思想政治工作在非公企業中的作用發揮

姚行亮

摘 要 長樂市現有非公企業1443家，從業人員近10萬人，現已成立429個黨組織。長樂市不斷加強非公企業的思想政治工作，加強了非公黨建的影響、培育了非公黨建的典型、鞏固了非公黨建的成果，注重把黨建工作與企業生產經營相結合、與企業文化相結合、與企業長遠發展相結合，以看得見、摸得著的黨建工作實效，增強黨的感染力和號召力。

關鍵詞 長樂 非公黨建 特色 經驗

中圖分類號：G41?文獻標識碼：A ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.03.038

The Effect of Ideological and Political Work ?in

Non-public Owned Enterprises

YAO Xingliang

（Party School of CPC Changle Municipal Committee， Changle， Fujian 350299）

Abstract There are 1443 non-public enterprises in Changle City， employing nearly 100，000 people and establishing 429 party organization. Ideological and political work of non-public enterprises is strengthened continuously， the influence of non-public party building is improved， the typical examples of non-public party building are created and the outcome of the non-public party construction is consolidated. Focusing on combining the Party building with production and management of the enterprise together with the long-term development of enterprises. Enhance the party's infectious and appeal by effectiveness of the party construction.

Key words Changle; non-public party construction; uniqueness; experience

非公企業的黨組織作為黨在基層組織的延伸，肩負著維護企業穩定促進社會和諧的歷史使命。近年來，長樂市從思想政治工作方面入手，對于新形勢下的非公黨建工作在探索中前進、在創新中加強，取得一定成績、發現了一些不足，也總結了一些經驗。

1 長樂市非公黨建發展現狀

長樂市現有非公企業1443家（規模以上342家，規模以下1101家），從業人員近10萬人。目前，全市現已成立429個黨組織，其中黨委5個（力恒、明一、兄弟集團、雪人、恒申）、黨總支2個（經緯集團、威立雅水務），依托鄉鎮（街道）和村（居）建立了49個企業聯合支部，覆蓋了1253家非公企業，共有黨員2894名。建立團組織522個、工會621個。

一是抓源頭，強化后備力量。長樂市嚴格抓好非公有制企業入黨積極分子隊伍建設，在堅持標準的前提下，將入黨積極分子名額向企業業主及生產一線、青年技術骨干和重點崗位員工傾斜，切實將品德好、文化高、技術精、年紀輕、進取心強的優秀對象吸納為積極分子。二是重培養，提升隊伍素質。按計劃、按目標，系統地提升入黨積極分子、發展對象的黨性修養和綜合素質，同時，結合推行“三五”非公有制企業黨建工作機制，組織開展了“四先五小兩爭優”主題實踐活動，在活動中積極發揮黨員輻射帶動作用。三是強舉措，確保工作實效。選派223名工作經驗相對豐富、有較強責任心的黨員干部到全市319家企業中擔任黨建指導員，并在全市18個鎮鄉（街道）成立了21個企業聯合黨支部，依托企業聯合支部切實幫助企業抓好發展黨員工作。

但是，長樂市在非公黨建的過程中也遇到了一些問題，主要是：黨組織對企業生產經營關注不夠、研究不深，對企業發展建言獻策不多，業務技能不高;開展黨的活動不規范、實效性不強;服務企業和職工群眾意識不強，服務積極性主動性不高;等等。

非公黨建過程中存在的種種問題，究其根源，就是在思想上漠視了非公黨建的重要性。因此，加強非公企業的思想政治工作對加強非公黨建工作、促進企業和員工的活力、加強企業發展的動力具有深遠的理論意義和實踐價值。

2 運用思想政治工作加強非公黨建

2.1 從思想政治的角度加強非公黨建的影響

一是要正確認識非公企業。非公企業在我們發展社會主義市場經濟當中比重越來越大，作用也將越來越大。加強黨對非公有制經濟的領導，充分發揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對非公企業發展的引領作用，是提高黨的基層建設科學化水平，全面推進黨的建設新的偉大工程的需要。

二是要正確認識非公黨組織。企業如果沒有黨組織的存在，就必然會有其他組織進行接管;而有了黨組織，黨的聲音就有了一個傳播的渠道，黨的路線、方針、政策就能有效地向非公企業傳導。非公黨組織要擔當起員工與企業主之間的溝通橋梁，以黨的群眾工作優勢促進企業內部和諧，化解矛盾，形成業主想著員工、員工想著企業的良好氛圍。

三是要正確認識農民工。隨著改革開放，社會流動人口進一步增強，“空殼村”、“空心村”進城了，流到非公企業去了。這就需要黨組織和工會來幫助他們協調，這樣既維護職工的合法權益，又有效化解矛盾，從而推動和諧勞動關系的建立。

四是正確認識非公黨建宣傳。以“小型、業余、分散、短時、多次”為原則，充分運用專欄、板報、網絡、微博、微信、短信、小冊子等渠道，廣宣傳非公有制企業黨組織和黨員的先進典型，營造良好的輿論氛圍，逐步提高黨組織在職工中的影響力。

2.2 從思想政治的角度培育非公黨建的典型

長樂市結合企業實際，在非公企業比較密集的區域推進區域化黨建工作，舉辦理論研討、經驗交流、現場觀摩活動，定期組織企業黨員人才技能培訓，提升黨員政治素養和業務能力。

一是臨空經濟區。依托臨空經濟區，利用管委會場地資源，投入20余萬元，在園區建立了集學習培訓、文體娛樂、政策咨詢、公共服務和招商洽談等功能于一體的黨群活動服務中心。實現了區域內非公企業黨組織活動場所共建共用共享，是一個服務企業、服務黨員、服務職工的綜合平臺。截止到2014年11月底，該中心共舉辦黨員集中學習培訓 4次，專業技能培訓5次，幫扶慰問困難黨員27人，組織區域內企業開展技術革新項目4個，為企業直接帶來經濟效益320萬元。

二是“海西動漫創意之都”園區。該園區總用地近550畝，為網龍集團動漫核心開發區，按照“區域統籌、集中配備、集約共享”的工作原則，充分整合區域內現有的黨群組織活動場所等陣地資源，加強黨員服務中心建設，突破傳統單一的黨員教育管理模式，依托“園區黨員服務中心”平臺，舉辦理論研討、經驗交流、現場觀摩活動，定期組織企業黨員人才技能培訓，提升黨員政治素養和業務能力。

三是“數字福建”產業園?！皵底指＝ā碑a業園總規劃面積9.07平方公里，是福建省政府確定的重點產業園區。該園區依托科技園區的孵化器和商務樓宇，發揮其有效整合專業資源、準確把握企業發展需求的作用，以孵化器黨建（建立“孵化器”黨支部，幫助區域內未建黨組織的非公有制企業開展黨員發展、組織黨員活動、黨組織籌建等工作，積極發揮“孵化器”黨支部孵化黨員、孵化活動、孵化組織三方面作用）為切入點，以樓宇黨建為落腳點，健全和完善區域黨建與公共服務相結合的工作體系，形成園區“孵化+樓宇”的區域化黨建工作模式。

四是濱海工業集中區。依托濱海工業集中區，借鑒臨空經濟區黨群服務中心的模式，打造一個集服務企業、服務黨員、服務職工為一體的“外來工黨群服務中心”。主要負責園區內治安、異地務工人員、計劃生育、出租屋管理等工作;協助職能部門開展食品安全和安全生產、消防安全、環保、勞資糾紛、社保問題等工作;協助執法部門監督和處理園區企業的違章建筑、違章經營等工作。

2.3 從思想政治的角度鞏固非公黨建的成果

一是要協調利益。建立黨組織是為了調動各方面的積極性，促進企業發展，與企業主追求效益的目標是一致的。企業的中心任務是搞好生產經營，黨建工作就要圍繞這個中心任務，依據非公有制企業經營管理制度的特點，找準工作的切入點，切實把企業黨組織的使命、企業的發展目標與企業主的利益、企業職工的利益高度統一起來，實現黨建工作與企業發展“目標同向、工作同心、發展同步”，在促進企業發展中展示新的作為。

二是要整合優勢。要把企業工會、共青團、婦聯組織建設納入“大黨建”范疇，統籌安排部署，制定支持政策，采取共建組織、共建隊伍、共建活動陣地等方式，深入開展“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”、“黨建帶團建”等創先爭優活動，統籌推進，形成整體優勢，不斷擴大黨的組織覆蓋、工作覆蓋和活動覆蓋，實現黨建資源群團工作資源共享，凝成合力、提高效能。

三是要形成制度。從黨組織書記隊伍建設、黨員教育管理、活動開展、陣地建設、保障制度等方面，制定、完善非公有制企業黨建制度，形成標準化、操作性強的非公有制企業黨建工作制度體系，進一步提高非公有制企業黨建工作規范化、制度化水平。

3 非公黨建中思想政治工作的幾點經驗

（1）黨建工作與企業生產經營相結合。目前，長樂市部分企業還屬于家族式企業，隨著市場經濟的不斷成熟、企業不斷發展，家族制經營模式的弊端日益顯現。企業黨組織要普遍建立與企業主定期溝通制度，積極向企業主建言獻策，同時發動黨員職工開展“我為企業獻一計”活動，引導和幫助企業作出符合黨的路線方針、國家產業政策、有利于企業健康發展的科學決策，以現代管理理念來運營企業，使傳統家族企業煥發新的活力。要充分發揮黨組織聯系人才的優勢，做到關鍵崗位都有黨員，鍛造成為企業主放心、信任的骨干力量。

（2）黨建工作與企業文化相結合。非公有制企業黨組織是企業文化建設的重要支柱，要緊密結合企業實際，把黨建工作與打造企業團隊精神，增強企業凝聚力融合起來，通過塑造健康向上的企業文化，樹立全體員工的共同價值觀。要通過廣泛發動黨員提出合理化建議，開展“黨員責任區”、“黨員技術能手”、“黨員標兵”等評選活動，并以解決現實問題取得的成效來檢驗和評價黨內活動，使黨組織活動更好地服務企業發展。

（3）黨建工作與企業長遠發展相結合。企業黨組織要本著“有利于黨的建設，有利于黨員管理，有利于企業發展”的原則，通過采取“民主懇談會”、通報情況、征求意見、座談討論等形式，積極構建溝通交流的平臺，著眼于增加企業的實際效益開展黨內活動，讓職工誠懇反映企業存在的問題，提出合理化意見、建議和訴求，實現非公企業黨建工作與企業長遠發展有力互補。這一方面有助于企業主查找管理漏洞，改進生產經營，促進企業發展;另一方面有助于切實維護職工的合法權益，使勞資關系更加融洽和諧，從而使黨建工作真正由“虛”變“實”，融入企業經營管理。