高校考試評價改革實踐的困境與破解策略

李荔

摘 要 高校考試評價改革因教師參與改革的動力不足，教學工作績效評價制度不完善，改革推行的現實條件不足，教師教學評價素養和改革能力欠缺等因素影響而遭遇困境。為此提出相應對策。

關鍵詞 考試評價 改革實踐 困境 策略

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.03.008

College Examination Evaluation Reform Practice

Problems and Solution Strategies

LI Li

（Teaching Development Center， Guilin Medical University， Guilin， Guangxi 541004）

Abstract Dynamic evaluation reform of university teachers involved in the reform of the exam due to lack of teaching performance evaluation system is imperfect， inadequate realities of reform implementation， evaluation of teaching literacy and lack of capacity and other factors reform suffered difficulties. For this reason put forward countermeasures.

Key words examination evaluation; reform and practice; problems; strategies

我國高校的考試評價因過分強調其管理功能，而忽視為學生學習和教師教學服務的教育功能，考試評價理念和方式手段的滯后，阻礙著整個教學改革的深入開展。而諸多研究認為運用多元化的考試評價方式綜合分析學生需要、利用真實的評價任務將教學有機整合，能夠為實際教學改善注入動力，推動教學改革真正落實。①為此，很多高校正積極投入考試評價改革的理論與實踐探索中，但實踐成效并不顯著。特別是很多地方性高等院校并沒有根本性地扭轉傳統考試模式中存在的問題，甚至有些改革虎頭蛇尾，無法繼續推行又回到老路上。究其原因還是因為很多高校的考試評價改革都局限于對考試模式本身的改革，對推行考試評價改革的環境和條件的研究和評估不足，因而造成考試評價改革很難落到實處。考試評價改革的推進受很多因素的制約，是牽一發而動全身的系統工程，如果僅僅局限于考試評價模式本身的改革，其他相關系統的改革和配套措施沒有跟上，要推進考試評價的改革是不切實際的，當前高校考試評價改革就面臨如此困境。

1 高校考試評價改革的困境

1.1 教師參與考試評價改革的動力不足

考試評價改革不論是由上而下，還是由下而上，最終的推動者還是教師，改革實施必須有教師全面參與。而任何改革的發生，除了外在的動力，還必須觸及到改革者的內在需要，但從目前促使教師參與考試評價改革的動力不足。原因在于：

觀念保守，思維惰性。從傳統考試模式看，知識本位的標準化考試，操作簡單、便利，對于規模化的人才培養具有高效性。換句話說，教師無論是出題、批閱、統計、分析、歸檔整理等都更省時省力。對于學生來說，只要死記硬背教材上劃定的重點范圍，基本可以通過考試。這種實施多年的傳統考試評價在師生中形成了一種固定思維和行為模式。因此如果變革不能觸及到人們的根本利益，盡管考試評價改革的愿景非常美好，仍會受到來自這種保守觀念和思維慣性、惰性的抵制。

回避風險，抗拒焦慮。改革就是要打破原來的制度框架，改變固有的行為習慣，以及利益與資源的分配格局，并且具有結果的不確定性，或成功，或失敗，當人們處在這種無法把控自己未來的狀態下，必然會在情緒上、心理上產生焦慮感、不安全感。對于考試評價改革亦如此，教師參與改革，就會面臨失敗的風險，會給教師精神上、利益上（至少時間、精力等）帶來損失和極大的壓力。基于趨利避害的本能教師在參與改革之前，必然會權衡利弊得失，不愿意去承擔因改革而帶來的風險。

1.2 教師教學工作績效評價制度不完善

考試評價改革要求考試評價的方式方法多樣化、內容的全面性、評價主體多元化、評價反饋及時性等等，這無疑使試題研發、考試方式內容的設計與組織、各種評價工具的使用、試卷的批閱和分析等更為復雜、難度更大，不論是工作的量和質的要求都較原來高得多，特別是形成性評價的實施，需要貫穿于教學過程中，更多地與學生溝通交流、更多地反饋調整環節等，這些必然導致教師教學工作模式的完全改變，需要投入大量的時間、精力、財力。但目前對教師教學工作績效的評價制度不夠完善科學，不能真正全面反映教師的勞動付出，表現在：首先，教師教學工作量的計算不合理。除了按課時計算教師教學工作量外，教師課外備課、作業輔導，包括考試評價中試題的研發、試卷批閱、反饋和分析等工作在教學工作量的計算中所占的比重非常少，不太受到重視。因此考試評價改革的實施必須考慮這一重要因素。其次，高校重科研、輕教學的評價導向，也使教師不愿意在教學和教學改革上花費過多時間精力。高校教師的評優、績效考核、職稱晉升、外出培訓機會的獲得等都與科研成果掛鉤，必然導致教師在科研工作上的付出更多，而對教學工作采取應付態度，對于教改的積極性不高。

1.3 考試評價改革推行的現實條件不足

考試評價改革需要人力、物力、財力、時間等基礎性條件的保障，而目前很多高校在這些方面的條件是不足的。首先，從人力上，目前我國高校的規模化培養，學生數量眾多，基本采取大班教學，對于實施過程性的形成性評價存在很大困難，就拿對學生課堂表現的評價來說，對于五十人甚至上百人的教學班來講，在有限的課時里，根本無法覆蓋到所有學生。反饋環節也是如此，將每次作業、測驗、實驗報告等進行集體反饋都不容易做到，個性化的反饋指導就更加不可能完全實施。另外，隨著高校擴招，很多學校教師缺乏，常常是一個教師要承擔多門課程的教學，能完成基本的教學任務已經非常不易，還有繁重的科研任務，時間和精力非常有限，而考試評價改革費時費力，必然給教師增加很大負擔，遭到教師的反感和抵觸。其次，從物力和財力上，考試評價改革需要資源保障，如足夠的教學儀器設備（實驗操作考核）和各種考試評價的工具，試題庫和網絡評價系統等的建設，都需要足夠的經費，但很多高校在這方面的投入是不足的，特別是目前很多地方性高等院校的辦學經費還很緊張，能投入到考試評價改革上的經費更是有限。

1.4 教師的考試評價素養和改革能力欠缺

考試評價改革需要實施者具有較扎實的教育理論素養和教學評價的專業知識和技能。但目前我國高校非教育學專業的教師系統化的教育理論知識較欠缺，對現代教學評價理論知識的掌握有限，使用各種評價工具和技術的能力不是很強，缺乏專業的培訓，對于完成考試評價標準的建立、考試評價方式方法的設計、考試評價內容的選擇、考試評價結果的使用、考試評價信息和數據的收集分析等等專業性很強的任務，缺乏專業能力的支撐。這必然影響考試評價改革的具體實施，考試評價改革的成效會打折扣，甚至出現較大的偏誤，反而引起人們對評價結果的質疑，甚至對考試評價改革意義的否定。

另外，考試評價改革要求相應地轉變教學方式和內容，課程、教學、評價要相互匹配。教師在教學中必須采取靈活、多樣的教學方式訓練學生的思維，培養綜合素質和能力，教學需要更大的創造性。教師不能象過去一樣照本宣科，必須具有系統化的跨學科知識，以及獲取、檢索、甄別、組織加工新信息的能力，并要整合利用多種教學技術手段和方式方法對教學內容進行有效處理。這完全改變了傳統教師搬運工的角色，教師更體現為教學中的合作者、推動者、創造者等，需要一個有效的培養制度和體系，幫助教師實現這種角色轉變、知識結構的重構和能力的全方位提升，否則，教學方式與考試評價改革就會脫節，導致課程、教學、考試評價的矛盾沖突，相互抵觸，反而引發師生對考試評價改革的反感、質疑、抵觸。

2 考試評價改革實踐困境的破解策略

2.1 創建考試評價改革良好的制度環境

建立一系列相關制度，創設良好的制度環境，保障考試評價改革工作的常規化、規范化和持續性的推進。 首先，轉變觀念，建立制度。任何改革都是在一定的觀念指導下開展的，有什么樣的觀念就會導致什么樣的行為和結果，考試評價改革也必須轉變觀念。目前我國高校的很多改革都是自上而下的，因此領導要轉變觀念，并引導廣大師生員工重新認識考試評價改革的意義和重要性，學習現代考試評價的新理論，樹立新觀念。推行制度的全面變革，進行資源的重組，保障考試評價改革的實施。其次，營造良好文化氛圍。在民主、平等、開放、公平的文化環境里，人們的精神才能得以放飛，創造性才有充分釋放的空間。因此，要形成一種尊重個性差異，倡導獨立思考和打破陳規，鼓勵創新的文化氛圍。鼓勵、支持教師積極探索和嘗試，不怕失敗，即使失敗，也要對教師的付出給予充分的肯定，而不是嘲笑和懲罰，給教師一顆“定心丸”，從而使改革創新成為一種風尚。最后，給予教師更大的自主權。充分調動教師參與改革的積極性和主體性，就要使教師在教學和評價的過程中擁有充分的自主權，可以根據學科課程性質和學生的具體情況，自主選擇教學和考試評價的方式方法、內容等，自主地對教學活動過程進行把控和調整。給予教師充分的信任，才能激發他們的自我效能感和自信心而愿意主動投入到改革中。

2.2 改革教師教學工作績效評價體系

改革完善評價指標體系，評價指標設計非常重要，直接決定著對教師教學工作考核是否全面、客觀、有效。從目前大多數高校的教師教學工作績效評價指標看，很少將考試評價工作納入其中。考試評價與教學過程密不可分，因此，在評價指標體系中應該有所反映，既要包括教學過程中的評價考核，特別是形成性評價，也包括課程結束后終結性評價考試所要完成的工作的要求。同時要合理測算工作量，將考試評價工作指標進行量化，量化指標要非常具體而清晰，不能籠統以課時量來計算，并恰當體現在報酬里。

考試評價改革也可以作為教學改革科研的項目進行推進，作為獎勵、晉升、評職稱等的考核指標之一。使教師在教學改革上的投入能夠得到應有的回報（包括精神上和物質上）。讓教師感受到參與考試評價改革等教改工作的價值所在，體驗到自我效能感和成就感，就會增強改革的積極性和動力。

2.3 加大經費投入和提供人財物的保障

人財物的保障是考試評價改革順利實施的必要條件。首先，學校要加強引進人才，加強師資隊伍的建設，保障教學有足夠的師資，減輕一線教師的工作負擔，保障教師有足夠的時間和精力參與考試評價改革。其次，加大經費投入，因為題庫更新與建設、考試評價工具和現代化技術設備等完善，加之考試評價改革的研究等都需要有經費的支持，學校應該為考試評價改革提供資金和資源保障，才能使考試評價改革落到實處。

2.4 加強教師教學評價素養和能力培訓

建立有效的教師培訓體系，通過外送、內培，專題培訓等多種方式，加強教師教學評價素養的系統性培養，提高教師教學評價理論知識和技能，擴展跨學科知識結構。同時，對于日常的教學評價工作的各個環節提出明確的要求，進行規范，使教師通過日常教學評價的實踐，積累經驗，提升評價實踐能力。建立學習型組織，教師相互學習、合作、指導，如共同研發試題、分析評價結果和質量等，共同提高評價素養。

注釋

① 黃顯涵，李子建.審視評價在課程改革中的關鍵角色：一個被忽視的問題[J].清華大學教育研究，2013（9）：62-66.