。

圖2 “新型”循環經濟發展模式體系

“新型”循環經濟發展模式體系的流程可以概括為：現行循環經濟過程之后的廢棄物以市場交易或其他方式進入靜脈產業，經過靜脈技術力作用，再生資源返回動脈企業的生產過程之中，不可再生廢棄物無害化處理返回自然界?！靶滦汀毖h經濟發展模式體系不僅實現了廢棄物的最大限度利用，而且也減輕了動脈企業中清潔生產等對其廢棄物處置的壓力（見圖 2）。圖中左側方框為動脈產業，可以認為包含傳統的三次產業。三次產業產生的最終廢棄物進入靜脈產業，實現了廢棄物由現行循環經濟發展模式體系的單個動脈企業內部循環到“新型”循環經濟發展模式體系的動脈產業、靜脈產業之間的社會大循環，實現了廢棄物企業內部循環和企業之間循環的統一。在“新型”循環經濟發展模式體系中，環保產業提供產品和技術服務或環境監測，保證了“新型”循環經濟發展模式體系以最小的環境代價有效運行。另一方面，如果“新型”循環經濟發展模式體系能夠有效運行，也必將為環保產業健康發展提供廣闊的空間。從某種意義上說，“新型”循環經濟發展模式體系的建構，可以把現行的所有產業概括為三個大類即動脈產業、靜脈產業和環保產業。其中動脈產業可以包括傳統的三次產業，靜脈產業也可以與動脈產業中三次產業對應劃分為相應的三次產業，環保產業可以包括高新技術產業等。

從社會生產的角度看，在“新型”循環經濟發展模式體系中，動脈產業是利用自然界或人類有目的的活動所產生的新資源進行生產的產業，靜脈產業是利用生產、消費、社會等活動中產生的副產品、廢棄物及閑置資源等進行生產的產業。靜脈產業與動脈產業的區別主要體現在兩者所利用的資源來源渠道不同、生產技術不同、工藝組織不同：在資源來源渠道方面，動脈產業利用的是新投入的資源，靜脈產業使用的是已經使用過的資源；在生產技術及工藝組織方面，靜脈產業比動脈產業節省了資源開采、資源加工、原料成型等環節，能夠在減少新資源投入量的基礎上，提高已投入資源的循環利用率。動脈產業是根據生產產品的要求，按照生產工藝，將新開采的資源加工成能夠利用的產品或資源。靜脈產業分為兩個方面：一是對已經利用過的資源通過再制造生產有關產品；二是對已經利用過的資源進行再生。靜脈產業資源加工、再生、再造的工藝與動脈產業不同，但利用再生資源進行組裝、生產的工藝與動脈產業的工藝相同。靜脈產業節約了對環境資源的利用量，增加了社會就業崗位，提高了經濟、社會、生態等的可持續發展程度。環保產業是國民經濟結構中以防治污染、改善生態環境、保護自然資源為主要目標的技術開發、產品生產、商業流通、資源利用、信息服務以及工程設計、技術咨詢各施工承包等活動的總稱。環保產業作為污染治理技術、廢物利用技術及清潔生產技術等環境無害化技術的載體，是“新型”循環經濟發展模式體系的重要產業載體，將更加廣泛地滲透于所有產品的設計、生產、銷售及消費的全過程，即更加緊密地融合到“新型”循環經濟發展模式體系的各個層面和各個行業，并成為其中固有的組成部分。隨著“新型”循環經濟發展模式的廣泛發展，環保產業也將得到長足的發展。

（二）建構“新型”循環經濟發展模式體系是建設生態文明的必由之路

生態文明建設的目標即建設美麗中國，實現人類社會可持續發展，這一目標的具體內容可以分解為資源節約與保護、環境保護與治理、生態保護與修復、國土開發與保護等次級目標。資源保護與節約是生態文明建設的重中之重，環境保護與治理是生態文明建設的關鍵所在，生態保護與修復為生態文明建設提供重要載體，國土開發與保護是生態文明建設的空間規制。這四個次級目標相輔相成，互相促進，構成了生態文明建設的總體目標③谷樹忠等.生態文明建設的科學內涵與基本路徑[J]，資源科學，2013 年1 月。。從生態文明建設的目標和“新型”循環經濟發展模式體系看，建設生態文明必須建構“新型”循環經濟發展模式體系。可以從以下幾方面得到明證：第一，人類社會生存無法擺脫對自然界的依賴，必須進行動脈產業生產?！靶滦汀毖h經濟發展模式體系擯棄了現行循環經濟發展模式體系下可能產生消極廢棄物再利用進入動脈生產過程和廢棄物無害化處置返回自然界的機會主義傾向，它要求大力發展靜脈產業和環保產業，對動脈產業生產的廢棄物和人類消費產生的廢棄物最大限度利用，不可再利用的廢棄物通過靜脈技術力無害化處置返回自然界，有力地保障了資源節約與保護的生態文明建設目標的實現。第二，從管理學角度看，環境保護可以分為事前控制保護、事中控制保護和事后控制補救，它是一個動態的過程，事前制定保護目標，事中查驗目標執行情況，事后補救治理?！靶滦汀毖h經濟發展模式體系要求動脈產業生產過程中生態設計、清潔生產、生產環境友好產品，要求動脈過程中生產的廢品和次品在靜脈過程中分類收集、生產加工，可再利用廢棄物再資源化、不可利用廢棄物無害化處置。體現了環境保護與治理的事前、事中和事后保護與治理的動態過程，發揮了環境保護與治理事前控制的主動性，克服了環境保護與治理事后補救的被動性，以“新型”循環經濟發展模式體系為載體并輔助相應的政策和法規，必然有利于環境保護與治理措施的有效落實。第三，生態保護和修復的目的是為了給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園，它為生態文明建設提供重要載體，也是未來發展的希望所在。環保產業作為“新型”循環經濟發展模式體系的重要組成部分，對生態保護和修復具有十分重要的作用。環保產業包括：環保產品生產、潔凈產品生產、環境服務、資源再利用和自然生態保護等內容，這些產品和服務可以為動脈產業和靜脈產業提供物質基礎（空氣污染、水污染治理設備、固體廢棄物處置設備；噪音與振動控制設備；放射性與電磁波污染防治設備；藥劑和材料等）。環保產業廣泛地滲透于所有產品的設計、生產、銷售及消費的全過程，除了為環境污染防治，生態保護與恢復、有效利用資源、滿足人民環境需求提供產品和服務支持外，同時也可以為動脈產業和靜脈產業生產活動進行有效的監督、監測。從這個意義上說，“新型”循環經濟發展模式體系的有效實施，必能為生態保護和修復提供堅實的物質保障，并阻止生態環境的繼續惡化，為生態保護和修復做好時間上和空間上的準備。第四，國土是空間、資源、環境、生態等的總稱，它是生態文明建設的空間載體。國土空間開發與保護是從空間系統上把握資源、環境、生態的協調，是生態文明建設的空間規制。據此看，要實現國土空間開發與保護的目標必須調整優化產業結構，轉變經濟增長方式。建構“新型”循環經濟發展模式體系正是驅動我國區域產業結構優化升級和轉變經濟增長方式的重要戰略。首先，“新型”循環經濟發展模式體系是驅動我國區域產業結構優化的載體。產業結構優化是一個不斷從低級階段向高級階段演進的過程。在這一演進過程中，產業結構優化不僅有產業界面上的拓寬，形態上的更新，而且還有各產業之間融合的深化，投入比例和產出比例的有序變化以及產業內部結構的有序變動，最終實現資源的合理配置。從“新型”循環經濟發展模式體系看，要使“新型”循環經濟發展模式體系有效運行，必須依據區域資源稟賦的特點和現有技術水平，保證動脈產業體系內的傳統三大產業協調發展，保證廢棄物流動的三種形態有序進行。如果能夠實現 “新型”循環經濟發展模式體系的有效運行，不僅實現了傳統產業界面的拓寬，傳統產業形態的更新，而且“新型”循環經濟發展模式體系中各產業之間的融合也將進一步深化。其次，“新型”循環經濟發展模式體系是驅動我國區域產業結構升級的引擎。從產業組織和產業結構相關理論可知：產業結構升級正是產業價值鏈鏈條延伸的結果?！靶滦汀毖h經濟發展模式體系正是通過其特殊發展要求——兩低兩高(低消耗、低污染、高利用率、高循環率)來改變傳統產業價值鏈的構成，并延伸了產業價值鏈鏈條，從而驅動著區域產業結構的優化升級。再次，“新型”循環經濟發展模式體系是催生新興產業誕生的先導?！靶滦汀毖h經濟發展模式體系改變了傳統三次產業價值鏈鏈條的構成，特別是靜脈產業環節建構，使動脈產業、靜脈產業和環保產業之間的產業價值鏈鏈條更加復雜。靜脈產業的技術標準和技術集成客觀上要求動脈產業自身、靜脈產業自身和環保產業達成。通過政策引導，合理分工，合理投入，超前謀劃新興產業發展全局，必將有利于高起點規劃戰略性新興產業的發展路徑，催生新興產業的誕生。簡而言之，“新型”循環經濟發展模式體系作為產業結構優化升級的戰略必將成為實現國土開發與保護目標的力量源泉。

三、結束語

改革開放之初，為解決溫飽和改善人民群眾的基本生存條件，國家的注意力幾乎全部集中于經濟增長，這種增長方式的特點是高消耗、低效率、重污染，以大量的資源、勞動力和環境投入，換取高增長，使人民群眾的基本生活條件有所改善的同時，也加劇人與自然環境的矛盾。生態文明建設戰略點亮了人類文明前行的燈塔，“新型”循環經濟發展模式體系作為產業結構調整優化、轉變經濟增長方式、建設生態文明的載體是一個十分復雜的過程，尤其是“新型”循環經濟發展模式實踐的設計更是一個長期而艱巨的系統工程，必定會遇到諸多困難和矛盾，應當預測與準備。此外，“新型”循環經濟發展模式體系的建構，可以推動經濟社會發展二元評價模型（動脈GDP和靜脈GDP）的建立，為生態文明建設提供評價依據。這一點文章并沒有展開討論，將是有待于進一步研究的另一個問題。

注釋：

[1][日]吉野敏行.資源循環型社會の経濟學[M].東海大學出版社，1996.

[2][日]后藤典弘.現代のごみ問題：文化篇[M].中央法規，1983.

[3]谷樹忠，等.生態文明建設的科學內涵與基本路徑[J].資源科學，2013(1):2-13.

[4]李欣廣.使命初探：21世紀社會主義生態文明建設[J].華南師范大學學報(社會科學版)，2011(2):122-126.

[5]陳瑛，馮勇.云南靜脈產業發展模式研究[J].經濟問題探索，2009(5):51--57.

[6]榮開明.黨的十六大以來的生態文明建設思想[J].江漢論壇，2011(2):29-36.

[7]劉廣生.基于價值鏈的區域產業結構升級研究[D].北京交通大學，2011.

[8]王曉東.動脈產業與靜脈產業互動合作關系研究[J].技術經濟與管理研究，2012(5):92-95.