公平與科學是高考改革的生命線

歐金昌

2014年年底，國家相繼公布了四個關于高考改革的配套性文件，與2014年9月印發的《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》形成呼應，是進一步深化高考改革的細化操作指南（以下簡稱新方案）。

此番高考改革，無論是從高中學業水平考試實施辦法，到高校招生看學生綜合素質評價，從取消體育特長生，奧賽、科技創新大賽和思想品德突出事跡加分，到取消高校自主招生聯考，都意味著多項高中教育、高考辦法和大學招生流程都有了全新的調整與變化。

長期以來，高考制度飽受詬病的核心，歸根結底其實是“公平”與“科學”的問題。“唯分數論”影響學生全面發展，“一考定終身”使學生學業負擔過重，區域、城鄉入學機會存在差距，中小學擇校現象突出，加分造假、違規招生現象時有發生。而此前進行的一些調整，如3+X、文綜理綜、提前批錄取、自主招生等，只能算是“局部手術”，未能從根本上解決沉積問題。因此，對高考制度實施一次“大手術”的呼聲十分強烈。

新方案中，無論是考試環節、評價機制，還是錄取形式、錄取比例等方面，都有了很大程度的調整，以促進每一個學生終身發展為旨歸，有利于科學選拔和培養人才，有利于維護社會公平公正，從而最終形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。可以說，公平與科學是此次高考改革的生命線。

一是調整了考試方式，打破“一考定終身”。 新方案打破了過去的文理分科，計入高校招生錄取總成績的3個科目，由學生自主選擇。學生可以在完成必修內容的學習后確定選考科目，且能一科多考。高校要在學生選擇考試科目前，公布對學業水平考試科目的具體要求。計入高校招生錄取總成績的3個科目成績以等級呈現，其他科目達到國家規定的基本教學要求，合格即可。這樣的設計，意味著學生將逐漸從考試的緊張情緒中解脫出來，有更多的機會展示自己的學習實力。

二是調整了綜合評價方式，進一步規范自主招生。高中學校要為每個學生建立綜合素質檔案，綜合考察學生的思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐五個方面的表現。高校根據各自要求，對檔案材料進行研究分析和使用，高中教師不得參與。這就使得自主招生的“門檻”不再以學習成績作為單一指標來確定。在考核中，明確不得采取聯考方式，如需筆試的原則上不超過兩門，這樣可以充分發揮學科專家的評價作用，考核結果更注重學生的潛力和能力，有利于選拔對口優秀人才。

三是改革了錄取制度，維護社會公平公正。新方案減少了加分項目，在錄取的過程中建立了錄取申訴制度，并明確要求從2015年起，由校長簽發錄取通知書，等于是要求校長對錄取結果永遠負責。在監督上，除了行業監督外，新方案特別提出了社會監督，以及“陽光工程”，把所有能公開的都公開。此外，新方案還調整了招生比例，部屬高校招生要向西部與落后地區傾斜，確保社會各個階層享有公平機會，從另外一個側面化解異地高考這一社會難題。

總之，新方案堅持立德樹人的理念，遵循科學的教育規律，把促進學生健康成長成才作為改革的出發點和落腳點，把促進公平公正作為改革的基本價值取向，力求扭轉片面應試教育的傾向，體現了“公平”與“科學”的價值追求，令人鼓舞和期待。

當前，新方案已經出臺，上海、浙江已經成為試點，成效如何，還需要時間的檢驗。但有一點應該明白，任何一項改革都不可能一帆風順、一勞永逸，我們期待相關部門在某些非議面前多一份擔當，期待公眾在改革過程中多一份寬容，讓高考改革在鼓勵與支持中不斷修復與完善，從而完成一次成功的蛻變。